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各社區、機關各部門、各直屬單位：

為加強和創新社會管理，培育一支高素質的社區干部隊伍，促進現代化社區建設，根據《關于進一步明確社區（村）有關組織設置及干部管理的規定》，現就蠡園開發區（蠡園街道）社區有關組織設置及干部管理的實施意見明確如下：

（一）社區組織主要包括社區黨組織、社區居民委員會、工作站、綜治辦、集體經濟組織等。

社區黨組織是社區的領導核心，要充分履行在社區整體工作中的統攬、協調職能；

社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，要充分利用社區資源，加強社區社會管理，強化社區服務功能；

社區工作站是承擔政府下移到社區的有關管理服務職能、為社區居民提供“一站式”服務的工作平臺，要強化職能，切實做好行政事務管理和社會公共服務工作；

社區綜治辦是社會管理綜合治理工作的基層組織，主要牽頭協調社區社會管理綜合治理和矛盾糾紛化解工作；社區集體經濟組織主要按規定管理、經營集體資產，實現資產保值增值。社區集體經濟股份合作社要嚴格按照章程,規范運作。為壯大社區財力，發展社區公共事務和公益事業，具備條件的可設立社區集體全資的經濟發展公司。

（二）社區干部主要是指按照法律程序和有關規定選任或委任的社區黨組織正副書記（不含社區黨組織下屬分支部書記）、社區居民委員會正副主任，工作站長、主辦會計、綜治辦主任等。

（三）社區干部隊伍按照合理、精簡原則設置職數。黨組織設書記1名，副書記1—2名（不含掛職），是中共黨員的社區居民委員會主任一般要兼任副書記。社區居民委員會設主任1名，副主任一般不超過2名。工作站站長設1名，主辦會計設1名。全面落實社區民警進社區兼職制度，工作站站長、主辦會計可由符合要求的社區干部兼任。

（四）按照“四化”方針和“德才兼備”原則，推進社區干部隊伍建設。社區干部一般應具有高中（中專）及以上學歷，40周歲以下的原則上要具備大專學歷。新任社區正副書記一般不超過45周歲、具有大專以上學歷。

（五）社區干部的最高任職年齡原則上按照開發區（街道）機關中層干部最高任職年齡執行。

（六）從有利于干部鍛煉成長、優化班子結構、增強工作活力、加強黨風廉政建設的角度出發，開發區（街道）將因地制宜、積極實施社區干部交流工作。對在同一社區、同一職位任職時間偏長的社區書記、副書記、主辦會計等干部，有計劃進行跨社區交流任職或內部輪崗，探索實施社區主辦會計上級選派制。

（七）完善和落實好社區集體經濟組織章程的有關規定，集體經濟股份合作社董事長或經濟發展公司主要負責人應由所在社區書記兼任。社區書記人事調整后，要及時履行集體經濟組織法定代表人的任免程序和變更手續。

（八）按照“以崗定酬、注重實績、績效掛鉤、強化激勵”的原則，由開發區（街道）制定社區干部目標責任考核方案，根據社區干部年度工作實績確定報酬。

（九）根據區文件規定，實行社區書記備案管理。在調整社區書記前，將擬任免方案報區委組織部，經區委組織部原則同意后，實施干部任免程序。

（十）連續擔任15年以上的現職社區書記，政治思想素質過硬、工作實績突出、黨員群眾公認度高、個人身份為公務員或在編事業人員的，開發區（街道）黨工委按上級核定名額推薦至區委組織部。經組織考察，對符合干部選拔任用條件的可明確副科級。

（十一）加大開發區（街道）機關干部與社區干部之間交流、輪崗及掛職工作力度，優化社區干部知識層次、年齡結構。建立健全后備干部人才庫。注重從大學畢業生、大學生村官、退伍軍人、企事業單位黨員干部群體中選拔社區干部。注重在有基層工作經歷的優秀社區干部中推薦、選拔區管后備領導干部，使社區成為培養和選拔干部的重要平臺。積極面向社會公開招聘吸引優秀人才到社區工作，提倡和鼓勵大中專畢業生回原籍所在社區工作。

本實施意見自2012年8月1日起施行。

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