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為認真貫徹落實省市關于加強鎮（街）干部隊伍建設的重要精神，大力推進市委“民情通”工作和縣委“提三力、促發展”活動，結合我鎮實際，經鎮黨委研究，決定在全鎮開展“數字民情”工作，現提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，進一步營造重視基層、圍繞基層、服務基層的良好氛圍，不斷夯實黨的執政基礎，為實現我鎮“接軌杭州經濟圈、建設楊汛小城市”的目標做出積極貢獻。

二、工作要求

根據市縣“民情通”工作要求，按照加強黨的執政能力建設、加強和創新社會管理的要求，把“數字民情”作為新時期了解民情、傾聽民聲、發揚民主、改善民生，保持黨同人民群眾的血肉聯系，完善基層社會治理的重要舉措，依托現代信息技術，構建聯系服務群眾的網上網下工作機制，進一步改進工作作風，提升辦事效率，樹立服務形象，促進社會和諧，努力實現聯系服務群眾標準化、信息化、常態化。

三、主要內容

1、完善“數字民情”工作制度

（1）落實住夜值班制度。規范落實機關干部住夜制度，堅持黨政班子成員帶班制度、值班報告制度和值班記錄制度。每名機關干部每周在鎮住夜1晚以上，每天安排不少于1名班子成員帶班開展夜學、夜訪、夜談、夜議、夜辦公活動，提倡撰寫《住夜札記》。

（2）規范駐村聯企制度。深化完善“領導干部包村企、其他干部聯村企”聯系服務制度。鎮黨政正職領導帶頭聯系重點幫扶村、經濟薄弱村、重點骨干企業，結對聯系10戶住戶，堅持每年走遍所有自然村（走訪住戶不少于100戶）；其他班子成員每人包干聯系1-2個村（居）、3-4家規上企業、10家左右住戶，每年走遍聯系村所有黨員、村民代表戶和重點戶、困難戶、轄區內規下企業；經發辦干部（工口）以“一對多”的形式聯系服務全鎮規上企業，其他干部以駐村指導員和駐村助理員形式駐村服務，采取“1+x”的駐村（企）服務模式，“1”為每周三統一為駐村（企）服務日，“x”為每名機關干部每周不定期至少下村（企）3次；駐村指導員要發放好駐村聯心服務卡（或《便民服務手冊》），做到亮身份、亮職責、亮承諾，堅持每月1次分析社情民意，每季度1次座談黨員、村民代表，每年走遍所駐村全體住戶、轄區內所有企業；組工干部開展“四走遍三談遍”活動。

（3）推行“三辦三單”服務群眾制度。鎮機關干部要落實首問責任制。推行白色交辦單、黃色催辦單、紅色督辦單“三辦三單”服務群眾機制；需要各辦（中心）協同的，要落實責任人全程跟蹤直至辦結；對暫時不能辦的，須解釋溝通取得群眾諒解。整合各類便民服務資源，加強鎮村兩級便民服務中心建設，探索建設網上便民服務中心，進一步方便群眾辦事。

（4）完善村級各項制度。以村級便民服務和“三務”公開信息平臺為重點，健全完善“五議兩公開”、夏履民主程序，開展民主聽證會、民主懇談會、民主議事會、民情溝通日等基層協商民主制度。

2、搭建“數字民情網”信息平臺

在全鎮搭建一個基礎性、開放性、互動性的聯系溝通、有效服務、學習交流的“數字民情網”信息平臺，實現民情信息采集規范化，民情信息存儲數字化，民情訴求處置高效化。依托“數字民情網”，按照“一村（居）一冊、一戶一檔”的要求，分村（居）情、戶情全面建立民情電子檔案。結合干部進村入戶不斷更新民情信息，根據社會發展需要，不斷完善信息平臺功能。全面建立民情微群，實行基層干部電子民情日記制度，駐村指導員每周須及時紀錄重要信息，記載不少于2篇。同時加大對駐村聯企干部的考核激勵力度，完善考核辦法，全面推行“逆向考核”、“知曉率”倒查等做法，組織開展民情大比武和“數字民情”工作先進個人評選活動。

3、實行民情分析會制度

建立健全網上民情收集、網下分析研判、服務跟蹤反饋的處理機制。鎮、村兩級不定期的梳理群眾民生訴求方面的信息，對鎮、村兩級層面難以解決的，上報縣級層面。根據工作需要，鎮、村兩級就現實熱點、難點問題及時召開民情議事會。在重大決策作出前讓群眾參與商議，并充分吸收合理化意見建議。

四、時間安排

1、動員部署階段（5月中旬至5月下旬）。開展調研，借鑒吸收其他先進經驗做法，擬定工作方案，成立領導小組，在此基礎上，梳理完善“數字民情網”的基本架構。

2、貫徹落實階段（6月上旬至7月底）。召開動員部署會議，對鎮機關干部及相關工作人員進行“數字民情網”信息平臺培訓，并完成民情信息采集、錄入；同時根據工作需要對系統作進一步完善。

3、深化推進階段（8月至年底前）。召開“數字民情”工作推進會和民情研討會，形成階段性工作小結，舉行全鎮民情大比武。

五、組織領導

建立“數字民情”工作領導小組和工作機構，鎮黨委書記孫愛保同志任組長，副書記同志任副組長，成員由紀委書記、宣傳委員、組織委員等組成；領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮組織辦，負責日常工作，兼任主任，為成員。

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