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6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五五”普法自檢自查報(bào)告
以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府及縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推行依法行政，切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，認(rèn)真開展“五五”普法活動(dòng)，按照《鄉(xiāng)第五個(gè)五年普法工作規(guī)劃》以及《鄉(xiāng)十一五期間依法治理工作規(guī)劃》的總體部署，積極組織全鄉(xiāng)干部群眾進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)加大普法、學(xué)法、
用法力度，特別是把各項(xiàng)工作與普法結(jié)合起來，在鞏固前一輪普法依法治理工作成果的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鄉(xiāng)干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，在全社會(huì)樹立起了法律的權(quán)威，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作逐步走上法治化軌道，保障和促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，取得了顯著成績(jī)?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)“五五”普法依法治理工作自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
(一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是黨和政府管理國(guó)家，社會(huì)事務(wù)的基本方針。為鞏固“四五”普法成果，切實(shí)做好“五五”期間的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在8月就成立了法制宣傳教育第五個(gè)五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。研究制定了《鄉(xiāng)第五個(gè)五年普法工作規(guī)劃》和《鄉(xiāng)十一五期間依法治理工作規(guī)劃》，對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時(shí)將普法依法治理工作列入了重要工作議事日程，做到了“三個(gè)納入”：即納入了—2010年各年度工作計(jì)劃；納入了鄉(xiāng)黨委、政府以及其它相關(guān)部門政治學(xué)習(xí)計(jì)劃；納入了年度綜治工作目標(biāo)考核。專門召開了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次，研究普法治理工作，并在年初制定了普法工作計(jì)劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鄉(xiāng)“五五”普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
（二）堅(jiān)持開展了多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法 。以來，黨委、政府中心學(xué)習(xí)小組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為一個(gè)重要內(nèi)容，每年集體學(xué)法在兩次以上，學(xué)法有記錄、有筆記、有體會(huì)。結(jié)合工作實(shí)際，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進(jìn)。牢固樹立了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。
2、全鄉(xiāng)居民和青少年學(xué)法 。為了搞好普法教育，在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的情況下，印發(fā)了“五五”普法有關(guān)的《普法讀本》、《反對(duì)拐賣婦女兒童法律知識(shí)問答》、《農(nóng)村適用法律200問》、《干部法律知識(shí)讀本》、《公民法律知識(shí)讀本》等法律、廉政學(xué)習(xí)的有關(guān)資料，不斷增加“五五”普法所學(xué)的法律、法規(guī)內(nèi)容，方便廣大干部群眾開展自學(xué)。配備了中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，以法制講座等各種形式進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)法。在進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)法的同時(shí)，還組織學(xué)法培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，我鄉(xiāng)居民、青少年法制意識(shí)和法律素質(zhì)以及依法辦事能力得到了進(jìn)一步提高。
3.堅(jiān)持開展“三月法制宣傳月”、“6.26”禁毒、“12.4”法制宣傳日教育活動(dòng) 。在每年的三月法制宣傳月、6月26日、12月4日全國(guó)法制宣傳日期間，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，抽調(diào)人員參加實(shí)踐活動(dòng)，開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。一是在趕集日設(shè)立法律宣傳咨詢點(diǎn)，法制人員現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢并講解有關(guān)法律知識(shí),播放《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)刑法》等法規(guī)音像資料。二是組織宣傳車沿主要街道進(jìn)行宣傳，散發(fā)普查知識(shí)宣傳資料。三是在文化站門前醒目的位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。整個(gè)活動(dòng)散發(fā)法律、法規(guī)知識(shí)宣傳資料共計(jì)16000余份。通過各種形式的宣傳活動(dòng)，使全鄉(xiāng)干群進(jìn)一步提高了對(duì)法律、法規(guī)的具體認(rèn)識(shí)，收到很好效果。
4、加強(qiáng)村“兩委”干部及村民小組組長(zhǎng)培訓(xùn) 。以來，我們充分利用鄉(xiāng)黨委、政府召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、黨員培訓(xùn)會(huì)、年終總結(jié)會(huì)、村“兩委”換屆培訓(xùn)會(huì)等對(duì)村“兩委”干部及村民小組長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們的法律法規(guī)知識(shí)。
5、利用各種形式宣傳、學(xué)習(xí)法律法規(guī) 。自“五五”普法開展以來，為增強(qiáng)普法的實(shí)際效果，我鄉(xiāng)采用豐富多彩群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳。其中以會(huì)帶訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、宣傳車、拉設(shè)過街橫幅、板報(bào)等形式。認(rèn)真組織鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工參加鄉(xiāng)社保所組織的農(nóng)民工法律培訓(xùn)班，幾年來共組織農(nóng)民工3323人進(jìn)行了法律培訓(xùn)。提高了農(nóng)民工學(xué)法、守法、用法律保護(hù)自已的意識(shí)。
6、切實(shí)開展法律“六進(jìn)”活動(dòng) 。根據(jù)縣普法辦《關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》精神，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，制定了我鄉(xiāng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校為重點(diǎn)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。 一是法律進(jìn)機(jī)關(guān)。我鄉(xiāng)充分運(yùn)用廣播、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等宣傳陣地，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)法陣地建設(shè)，完善機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)制度，搭建資料信息平臺(tái)，為機(jī)關(guān)干部學(xué)法提供條件，教育引導(dǎo)廣大干部不斷推進(jìn)依法行政，切實(shí)保障群眾的切身利益;二是法律進(jìn)農(nóng)村。針對(duì)農(nóng)民最關(guān)心的土地管理、道路建設(shè)、生活保障等熱點(diǎn)問題，我鄉(xiāng)組織司法、土地、民政等相關(guān)部門，分別以宣傳日和專題法制宣傳等形式，有針對(duì)性地加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，解答法律咨詢200余次，收到良好效果;三是法律進(jìn)學(xué)校。配強(qiáng)法制副校長(zhǎng)，并充分利用現(xiàn)場(chǎng)說法、圖片展
覽、法制講座等形式，積極宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生學(xué)習(xí)生活相關(guān)的法律法規(guī)，寓教于樂，全面提高青少年學(xué)法的興趣，增強(qiáng)守法意識(shí)，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。同時(shí)，我鄉(xiāng)組織司法所工作人員，積極開展“送法上門”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)特殊群體的教育和關(guān)愛。一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)村弱勢(shì)群體免費(fèi)提供法律咨詢，免費(fèi)調(diào)處糾紛，無償提供法律援助，使他們的合法權(quán)益得到有效的法律保護(hù)。另一方面加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員的政策、法律教育及安置幫教，通過走訪、解答咨詢、培訓(xùn)幫扶等活動(dòng)，積極幫助他們?cè)鰪?qiáng)就業(yè)技能，拓寬就業(yè)途徑，大大降低了重新犯罪率。通過扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
7、依法治村工作。首先，我們建立依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)；其次，召開村三套班子成員、黨員、村民組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行全民動(dòng)員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；第三，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，開展創(chuàng)建“平安村寨”活動(dòng)，在創(chuàng)建“平安村寨 ”活動(dòng)上，積極推進(jìn)村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監(jiān)督，在“五五”普法期間共創(chuàng)8個(gè)民主法治示范村，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，經(jīng)過普法宣傳教育，村民的民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)；第四，以司法所、鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)為主干力量，定期組織村級(jí)調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行法律知識(shí)更新、培訓(xùn)，努力提高干部素質(zhì)，同時(shí)結(jié)合村務(wù)公開欄，開展民主與法制宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行村民自治，民主管理。
8、圍繞黨委、政府政府的中心工作開展法律宣傳活動(dòng)。
圍繞全鄉(xiāng)的村“兩委”換屆選舉工作、集體林權(quán)制度改革工作，直接深入農(nóng)戶開展與中心相關(guān)的法律法規(guī)，這種法制宣傳教育方式既提高了工作效率，又節(jié)約了行政成本。
9、舉行五五普法考試。為全面貫徹落實(shí)實(shí)施“五五”普法依法治理工作規(guī)劃，鄉(xiāng)每年都把“五五”普法工作納入重要議程，舉辦“五五”普法培訓(xùn)班，積極組織全鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)《全州“五五”普法統(tǒng)編讀本》等普法教材資料，增強(qiáng)廣大干部職工的民主法制意識(shí)，讓干部職工努力做到學(xué)法，為推進(jìn)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，提高公務(wù)員和事業(yè)單位干部職工的整體素質(zhì)，提升依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事水平，為保證法律考試順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)每次考試都進(jìn)行了精心安排部署，對(duì)參考人員進(jìn)行了認(rèn)真的考前培訓(xùn)和審查登記等考前準(zhǔn)備?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，全鄉(xiāng)共有干部職工1050人次參加普法考試，農(nóng)村居民有5000余人次參加普法考試，合格率達(dá)100%。每次考試，全體參考人員準(zhǔn)備充分，答題認(rèn)真。通過每次參考人員的普法學(xué)習(xí)、對(duì)于提高全民學(xué)法用法的自覺性，弘揚(yáng)法治精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)“五五”規(guī)劃落實(shí)，具有十分重要的意義。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵?！拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃x不開鄉(xiāng)黨委、政府的重視，如果沒有黨委、政府的重視，“五五”普法就無從談起。
2、積極主動(dòng)是前提。在實(shí)際工作中司法所要多請(qǐng)示，勤匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視；只有這樣，工作才會(huì)有起色，如果只注意干好工作這是不夠的；同時(shí)還要見縫插針，積極主動(dòng)才是。
3、配合協(xié)作是保證。要搞好“五五”普法工作單靠司法所一家是很難完成任務(wù)的。因此要加強(qiáng)與綜治辦、派出所等有關(guān)單位的聯(lián)系與配合，積極借助外力，共同搞好普法工作。
4、經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)。普法工作量大面廣，沒有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，宣傳工作就會(huì)受到影響。
三、存在的問題和不足
1、全社會(huì)的法治意識(shí)需進(jìn)一步提高。雖然通過多年的普法教育活動(dòng)，全民的法治意識(shí)有了很大程度的提高，但
法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還較為突出。
2、法制宣傳教育開展不平衡。主要是：在農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”，普法教育組織難，時(shí)間難落實(shí)，效果不好。一些偏遠(yuǎn)村委會(huì)，由于交通不便，居住分散，法制宣傳教育“進(jìn)村入戶”困難，使之一部分農(nóng)民群眾不能接受到教育。對(duì)他們的普法教育還缺乏行之有效的手段。
3、法制宣傳陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法制宣傳教育的形式還不是很豐富，群眾喜愛的高質(zhì)量的法制專欄不多，且形式單一；貼近實(shí)際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠，也有待于進(jìn)一步挖掘。
4、農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)薄弱。目前，在廣大的農(nóng)村普法教育組織難，效果不好。作為農(nóng)村普法工作的主要力量的鄉(xiāng)司法所，不僅存在著人員嚴(yán)重不足的問題，開展普法教育沒有經(jīng)費(fèi)，工作難以開展。
5、“五五”普法文書檔案工作需加強(qiáng)。在我們這次檢查中個(gè)別村委會(huì)對(duì)檔案工作重視不夠，各類文書檔案收集不齊、整理不規(guī)范。加之記錄本也記的不全，需補(bǔ)課的工作量大。
6、個(gè)別村干部重視程度需進(jìn)一步提高。檢查中我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別村干部匯報(bào)普法工作談不具體，工作處于一般狀態(tài)，成效不大。表現(xiàn)在工作支持配合的不夠，認(rèn)為普法工作是司法所的事。
7、普法經(jīng)費(fèi)不足，有待解決。由于“五五”普法工作量大面廣，涉及問題多，我鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，經(jīng)費(fèi)不足仍將成為制約工作開展的一個(gè)突出問題，導(dǎo)致了普法工作不能平衡發(fā)展，還不同程度地存在死角和盲區(qū)。
8、鄉(xiāng)壯族聚居，人多面廣，普法難度大。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平時(shí)單應(yīng)付處理糾紛就忙不過來，容易導(dǎo)致一些矛盾進(jìn)一步激化，也由于司法人員下去處理糾紛和包村搞中心工作，工作特別忙，有時(shí)無暇顧及具體的業(yè)務(wù)工作。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的大普法意識(shí)?！拔逦濉逼辗ìF(xiàn)在正處在承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有大普法這個(gè)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把普法工作拿到手上，擺上議事日程上，搞好指導(dǎo)，抓好落實(shí)。
2、進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。要把普法由過去單向灌輸變?yōu)榕c法治實(shí)踐的雙向互動(dòng)，針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)樹立法治的權(quán)威，使人民群眾在法治實(shí)踐的過程中理解法律的意義、理解法治活動(dòng)、理解法律與自身及與未來的關(guān)系，培養(yǎng)崇尚法治的行為習(xí)慣，形成良好的社會(huì)法治氛圍。
3、進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式方法。緊密結(jié)合實(shí)際，利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體，辦好法制宣傳欄目，提高法律普及效果。同時(shí)要在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新普法形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，多通過身邊的人、身邊的事，運(yùn)用以案說法、以案釋法的形式，增強(qiáng)普法教育的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)普法教育的趣味性和滲透性。要進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。以法制宣傳教育為載體，建章立制，調(diào)動(dòng)各方面力量參與依法治理工作，拓寬覆蓋面，注重實(shí)效性，扎實(shí)有效地推進(jìn)鄉(xiāng)普法宣傳教育工作。認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，抓好民主法制村的示范活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)普法工作的深入開展。同時(shí)還可以采取提問式的方法，搞好培訓(xùn)。
4、進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。按照新農(nóng)村的具體目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)農(nóng)村廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在法律框架內(nèi)運(yùn)行。同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村普法難的實(shí)際，積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法，積極推進(jìn)“五五”普法工作。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實(shí)解決基層司法所實(shí)際困難，充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)中的參謀和助手作用。
6、進(jìn)一步加大工作配合力度。各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施離不開各相關(guān)部門的配合，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互溝通，切實(shí)改變各自為戰(zhàn)、今天你搞，明天我搞，配合不力的現(xiàn)象，形成工作合力，增強(qiáng)普法效果。
7、進(jìn)一步保證普法經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件精神，把普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)撥付，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯捻樌_展。
普法依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，要長(zhǎng)抓不懈。我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取切實(shí)可行的措施，為全面提高全鄉(xiāng)公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高社會(huì)法制化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法制意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依法行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，為依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。



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