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為進一步創新社會管理，探索鎮機關干部服務基層、服務群眾新機制，推進農村基層組織建設，切實轉變干部作風，真正讓干部沉下身去、深入基層一線開展工作，經鎮黨委研究，決定建立“機關干部周六駐村服務日”制度，現制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加強和創新社會管理，全力推進執行力保障體系建設，以轉變執政方式為切入點，以“訪民情、聽民意、辦民事、解民憂”為主題，以服務基層、服務群眾為重點，以強班子、保穩定、促發展為落腳點，主動貼近基層、貼近群眾、貼近實際，真正做到情況在一線發現、問題在一線解決、決策在一線落實，服務在一線體現、成效在一線檢驗，確保村級黨組織戰斗力明顯增強、發展步伐明顯加快、農村社會保持持續穩定。

二、主要內容

每周六為鎮機關干部駐村服務日，所駐村按照聯村工作安排。駐村服務以坐班制為主，駐村的機關干部統一進駐村便民服務中心辦公。同時，積極開展走訪調研，動態掌握村情民意。機關干部駐村工作主要承擔十大職能：

1、負責協調村兩委會關系，增強村級班子的凝聚力。

2、指導督促村嚴格執行各項管理制度和黨內制度，指導村做好村級重大事項民主決策、集體資產管理、村級財務等工作，幫助做好村級黨務、村務、財務公開制度的落實。

3、幫助村兩委會理清村級經濟發展、社會公益事業建設的思路，并做好具體實施的指導工作。協助完成鎮黨委、政府布置的各項重點工作和年初下達的目標任務。

4、指導所駐村的企業發展，幫助企業解決發展中的實際問題。

5、協同村干部及時排查化解村級各類矛盾糾紛不穩定因素。

6、指導督促村抓好社會治安和企業安全生產工作，確保無重大事故及刑事案件發生。

7、會同村干部負責做好信訪、上訪人員的解釋、勸導、說服、落實等工作，盡力減少重復上訪和集體上訪，對重大事件須及時向鎮黨委政府匯報，并明確具體解決落實的方法措施。

8、對群眾需要辦理的事項，駐村干部要會同村干部實行全程服務。

9、幫助解決黨員、群眾在致富中碰到的實際困難，特別要積極為困難群眾、孤老病殘等弱勢群體排憂解難。

10、及時把上級和鎮黨委、政府制定的政策和會議精神、各項工作要求等傳達到村，并抓好貫徹落實。積極向群眾宣講政策法規知識，并會同村干部解答群眾提出的政策法規問題。

三、工作措施

1、建立服務公示制度。實行鎮干部駐村服務情況公示制，對駐村服務的鎮干部姓名、職務、單位、聯系方式、服務承諾等內容進行統一公開。

2、建立服務承諾制度。每一名駐村服務的鎮干部都必須公開承諾服務事項，做到“簡單事務立即辦，復雜事務承諾辦，疑難事務聯系辦”。對疑難復雜問題或涉及較多村民利益的特殊事項，要認真調查核實，及時向鎮黨委政府報告，并在5個工作日內給予答復；一時不能辦理的事項，認真向群眾說明解釋清楚，并及時上報反映，主動聯系對接，積極幫辦落實。

3、建立服務登記制度。每個村設一本登記薄，對來村辦理事項、反映情況的群眾，由駐村干部負責接待，并按時間順序編號，逐項記錄駐村期間接待、代理、辦理事項。每個駐村干部設一本“民情日記”，詳細記錄駐村工作開展情況。

4、建立績效考核制度。推行駐村工作績效考核，采取群眾評議、民主測評、實績考核等方式，每年對干部駐村情況進行綜合考評，并根據平時督查、檢查情況，落實獎懲措施，考核結果作為干部年度考核的重要依據之一。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。開展機關干部駐村服務日活動，目的是為更好地服務基層、服務群眾，將服務群眾的觸角向基層一線延伸，作為打造服務型政府的一面重要舉措。因此，全鎮上下必須高度重視，切實統一思想、提高認識，扎實做好駐村服務日活動。

2、加強領導，精心組織。鎮成立以主要領導為組長，黨委副書記為副組長，相關條線及職能部門為成員的“鎮機關干部周六駐村服務日”工作領導小組，加強對駐村服務工作的管理和督促。領導小組下設辦公室，負責駐村服務日活動的日常工作。

3、規范管理，嚴格要求。駐村鎮機關干部要積極配合指導村兩委班子開展工作，虛心聽取群眾的意見和建議，模范遵守村規民約，自覺接受群眾的監督，始終做到“駐村不增負、親民不擾民、幫助不添亂、指導不越權”。鎮駐村工作領導小組將對駐村工作情況進行不定期抽查。

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