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為進一步推進機關工作制度化、規范化和科學化管理，大力推進政務公開、依法行政，樹立高效、廉潔、務實、精干、文明的機關工作形象，特制定機關工作管理制度。

一、目標管理制度

每年初根據區委、區政府和市殘聯下達的各項工作目標任務，本會對所有干職工進行目標管理千分考核（細則另發文），各部室根據工作要求，制定負責部室年度工作計劃。每年六月下旬和十二月下旬分別將上半年和全年的工作實施情況形成書面總結交辦公室匯總。

二、日常工作制度

1、上下班制度。上班時間：上午：8：00—12：00，下午：2：30（冬季）—17：30、3：00（夏季）—18：00。簽到時間：上午8：15前，下午2：45（冬季），3：15（夏季）前。機關工作人員必須遵守《勞動法》和《公務員法》的有關規定，按時上下班，工作期間要嚴守紀律，堅守崗位，禁止打牌下棋、串崗聊天、上網玩游戲等一切與工作無關的活動。

2、請假制度。請事假1天以內的，由分管副理事長批準；1天以上由理事長批準，黨組成員請假報理事長批準，理事長請假向黨組報告。嚴格控制事假天數，全年累計事假總量不得超過7天。因病不能正常工作的，需持區級以上醫院證明。年休假必需由本人提前一個月提出申請，由分管副理事長批準，辦公室統一作出安排，并不得因之延誤工作，年休假在每年10月1日前全部休完，逾期視為自動放棄，如遇特殊情況，可以分階段休假，年休假不休不補。

二、學習制度

每周五下午為集中政治和業務學習時間。學習活動一般每月組織4次，其中集中學習2次，分散自學2次。學習內容以國家法律法規、黨的政策方針、各部室業務知識為主。政治、業務學習期間，機關人員原則上不外出，不下鄉，不安排其它業務工作。機關學習活動與上級的會議或有關活動相重疊時，服從上級組織的安排。如遇特殊情況不能參加學習活動的，應事先向主要領導請假，無故不參加集體學習活動，又不履行請假手續按曠工處理。

三、會議制度

（一）黨組會議：原則上每月召開一次，如工作需要可由黨組書記指定時間主持召開，黨組成員及有關人員參加，討論研究思想政治工作，黨風廉政建設和落實區委決議、決定的工作措施和本機關黨建黨務工作、人事、財務、重大業務工作等事項。黨組會議對重大問題按民主集中制和少數服從多數的原則付諸表決。

（二）理事長會議（辦公會議）：原則上每季度召開一次，由理事長主持召開，副理事長及相關人員參加。會議內容由理事長審定，主要是聽取各部室工作情況匯報，傳達上級有關指示精神，討論各項具體業務工作的開展實施，研究討論機關管理、內部建設、制度建設等方面的問題。

（三）職工大會（機關支部會議）：根據工作需要向全體職工傳達上級有關文件、會議精神，布置全局性工作及重大改革措施，通報國內重大政治、經濟形勢，布置或通報本會各種規章制度的執行情況，通報本會財務年度運行情況。機關支部每半年召開一次民主生活會，溝通思想、端正認識、開展批評與自我批評。

四、財務管理制度

嚴格執行財經紀律和財務制度。財務人員必須認真履行崗位職責，做好后勤保障和服務工作，當好領導的參謀助手。堅持統收統支，“收支兩條線”，不得座支挪用。

1、收入管理。機關及二級機構所有收入都按資金來源渠道納入由人民銀行批準開設的唯一指定的基本帳戶上，不得設小錢柜，賬外賬。

2、支出管理。所有支出嚴格執行國家財經法規，堅持實行聯審會簽制，嚴格執行一支筆審批制度。工會活動支出由工會主席審批，殘疾人福利基金會支出由法人代表審批，所有支出都必須交聯審小組負責人簽名方可生效。轉賬一律由財務人員統一銀行轉賬，嚴禁攜帶現金。

（1）辦公費：由辦公室統一造出預算，分管辦公室的副理事長審核。

（2）會議費：凡需開支經費的會議，必須先編出會議預算，經批準同意后方可召開，費用嚴格控制在批準的預算之內。

（3）接待費：嚴格控制接待費用，總額控制在上年度80%以下。堅持統一安排、統一接待、統一結算的原則，區內、區外領導、召開會議等接待由理事長確定參加人員和用餐標準，辦公室統一管理。一切接待需經理事長批準，原則上現金支付，不準掛帳、記帳。個人接待不準用整包以上香煙接待，不準招待高檔酒水。未經理事長同意的開支均由個人負責，所有消費類報銷憑據必須寫明事由，并有經手人、證明人、審核人、批準人簽字方可入賬。

3、借款管理。不允許個人向機關及二級機構借款，特殊情況借款一律由黨組集體研究決定，理事長同意。出差借款，其他公務借款需經理事長批準同意后方可辦理借款手續，且都必須在返回或公務完成之后五個工作日內向機關報帳，逾期不予報銷。

4、報帳制度。機關費用實行集中報帳制，所有收支經費原則上應在一個星期之內交帳和報帳，不準延期報帳。

5、慰問。干職工因病住院慰問400元，由工會組織實施。

6、工會經費。從事業費用中提取3萬元，用于開展文體活動、慰問干職工。

7、嚴格控制區委政府規范津補貼政策，不開任何口子，從明年元月1日起不再進行生日慰問。

8、財務監督。經費實行財務公開，民主理財，定期公布或報告財務運行及經費收支情況，自覺接受群眾監督，虛心聽取意見和建議。

9、財務會計檔案管理。嚴格按財務規范規定裝訂成冊，財務人員變動要及時辦理好交接手續，嚴防遺失、毀損、蟲蛀和泄密。

五、車輛管理制度

1、車輛由辦公室負責管理和調度使用,其他人員不得私自調動安排使用車輛。

2、使用實行“三先”原則，即先公后私、先領導后一般、先急后緩。

3、個別特殊情況下本單位干職工因私必須用車時，在不影響領導用車和工作用車的前提下可酌情安排。

4、車輛的油料、保險和維修在政府采購中心確認的地點購買，大額維修費用的結算采用銀行轉賬的方式，原則上不得使用現金支付。

5、駕駛員必須學習和遵守安全行車法律法規，確保安全優質服務。因駕駛員主觀原因而導致的違章行為由駕駛員負責承擔相關責任。

六、衛生管理制度

1、全體干職工必須注意時刻保持辦公環境的衛生整潔，辦公區內嚴禁亂扔亂放，亂貼亂畫。

2、打掃衛生必須持之以恒，堅持日常打掃與集中打掃相結合。日常打掃時間為每天上班之前，集中打掃時間為每周星期一、星期五上班之前。

3、機關衛生管理由機關三院辦公室統一協調組織，明確責任區，落實責任人。

4、衛生情況每月檢查一次，每月進行評比并張榜公布。檢查評比由分管機關三院的副理事長具體負責組織。

5、節約用水、用電，避免長流水、長明燈。

6、機關三院的物業管理由辦公室負責。

七、獎勵制度

1、鼓勵各部室工作創先爭優，單項工作在區級以上獲獎的，按照同等標準由單位配套獎勵給獲獎人。獲得上級獎勵沒有獎金的，按照有關政策酌配獎金，具體數額由黨組會議決定。

2、鼓勵干職工積極參加文化業務學習，對獲得專科文憑的，憑相關證件獲1000元獎勵。獲得本科及以上文憑和工作所需高級專業技術職稱的，憑相關證件獲2000元獎勵（凡文憑應為國家承認學歷的）。

3、鼓勵干部積極撰寫論文和典型經驗文章，宣傳殘疾人工作和區委政府重要惠殘舉措。凡在國家級正規報刊、雜志發表文章的，每篇獎勵300元；凡在省級報刊、雜志發表文章的，每篇獎勵200元；在市級報刊等媒體發表文章的，每篇獎勵100元；在“兩辦”刊物發表文章的，每篇獎勵60元。短消息按區級10元，市級20元，省級30元，全國60元的標準獎勵。其它非紙質媒體按上述標準一半予以獎勵。

4、殘疾人就業保障金稅務代征獎勵以上年度入庫額為基數，超收部分按20%獎勵。

5、募集殘疾人福利基金按15%給予包干經費（含獎金及工作費用）。

6、目標管理獎：為了解決部門完成工作任務“好壞一個樣”的問題，根據遵守機關各項制度，無違法違紀行為，無工作失誤給單位造成不良影響，工作成績顯著等情況，實行分檔次獎勵，年底按2000、1800、1500不等三個檔次進行獎勵。

八、廉政制度

1、不準收受與權力有關的紅包禮金和有價證券。

2、不準接受與權力有關的請吃請釣。

3、不準用公款超標準招待，大吃大喝。

4、不準到下屬單位報銷費用，借支現金，賒購物質及索拿卡要。

5、不準私設小錢柜，亂發獎勵補助和物質。

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