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各社區、直屬單位、機關各部門：

為改進機關作風，提高工作效能，進一步把“馬上辦”效能建設工作推向縱深，不斷促進街道的轉型提升和跨躍發展，經街道黨工委、辦事處研究決定，就全面深化“馬上辦”效能建設工作提出如下意見：

一、指導思想

2011年是實現蠡湖“十二五”規劃的開局之年，街道效能建設工作總的要求是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞發展最根本、基層最關注、群眾最迫切的關鍵領域和薄弱環節，以優化人員素質、規范工作行為、提高工作效能、改進工作作風、落實服務承諾、健全監督機制為重點，進一步全面落實“馬上辦”效能工作法，努力建設“勤政、廉潔、務實、高效”的街道黨政機關形象，切實為蠡湖的經濟發展、社會和諧營造良好環境。

二、范圍對象

街道機關各部門、各社區、直屬單位及全體工作人員。

三、目標任務

全面推行“馬上辦”效能工作法，具體要做到“六個馬上到位”：

1、街道重大決策部署馬上落實到位。街道黨工委、辦事處討論決定的“三重一大”事項或召開專門會議作出的重大決策部署，責任部門、單位必須迅速貫徹落實，確保按時完成。

2、領導交辦事項馬上辦理到位。街道黨政主要領導和分管領導交辦的事項，有時限要求的要按時辦結，無明確時限要求的一般在一周內辦結或做出答復，做到事事有回應、有結果。

3、重大緊急事項馬上報告處置到位。重大緊急事項要做到有事必報、有報必批、有批必辦、有辦必果。遇到突發事件特別是公共安全事件、群體性事件等，責任部門、單位和責任人必須在第一時間上報街道主要領導和相關領導，并在第一時間趕到現場應急處理。

4、疑難復雜事項馬上會商協處到位。遇到涉及多個部門和單位的疑難問題、歷史性問題和復雜事項，應及時進行跨部門、跨單位的集體會商，建立部門之間和部門與單位之間定期交流的常規平臺和不定期協調的應急平臺，做到多溝通、多交流，不推諉、不拖拉。

5、基層和群眾反映或報批事項馬上反饋到位。基層單位或群眾提出的請示事項或反映的困難問題，有明確時限要求的常規事項按規定執行，無明確時限要求的一般在3天內給予答復，難度較大的事項一般在一周內回復。

6、效能督察發現問題馬上整改問責到位。街道效能辦加強經常性效能督察，發現各類問題立即督促整改，進行責任追究，督查情況納入機關寫實登記考核和績效考核內容。

四、制度措施

1、規范實行機關工作寫實登記制度。在牢固確立“馬上辦”效能建設目標的基礎上，繼續全面組織開展月度工作寫實登記活動，機關工作人員按月填寫工作寫實登記考核表，認真記錄每月的工作內容和完成情況。

2、嚴格執行部門工作交流講評制度。由街道分管領導每季召集分管部門全體人員對一個季度工作進行全面總結講評，對每個工作人員的工作進行嚴格考核。

3、建立相關例會制度。嚴格執行街道領導班子和部門工作每月一次的例會制度。在班子會議上，每個班子領導要對上個月的工作進行總結交流，對下個月的工作提出設想和要求。每個部門也要按月進行工作交流和部署。

4、落實效能督察制度。由街道機關作風和效能建設領導小組辦公室組織相關人員對街道工作秩序、工作紀律、工作作風、工作效率、言行舉止、工作環境和厲行節約的情況進行多種方式的督查，對督查中發現的問題，下達督查整改通知書，督促相關部門和單位限期進行整改，督查結果與相關績效考核和社區、直屬單位工作考核相掛鉤。

5、完善績效考核制度。在街道機關部門全面深化績效考核制度，以所在崗位的職責和所承擔的工作任務為依據，按照日常跟蹤考核與年終集中考評相結合的辦法進行，在社區和直屬單位全面推行全員績效考核工作，考核與年終分配相掛鉤。

五、組織領導

1、切實加強領導，狠抓工作落實。機關作風效能建設搞得好不好，關鍵在領導，關鍵在于各級“一把手”能否真正重視，抓好效能是本職，抓不好效能是失職。街道機關和各社區、直屬單位的“一把手”是機關效能建設的“第一責任人”，必須切實負起責任，為確保機關作風效能建設工作取得實效，街道成立新的作風和效能建設工作領導小組并下設辦公室，負責對全街道機關作風效能建設工作的指導、協調、督查和考核工作。

2、實行明查暗訪，強化監督檢查。機關作風和效能建設領導小組辦公室要組織人員進行定期或不定期的明查暗訪，檢查結果要立即進行通報，對檢查中發現問題的部門和個人實行效能告誡，并責令限期整改。

3、整合督查資源，形成工作合力。在機關作風效能建設中，要充分發揮黨內監督、行政監督和民主監督的作用，建立作風效能監督聯席會議制度，形成有關監督部門協調溝通機制。

4、規范監察秩序，注重查究實效。在機關作風效能建設中，對行政效能監察中發現的違規違紀問題，要按照規定依法依紀、實事求是、客觀公正地給予相應處理。一是落實監察建議。對在機關管理和行政服務中的普遍性、傾向性問題，將下發監察建議書，督促進行整改，對作風效能建設中成績突出的予以表彰獎勵，對存在問題較多、工作不力、社會影響較大的追究主要責任人的責任。二是開展效能告誡。對機關工作和效率嚴重低下、群眾反映突出、存在明顯違規行為的，由街道作風效能建設領導小組辦公室作出效能告誡。凡被效能告誡的個人，當年年度考核一次性扣獎1000元，一年內告誡兩次以上的，列入機關績效考核綜合排名最后兩名的人員序列。

六、強化輿論宣傳，營造良好氛圍。

街道和社區、直屬單位要開辟機關作風效能建設專欄，及時宣傳開展效能建設的動態和正反典型。通過廣泛宣傳，提高工作人員對機關作風效能建設重要性的認識，增強責任感和主動性，在街道上下形成人人關心、參與、支持、監督機關作風效能建設、優化發展環境的濃厚社會環境。

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