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    同志們：

    大家好！2013年的工作即將結束，我們在這里召開全縣基層黨建工作的述職報告會，是為了在總結過去經驗的基礎上，更好地推動以后工作的發展。在今年的工作當中，我們基層黨建工作緊緊圍繞中共十八大精神和2013兩會精神展開，不斷地推進了我們基層黨建工作的水平。現將本年基層黨建工作的情況述職如下：

    一、深化意識、強化責任。

    黨的基層組織是我們黨全部武裝戰斗力的基礎，基層黨建工作的地位重要、責任重大，我們縣里面有一千多個基層黨組織、3萬余名黨員，這是我們各項事業的中堅力量，因此我們必須站在戰略和全局的高度深刻的認識加強黨建工作的重要意義，切實的增強做好黨建工作的責任感和使命感。

    1.加強基層黨建工作時夯實黨的執政基礎的根本保障。我們經常講基礎不牢、地動山搖，黨的事業根基在基層、血脈在基層、活力在基層，基層黨組織不僅是黨組織基礎，也是黨的基層政權建設的核心，還是凝聚和聯系各種社會組織的樞紐紐帶，事關政權的穩固和我們黨的執政根基，實踐證明任何時期基層組織建設都不容忽視，基層組織的戰斗堡壘作用不容忽視，開展基層組織建設年活動，扎實推進基層黨建工作，就是要以黨的基層組織體系更加健全，黨的基層組織戰斗堡壘更加加強，黨員先鋒作用更加彰顯，基層組織運行管理更加規范，基層工作、黨建工作保障更有力度為目標，著力的完善、加強基層組織建設的體制機制，大力的提高基層組織的工作水平和服務能力，不斷地鞏固黨的執政地位，夯實黨的執政基礎，保證永保我黨的先進性和純潔性。

    2.加強基層黨建工作是維護社會和諧穩定地迫切需要。黨的基層組織廣泛的分布在社會的基層，植根于人民群眾之中，擔負著直接聯系群眾、組織群眾的重要責任，當前我們南昌縣正處在超常發展、進位趕超的關鍵時期，經濟轉型和社會管理中積累的矛盾仍然突出，重大重點項目建設、房屋征收工作當中新的矛盾也在不斷地顯現，維護社會和諧穩定的任務十分繁重，我們要以基層組織建設年活動為契機，進一步抓好黨的基層組織建設，切實的發揮廣大黨員干部的先鋒示范作用，擴大基層組織、黨員干部在群眾中的影響力，把矛盾化解在一線，讓和諧穩定的基層為全縣經濟的發展，為黨的十八大勝利召開提供穩定的社會環境。

    3.加強基層黨建工作是加快構建戰略支點的核心動力。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，這是一條寶貴的歷史經驗，也是我們必須遵循的基本規律，在實踐中我們也深刻的體會到凡是發展好、干勁足的地方無一例外是黨建工作基礎扎實，反過來，一個地方的基層黨組織戰斗力不強，作風不彰顯，我們的工作就上不去，局面就打不開，社會的風氣就不好。這個大家在平時的工作當中也有切身的體會，尤其是這次在征收工作過程當中，我們有一些基層組織兩委班子力量配的強，兩委班子戰斗力強、公信力強，在老百姓當中威信高，征收工作就推得快，反之，組織渙散，領導村干部私心重這種村推動這些工作時舉步維艱。同樣我們在信訪穩定工作方面也是如此，出現一些非正常時間的過程當中，如果說這個兩委班子戰斗力強能夠比較快的平息一些事，而那些問題比較多、落后的這種村任何事情是不斷，什么這個＊＊、那個舉報、違法建設的事等等等等，這也給我們這些做基層黨建的同志敲了一記警鐘，如果說我們在工作當中不去爭取抓好基層組織工作，抓好黨建工作，你說你在一方主政你是真想做一番事還是在那里混。說遠了說不到，這次的征收工作過程當中，有征收任務的同志有切身體會，沒有征收任務的同志因為我們把所有的單位都分到有征收任務的鄉鎮來了，大家能感受的到，只是說我們沒有征收任務的人支援到有任務的鄉鎮是由鄉鎮長帶領，但是我們這些鄉鎮黨委書記們你們也在一線啊，有工作推不動，來幫助工作的時候也能夠感受到，要想到我們那些老大難單位的津貼如果你不引以為戒就是你的明天吶，希望我們大家在這項工作上能夠舉一反三。縣里面最近一些工作節奏抓的比較緊，前段時間開展的征收工作，今天上午把我們有的鄉鎮拉到新農村建設這塊，這更加迫切的要求我們基層黨組織強化自身建設，發揮戰斗堡壘作用，也迫切的需要一大批能立足本職崗位、實實在在的，能夠實在、實干的黨員干部我們能夠挺身而出。這就要求我們進一步發揮黨建工作的效力，來激發我們基層黨組織的戰斗力和活力，提升我們黨員干部的素質，讓各級基層黨建黨組織和廣大的黨員對加速構建戰略支點，推進全縣科學發展的生力軍和排頭兵。

    二、把握重點、突破難點。

    全縣各級黨組織要深入領會基層組織建設年活動的目的和意義，緊密的結合加快構筑戰略支點這項中心工作，把握重點、找準亮點和突破點，將基層組織建設各項工作有效深入，推動基層組織建設再上臺階。

    1.抓整改提高、促堡壘強化。整改提高、進位升級工作是整個基層組織建設年的基礎和重點中心工作，對提升基層組織黨建整體水平至關重要，如果我們不從思想上加以重視，不去主動的承擔指導和幫助基層查找不足、破解難題，我們搞基層組織建設年這個活動就是一句空話。如果說我們就是為了完成任務而去開展這些活動的話，那你所有的工作也必將流于形式，剛才我們有的黨委書記在述職過程當中也在說，基層組織建設年這項工作好像說起來是虛工實做，怎么把這項工作實實在在的和我們的干部作風、干部績效的考核、干部素質的提升、干部公信力的提升這些方面做一個有機的結合，大家在剛剛的述職報告當中也能夠聽出哪些是在實實在在的做一些工作，我們哪些是在就事論事的完成上級任務，在交差。所以在這一塊要通過我們干部的掛點聯系，相關部門的幫扶結對等等這些建設年活動當中要求的這些工作落實到位，來凸顯我們切實的強化、整改、提高要做的事，凸顯我們進位升級的成績，這項工作尤其是對那些落后的、薄弱的，如果沒有切實的措施，這絕對會有問題。剛剛大家在述職過程當中很多下面的通知也提到了換了多少書記。這些面貌發生了多大的變化，確實有時候就是一個帶頭人的問題，怎么在加快落后村的轉變上，幫助基層組織去分析原因，找準突破點、突破口，什么理由都說得頭頭是道就是不去干、就是不去做，有道是，你不采取斷然的措施怎么可能把這些落后的村去進位升級啊。

    2.抓素質提升、促隊伍優化。抓好黨建工作同樣要以人為先、以人為本，要大力推動干部人事制度這一塊的改革創新，切實的加大競爭性選拔干部的力度，不斷地優化選人、用人機制，建立一支高素質黨的隊伍，要充分發揮黨組織的導向和引領作用，有效地激發班子成員的經濟意識和創造意識，努力的實現領導職務、領導能力水平和人格力量有機融合，現在我們經常是這樣，人帶這一頂帽子沒有發揮它應有的作用，占住一個位子沒有發揮它崗位的作用，以致于耽誤事業，影響一個地區的發展，甚至影響一個地區的民風。一個單位也好、一個地方也好，在我們這種現行的制度下，有時候領導的作用真是非常的重要。盡管我們黨強調的是集體領導，這和我們主官的個人素養、能力、信仰有著很大的關系，所以在這一塊上要切實的加強干部的培訓，這個培訓不光是說一個能力的培訓，還有一個黨性的提升。都想戴帽子，就不知道自己能不能戴得下，戴上這頂帽子，又不知道自己能做多少事和做的了多少事，你戴上帽子像不像，就像小品里面你穿上八路的衣服但就是鬼子的樣那個像。我們有的干部無論是從哪個單位轉到哪個單位，走到哪里哪里就是這個樣子，那么也不能說確實是有些單位確實有些客觀情況、客觀原因，但不是說每個單位你走到哪里都是這樣，就是有這樣的尾巴、這樣的問題，一路走來，你想想做了多少這種邋里邋遢的事，你留下了什么可圈可點的東西讓后人津津樂道，說道某某伸出大拇指。所以說這塊上我們提升素質、促進隊伍不光是說能力問題，還有個黨性的提升。所以在加強我們干部培訓過程當中，在這一塊上，我們黨校也好，基層黨委也好，重視能力提升的同時要重視黨性的建設。

    3.抓制度建設、促規范運行。制度建設一直使我們黨建工作當中一個重要環節，我們很多工作都有制度，關鍵是要抓落實，要抓規范問題，不要組織開個會、提個要求，完了做個牌子，做了一排這些東西，看都不會去看一下，我們很多基層干部任務、事情多，但是如果說你都按制度去辦，規范運行，你的運轉肯定是有序的，就是那些腳踩西瓜皮，走道滑到哪里是哪里，沒有思想、沒有目的的那些人，你一天到晚是手忙腳亂，抓不到重點，你不知道你該干什么，今天這個領導來說下你就做下這個事，明天開個會強調一下你又做那個事。所以在這一塊上，在抓制度建設、抓規范運行這一方面，你要知道本單位、本地區哪里有缺乏，哪里有什么薄弱環節，這里我不光是說道我們的鄉鎮，也包括坐在后面的縣直單位的黨委書記。我們在抓機關效能建設，抓提質優效方面，我們本單位存在哪些問題，尤其是我們一些熱點部分，媒體炒的比較多、老百姓比較關注的問題。對我們在制度建設方面沒有到位，或者說在制度落實方面還有哪些沒有加強，都要去認真分析，知道自己的短板在哪里，知道本部門、本單位、本地區哪些薄弱環節，薄弱環節就是我們的工作重點，所以把這些薄弱環節、短板都補齊了，弱項抓成強項，你就不愧是行家能手。所以這塊抓制度建設、抓規范運行是重要工作。

    4.抓品牌創建、促示范帶動。一項工作的推動一定要抓品牌創建，抓重點、抓亮點，重點不突出、亮點不突出，你的帶動效應就不好，眉毛胡子一把抓，什么都抓不住。我們基層組織建設年活動中不是提出了抓兩頭帶中間嗎！抓重點就是我們工作薄弱點，容易出問題的。抓亮點就是我們通過稍微整改一下、稍微歸納一下能夠有帶動效應的，工作基礎比較好的，這不就是抓兩頭帶中間嗎！你光去做表面文章，你去抓亮點那也要出問題，你只有把重點難點和特色亮點問題合在一起，都在抓，才能夠解決我們工作當中一些共同的問題。只要大家找到黨建工作與中心工作的結合點，就一定能把黨建工作抓出亮點、抓出特色。不要認為黨建工作時虛的，如果你認為黨建工作時虛的，那我講你這個黨委書記第一不稱職、不專業，第二你沒有靜下心來去看文件當中要求，去把你自己工作當中本部門、本單位存在的問題、薄弱環節和它做一個有機結合，去整改、去解決這些問題，要不你就是根本沒有深入下去，對本單位、本部門的情況不熟才有可能。只有抓出工作亮點，通過以點帶面，示范作用來推動本單位、本地區的黨建工作，整體水平才會提升。

    三、加強領導、凝聚合力。

    加強黨的基層組織建設，重在抓工作落實，重在強化工作保障，全縣各級黨組織一定要緊扣工作實際，切實的加大對基層黨組織建設工作指導、組織力度，確保基層黨建工作穩步推進、高效開展、落到實處。

    1.落實黨建工作責任。中央提出了黨要管黨這一要求，抓黨建是我們黨委書記的本職所在，希望大家要牢記職責、不辱使命，以對黨和事業高度負責的態度抓好兩件工作。首先，要在思想上解決職責定位的問題。牢固樹立抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的理念，切實加強抓黨建的意識和責任。其次，在統籌上解決工作定位的問題。要正確的處理好黨建工作和中心工作的關系，明確抓黨建必須抓發展、抓發展必須抓黨建，把黨建工作、中心工作一并規劃、一并部署、一并推動。如果說你對黨建工作認識不夠，就會認為黨建工作和中心工作時兩張皮。抓黨建工作能夠促進中心工作，試想一下沒有強有力的組織保障，你的中心工作怎么去抓到位，在中心工作的推動過程中靠什么人去實施，這里的人是誰，是我們的領導班子和干部隊伍，沒有強有力的班子和一支黨性強、業務素質高的以黨員為主要骨干力量的隊伍，怎么把中心工作去推動。所以要把黨建工作和中心工作一并規劃部署。再次，在責任上解決落實不力的問題。要突出書記抓、書記做，黨委書記都不去抓這項工作，你的搭檔好去問啊。所以在這一塊上黨委書記要親自抓謀劃、抓調研、抓檢查、抓落實，強化抓大事、管大局、出主意、用干部，確實發揮好第一責任人的作用。這項工作不能讓其他人代替，別人也不好代替。最后，在落實上解決制度鞏固的問題。進一步完善上下溝通、左右聯動的黨建責任落實體系，明確落實各級、各方的責任，用責任制管責任人，用責任人帶一班人，你是黨委書記，你就有這個責任去做好帶頭作用，不要讓我們的班子成員感覺到我們的書記們都不想這么回事，那就不好說話了，努力形成黨建工作齊抓共管的良好局面。這次在房屋征收當中，我們那些戰斗力不強、紀律渙散的組織，我想這里面有一些客觀的原因，但我們這些鄉鎮書記針對這些紀律渙散、戰斗力不強的組織你有不可推卸的責任，你在換屆過程當中沒把好關。而且換屆之后也一年多了，這些戰斗力不強，甚至在村里面沒有起到一定作用的這些兩委班子要采取斷然的措施，你現在還在猶豫、還在觀望，這不是你的責任是誰的責任。

    2.落實黨建工作任務。實際工作當中要圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心的作用，在農村要著眼于強化功能、提高活力、完善制度、發揮作用，針對農村基層組織建設規劃，全面落實“一定三有“的要求，創新實施“四議兩公開“工作方法，健全完善“三民兩承諾“這項工作機制，促進黨組織和黨員發揮有限的作用。在社區要著眼于社區黨組織社會管理水平和服務群眾的能力，著力推進“三有一化“，著力強化社區工作者隊伍建設，建立健全社區黨建例會、黨員議事會、社區黨員分類管理和社區志愿者的注冊制度。（批評東新、蓮塘的社區管理工作）。在非公有制經濟組織中高著眼于健全組織、擴大覆蓋、規范活動，充分發揮黨組織在群眾工作中的政治核心作用和企業發展中的政治引領作用，不斷加強黨組織書記和黨建工作指導員的隊伍建設，深化亮牌、亮旗、亮的“三亮“工程，全力的抓好企業黨組織覆蓋和工作覆蓋。在機關中黨員比例很高，黨員數目也不少，在轉變作風、提升效能、強化管理、加強服務上要著重去抓，讓黨建工作與我們的行政工作有個有機地結合，從而推動我們行政部門、單位服務水平和服務能力的提升，通過機關黨建質量標準化管理，開展崗位認定、技能評比等活動為抓手全面推進機關黨建工作。

    3.落實黨建工作保障。基層黨建不僅需要精兵強將充實基層，而且需要真金白銀來投入基層，所以要強化經費保障、待遇保障，村支書的養老保險這項工作怎么去做、怎么去提高要進一步探討。要強化陣地的保障，要有場所，現在還有沒有辦公場所的基層組織。財政體制改革后還有的鄉鎮打起了辦公費的歪腦筋來了，這個堅決不允許的。四是落實黨建考核工作。各基層黨委要把黨建工作，特別是基層組織建設年活動要目標任務細化傳達下去，確保每項黨建工作有專人在管、專人在抓，不能光為應付考核來抓，要與中心工作結合起來。縣委組織部要加大對鄉鎮的指導力度，幫助基層來提升各方面的服務水平。要堅持把組織書記抓黨建工作的制度落實情況納入到領導班子和領導干部綜合述職考評體系當中，繼續完善述職制度，強化考核監管力度，把考核結果作為提拔任用干部的重要依據，努力使正確的價值觀在黨建工作當中得到有力的體現。

    在以后的工作當中，我們要繼續加強基層黨建工作的開展，切實履行好我們的職責，加強基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，以切實的工作成績來踐行黨的十八大精神和2013兩會精神，更好地推動基層黨建工作的開展。

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