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鎮政府2011年上半年工作總結及下半年工作計劃：

2011年，在縣委、縣政府正確領導下，我鎮堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，按照縣委縣政府“圍繞一個核心、推動三大建設提速、優化四大特色、強化六大保障”的發展思路和總體要求，進一步統一思想、提高認識，理清思路、認準目標，艱苦創業、迎難而上、奮力拼搏，較好完成了今年工作預期目標，并為開創新一輪的大發展打下了基礎，增強了后勁，半年來的主要工作總結如下：

一、各項經濟指標穩定增長

面對歷史欠賬多等因素影響，在鎮委強有力的領導下，我鎮及早部署，積極應對，充分調動一切積極因素，并緊緊抓住了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》實施的契機，真抓實干，使各項經濟指標保持穩定增長。2011年1—5月份我鎮大部分指標完成良好，其中全社會固定資產投資完成2288萬元，同比增長11.9％；稅收總額完成390萬元，同比去年增長15％，其中國稅收入281萬元，同比去年增長18％，地稅收入109萬元，同比去年增長8％，地方財政一般預算收入完成137.8萬元，同比去年增長25％；社會消費品零售總額6934萬元，同比增長13.2％，超額完成縣下達我鎮的任務。

二、基礎設施建設全面提速，投資環境不斷完善

眾所周知，交通滯后和財政是保吃飯的財政，交通、資金問題是制約我鎮經濟社會發展諸多瓶頸中的兩大瓶頸問題，因此，我鎮立足現實，通過思想的解放和采取了一系列新辦法、新舉措，為我鎮今后的發展贏得了時間，夯實了基礎。

1、縣重點項目全面完成。縣重點項目261小永線的二次改造及官廳110千伏輸變電站工程的建設，將改變過去嚴重制約我鎮經濟社會發展的交通、用電兩大瓶頸。這兩項重點工程從去年初開始動工，得到了廣大人民群眾的大力支持，我們主動、快速解決施工中遇到的群眾問題，使施工單位實現無障礙施工，項目進展情況順利，這兩項縣重點項目在今年上半年已全面完成。

2、繼續保持了村道硬底化建設的強勁態勢。今年上半年爭取上級部門支持，投入資金近200萬元，完成了大陂、東安、桂村等三個省級貧困村共6公里多的村道硬底化建設，解決了部分群眾行路難問題。進一步改善了農村的生活條件，也為新農村的建設打好基礎。

3、市政建設亮點紛呈，城鎮人居環境明顯改善。我鎮最大的市政建設項目、重點民心工程，鎮十四屆人大四次會議上提出的鎮********于4月份開始拆除建設，項目總投資600多萬元，其中********建設資金200多萬元。********周邊的配套設施在今年5月份已全面完工，同時，廣場文化也得到了大力發展，廣場舞、廣場電影等，進一步豐富了群眾的文化生活。

4、鎮區街道綜合整治工程強勢推進。總投資647萬元，總長1.68公里的龍鳳路綜合改造工程預計今年6月底前全部完工。的鎮區人居環境將得到明顯的改善，投資環境將得到全面提升。

三、抓生態保護規劃工作，生態旅游資源優勢初顯

幾年來，我鎮繼續圍繞縣委、縣政府提出的“生態立縣、旅游旺縣”的戰略目標，狠抓森林防火工作，嚴厲打擊毀林伐木、毀林種果等破壞生態環境的違法行為，有效保護了我鎮“十里水灣”、葉劍英革命活動舊址、寨頭水庫市級自然保護區及南灘碉樓、廖氏宗祠、鳳崗圍古建筑群和29萬畝的青山綠水。與此同時，我鎮認真抓好資源的規劃和推介工作，投入10萬元，邀請知名廣告策劃公司惠州市東方神韻公司攝制了美景和美麗圖片、招商畫冊，旅游宣傳畫冊和vcd光碟，讓更多的人了解、推介。近期，惠州合生創展等大財團相繼考察了我鎮旅游房地產投資環境，并表示了濃厚的投資興趣，由此可見，我鎮的生態旅游資源優勢已初步突顯，宣傳推介工作取得明顯成效。的旅游產業將在不久會迎來新的大發展。

四、高度關注民生，“三農”工作卓有成效

今年上半年，鎮委、鎮政府高度關注民生，牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，切實解決人民群眾的實際問題，維護了我鎮社會的和諧穩定，促進了農村經濟的發展，增加了農民收入，在解決民生，推動“三農”發展我鎮主要做了如下幾項工作：

1、繼續采取切實可行的措施，通過召開流通大戶座談會、網上信息發布、果農誠信教育和繼續優化服務體系等舉措，使我鎮的年桔在穩定的價格下全部售出，切實增加了農民收入。

2、解決了一批農田水利設施建設，提高了防洪抗旱能力，提高農業產出。今年上半年，我鎮共投入資金30萬元，對全鎮灌溉渠進行除險加固和一批農田水利設施進行了更新改造，在旱情比較嚴重的情況下也確保了農業生產用水問題。

3、各項惠農政策全面落實，全鎮人民安居樂業。，我鎮參合農民22034人，參合率100％，2011年1至6月，因病住院461人次，報銷金額達165.3萬元；解決農村飲水安全人口2250人，農村富余勞動力輸出122人，農村一保五難問題得到全面解決。

4、衛生院新門診綜合大樓項目在2011年5月份正式動工，總投資200萬元，建筑面積1303平方米，計劃2012年2月建成投入使用，屆時的醫療和住院條件將得到明顯改善。

5、繼續做好“規劃到戶、責任到人”扶貧工作。從開始，我鎮按照上級的統一部署，對15個貧困村以及農村家庭年人均純收入1500元以下的219戶有勞動能力且有發展意愿的貧困戶，通過實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，通過提高種養勞動技能及輸出勞動力等辦法，最終使貧困村及貧困戶達到脫貧致富的目的。

五、依法治鎮工作深入開展，社會更加和諧穩定

多年來，我鎮在上級的正確領導下，在各職能部門和全鎮人民的共同努力下，鎮深入開展依法治鎮工作，在創建“三個文明”構建社會和諧中取得了新成果，我鎮多次被縣評為依法治鎮工作先進單位。成績的取得主要做好如下幾方面工作：

1、廉潔自律，勤政為民，進一步促進黨風廉政建設責任制的落實。黨風廉政建設是關系到黨和國家生死存亡的重大政治問題，我鎮從大處著眼，小事著手，從嚴掌握，防微杜漸，始終牢記“兩個務必”的思想，務必保持謙虛謹慎，戒驕戒躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，嚴格各項紀律。一是堅持實事求是嚴禁弄虛作假。不搞形象工程、政績工程，反對虛報浮夸，努力養成辦實事，重實績的良好風氣。二是認真執行公務接待制度、用車制度、鎮政府工作人員上班考勤，及預算外資金管理等制度，嚴禁奢侈浪費，厲行節約，完善財經制度嚴格財政管理，嚴控支出。三是有序推進干部人事制度改革，建設一支高素質的干部隊伍，推進我鎮經濟社會發展步伐。四是切實轉變工作作風，增強政府服務職能，扎實開展行政執法監察工作，對違紀違法人員堅決作出處理，抓好干部的教育培訓工作。

2、創新維穩綜治工作機制，維護社會和諧穩定。我鎮狠抓維穩工作，取得較好成效，到縣和市得集體訪為零，上省進京訪為零，為經濟發展營造良好的社會環境。樹立抓穩定就是謀發展的理念，繼續落實領導包案責任制，領導包村、干部包村小組責任制、領導接訪、陪訪和各級人大代表創建和諧責任區等制度。每周一小報，每半個月一小結。采取抓小、抓早、抓苗頭等措施，將矛盾化解在基層、在農村，切實維護一方和諧穩定，為發展保駕護航。今年共受理信訪案件12宗，結案10宗，結案率83％。此外，還狠抓安全生產和食品安全工作，一年來未發生安全生產事故，有力保障了人民群眾的生命財產安全，維護了社會穩定。

3、深化計劃生育綜合改革，完善計劃生育管理。認真貫徹落實《廣東省人口與計劃生育條例》，堅持以人為本，加強計劃生育隊伍建設，深入開展計劃生育綜合改革，加大計劃生育宣傳力度，實行計劃生育“一票否決”制度，堅持黨政一把手親自抓，負總責，落實計劃生育層級動態管理責任制，加大對計劃生育工作的投入，順利完成上級下達的各項指標任務。

六、黨的基層組織建設不斷加強，進一步夯實了黨的執政基礎

按照黨的十七屆五中全會強調做好抓基層抓基礎，夯實黨執政的組織基礎要求，我鎮采取切實可行措施，進一步提高了黨員干部的政治思想素質，適應了新時期新形勢下基層工作的需要，建設了一支善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍。

1、抓好領導班子建設。注重發揮政治核心作用，切實加強鎮黨委自身建設。堅持內強素質、外樹形象，明確職責，理清思路。在工作中班子成員實行議事例會制度，嚴格執行中心組理論學習制度，定期召開班子成員會議，匯報討論工作。召開珉主生活會，認真開展批評與自我批評，相互交心通氣交流思想體會。班子成員做到工作上相互促進提高，生活上相互關心愛護，工作上相互提醒監督，“講學習、講政治”氛圍日益濃厚，團結干事的氛圍日漸濃厚。

2、踐行科學發展觀，推動全鎮經濟社會科學發展。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，堅持解放思想，突出實踐特色，提高了領導干部破解難題的能力、服務基層群眾的能力、領導經濟工作的能力和維護社會穩定的能力，構建了有利于推進全鎮經濟社會科學發展的體制，達到了提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求。

3、抓好發展黨員和黨員教育管理工作。在發展黨員方面，我們按照“堅持標準，保證質量，改裝結構，慎重發展”的方針，圍繞“提高素質，增強黨性，發揮作用”的總體要求，一是大力發展農村年輕黨員。把農村符合條件的養殖大戶、個體私營業主等農村能人作為入黨積極分子。帶動社會上的優秀青年積極向黨組織靠攏，為新農村建設搞好人才儲備。2011年上半年，發展黨員45名。二是加強黨員教育管理。充分發揮農村黨員遠程教育平臺對黨員進行教育學習，2011年我鎮對各村（居）支部的黨員遠程教育管理員進行了培訓教育。通過建立學習計劃，明確學習目標，制定開放日，提高農村黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力。

七、各職能部門充分發揮職能作用，各項事業全面發展

林業部門進一步規范林政管理，抓好防火工作和政策宣傳，積極配合縣創建林業生態縣，抓好封山育林工作，嚴厲打擊破壞林業生態的違法行為。大力推進集體林權改革工作，目前，各村基本完成林改資料工作，部分村已全面完成戶外勘測作業，今年底前力爭完成林改任務。

教育部門繼續深化教育改革，抓教育布局調整，加大新中心小學建設，徹底解決了新中心小學多年未解決的征地遺留問題，使教育布局調整和教育創強步伐進一步加快。爭取在今年8月底前將中心小學搬遷至新校區，大力推進素質教育，在教風，學風上下功夫，全面提高教育質量。

財政部門積極組織財政收入，切實履行財政監督職能，抓好內審外監管理工作，嚴肅財經紀律，嚴格執行收支兩條線，強化預算管理，嚴格控制支出，使各項資金落到實處。切實做好村級換屆財務審計和村帳鎮代記工作。

武裝部門切實抓好國防教育、軍事訓練及征兵工作等。

文化站認真抓好文娛生活和體育工作，抓農村文化陣地建設，為村委配備了“農家書屋”，活躍了農村文化生活。大力支持民間藝術團體的健康發展，在培育、扶持原曲藝隊、新空氣樂隊的基礎上，鰲溪老區粵樂社、遠航農民畫培訓中心相繼成立，使我鎮獨特的文化活動于城鎮鄉間。同時，廣場文化也得到了大力發展，廣場舞、廣場電影等，進一步豐富了群眾的文化生活。

工會、婦聯、團委切實當好黨委和政府的助手，維護干部職工、婦女兒童及青少年的合法權益。

黨政辦認真做好群眾的來信、來訪工作，嚴把統計關，做到實事求是，做好文件收發和起草工作，抓好檔案管理和保密工作，認真開展調查研究，撰寫相關資料，認真做好會務和后勤工作，嚴格執行公務接待制度。

半年來，我鎮在各項工作中雖取得一定成績，但也存在一些比較突出的問題和困難：一是鎮級財力十分薄弱，再加上歷史債務沉重，財政收支矛盾突出。二是經濟增長途徑不多，缺乏支柱產業，工業總量不大。三是基礎設施滯后交通瓶頸仍難打破，招商引資難度大，考察人多，落戶人少，或污染型企業考察多，新興環保型產業考察少。四是落后的思想觀念與發展形勢不相適應。各級干部、群眾思想觀念仍待進一步解放，個別干部干勁還不夠強，工作創新不多，缺乏科學的工作方式方法，不利于工作的快速推進。

2011年下半年工作計劃

2011年，是落實“十二五”發展規劃開局之年，我鎮將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照鎮委第十二屆全體擴大會議的部署，重點抓好如下七項工作：

1、推進鎮區基礎設施建設

（1）全力推進龍鳳路和四大出口的綜合整治。按照高起點規劃、高標準建設的要求，對目前坑洼不平、路面潰爛、下水道廢棄淤塞、亂擺亂賣亂搭亂建的雜亂無章現象，進行徹底的整治。把電信、電力電纜和變電器（箱）鋪設落地，規劃人行道并統一標高和外觀設計，在夠寬度的地方設置綠化帶，美化、亮化、凈化的主干道和核心區，真正把“爛”點變為亮點。龍鳳路重修整治及四大出口整治工作力爭在8月底前完成。

（2）推進“三舊改造”工程，今年的重點是對水電站辦公樓、老汽車站（含水電修理站）兩座危樓進行改造，主要是通過采取市場化運作的模式，拓寬街道路面，改善鎮街形象和鎮府的辦公條件，并使國有資產升值保值，其次是推進舊糧倉的改造工程，即新建一家具有一定檔次標準的酒店賓館，以吸引和留住過往的游客，推動我鎮第三產業和旅游配套設施的發展。

（3）制訂新的《鎮城鎮總體規劃》，加快城鎮化進程和城鄉統籌。

2、推進生態科技工業園區建設

（1）按照產、學、研一體化，高效益、高附加值、低污染的園區規劃定位，啟動坳頭生態科技園的立項規劃和招商前期工作。

（2）對于鳳崗工業園及牛背坑工業園，在努力招商引資的同時，要適當進行產業規劃和調整，引進大型的生態旅游項目，納入十里水灣總體規劃，適應的發展定位、自然地理和資源稟賦的要求。

（3）對已落戶和有意向落戶的項目，要主動爭取，主動服務，主動為企業排憂解難，保障企業能夠順利投資、正常生產和擴大再生產。做強做精做優現有的木材加工業，積極扶持的特色果品產業。

3、推進特色生態旅游產業建設

重點是打造形成以十里黃金水道為核心，南線山間盆地、點線結合的綜合森林生態度假，東西兩翼農家樂和山莊經濟為主體的休閑觀光度假產業。其次，著手啟動以葉劍英元帥革命活動舊址為核心、以紅色旅游為主題的《旅游發展總體規劃》。

4、推進特色生態農業基地建設

（1）全力打造東埔至河東、南灘至桂村2個千畝現代化農業綜合開發示范基地；

（2）全力打造粉葛、楊桃、貢柑、回歸紅年桔、苦麥等特色農業品牌，提高農業效益和農民收入。通過政府搭臺、企業唱戲、農戶參與，即公司＋農戶的模式，實施品牌化戰略，打造特色生態農業鎮。

（3）扎實推進農田水利設施建設。

（4）抓好基本農田保護和糧食穩產增收工作，切實減輕農民負擔和做好動物防疫工作。

5、推進文化品牌軟實力建設

（1）打造功能強大的電子政務信息和特色農產品信息平臺，讓外人在辦公室電腦上就可以充分了解的全方位的信息動態和民俗風情。

（2）編制好發展資源宣傳推介畫冊和vcd光碟；編制好一本特產和旅游景點導游，標明好吃的東西、好玩的地方、歷史的典故和神話傳說。

（3）在進入的各個路口，建設一批能展現精神面貌的招牌和廣告柱，在街區的重點路段進行美化亮化，并印制上一些激勵人、感化人、催人向上的宣傳用語，展示人的文明氣象和文明環境。

（4）要在電視臺的頁面上掛上能代表美麗環境的視頻，同時，要向電視臺上送展現美麗的自然風景風光。并盡量在惠州日報、惠州電臺、惠州電視臺多爭取刊登播放的好人好事和主要的鎮情動態。

（5）打造民間藝術特色鎮品牌。培育、扶持曲藝隊、新空氣樂隊、鰲溪老區粵樂社和遠航農民畫培訓中心等民間藝術團體的健康發展，形成獨特的文化品牌。

6、推進民心工程民生事業建設

（1）加快幾大出口治安視頻的安裝，以震懾犯罪，增加人民群眾的安全感。

（2）爭取中心小學新校園在8月份前前動手搬遷，徹底解決舊校園各方面先天不足和安全隱患問題。

（3）加快推進村小組道路硬底化建設。

（4）力促衛生院實施危樓改造，并完善更新相應的醫療設備設施。

（5）跟進河城鎮河堤防洪綜合整治申報工作。

7、推進和諧建設

一是在全體人民心中樹立起愛護和諧環境、維護形象與穩定的社會氛圍，樹立起珍惜和諧光榮、破壞和諧可恥，擾亂和諧秩序，就是損害事業發展、就是與全體人為敵的評判標準。

二是建立和完善鎮領導和干部包村包維穩的責任機制、下鄉機制、預警機制、倒查機制和獎罰機制。

三是解決一些深層次的問題，按“三個優先”的原則，即優先關愛和幫扶社會底層的弱勢群體，優先關心和支持思想正派的村干部，優先關注和重用工作得力的鎮村干部。

我們深信，在縣委、縣政府的正確領導下，在黨的十七屆五中全會精神的指導下，在全鎮社會各界人士和2.8萬群眾的支持下，只要繼續發揚我們的一貫以來團結協作、艱苦奮斗、不畏困難和密切聯系群眾的良好作風，少說多干，腳踏實地，奮起急追，我們就一定能擺脫困境，縮小差距，迎頭趕上，為實現經濟社會事業發展而努力奮斗！

二○一一年六月貳拾日

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