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一、深入學(xué)習(xí)宣傳，營造貫徹實施良好氛圍

認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級黨委、政府把貫徹實施《廉政準則》擺上今年開局工作的重要日程。研究貫徹落實措施。2月4日，召開 市紀委四屆四次全會對學(xué)習(xí)貫徹實施《廉政準則》作出部署，市委書記 同志對貫徹實施《廉政準則》等反腐倡廉工作提出要求。2月23日， 市縣兩級黨委、政府、紀委主要負責(zé)同志和市直及上級駐 機關(guān)單位主要負責(zé)同志參加全國貫徹實施《廉政準則》電視電話會議，認真聽取中央工作部署安排。2月26日，同志主持召開市委常委會議專題學(xué)習(xí)全國電視電話會議精神和《廉政準則》會議要求全市各地各單位堅持把反腐倡廉制度建設(shè)放在突出的位置，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范率，切實抓好《廉政準則》學(xué)習(xí)宣傳、遵守執(zhí)行，并從學(xué)習(xí)宣傳、制度建設(shè)、督促檢查等方面進一步明確貫徹措施。全市各地各單位把《廉政準則》納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，迅速組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《廉政準則》和全國會議精神，全面理解《廉政準則》基本要求和主要內(nèi)容，牢牢掌握八個方面52項禁止規(guī)定。同時，黨報黨刊和政府網(wǎng)站加大對《廉政準則》宣傳力度，分期分批編發(fā)52項禁止規(guī)定內(nèi)容的手機廉政短信發(fā)送給各級黨員干部，全市營造貫徹實施《廉政準則》濃厚氛圍。

二、強化警示教育，打牢廉潔從政思想堤壩

年春節(jié)上班后第一周，經(jīng)市委批準同意，市紀委監(jiān)察局發(fā)出一批黨員、干部違紀違法案件的通報，要求全市各級黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從通報的違紀違法案件中吸取深刻教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，牢固構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線、權(quán)力制約防線、黨紀國法制度防線、自覺接受監(jiān)督防線。

三、推進制度創(chuàng)新，開展“制度建設(shè)年”活動

圍繞貫徹落實《廉政準則》，緊密結(jié)合貫徹《中共  市委關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施辦法》和中央紀委十七屆五次會會、省紀委十屆四次全會部署，大力開展“制度建設(shè)年”活動，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，努力提高反腐倡廉科學(xué)化水平。重點推進行政審批制度改革創(chuàng)新，全面取消市本級自行設(shè)置的審批事項，大幅減少行政審批事項，梳理審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，推進市縣鎮(zhèn)三級行政服務(wù)中心并聯(lián)審批；推進干部人事制度改革創(chuàng)新，探索規(guī)范縣委書記選人用人行為制度，規(guī)范干部選拔任用提名制度，落實干部選拔任用責(zé)任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制；推進財政體制制度改革創(chuàng)新，深化預(yù)算管理制度、“收支兩條線”管理制度、國庫集中支付制度、財務(wù)核算信息集中監(jiān)管制度、公務(wù)卡結(jié)算制度和財政重大支出項目績效評價制度；推進要素市場領(lǐng)域制度“二次創(chuàng)新”，實施政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項目代建制，探索建立有效的土地流轉(zhuǎn)和宅基地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府重大投資項目公示和完善政府采購等制度，完善重大項目專家評議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度；推進司法體制改革，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責(zé)任追究等制度；推進權(quán)力運行監(jiān)控機制制度創(chuàng)新，完善“三重一大”集體決策制度，完善市縣兩級派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理制度，嚴格執(zhí)行和不斷完善巡視和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，探索新任職領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報制度、任前警示教育制度、“一把手”監(jiān)督制度；推進廉政教育制度創(chuàng)新，建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”分期分批到廉政教育基地接受教育制度，推進數(shù)字廉政教育工程規(guī)范化建設(shè)；推進農(nóng)村基層廉政機制制度創(chuàng)新，建立和落實“活力珉主，陽光村務(wù)”工程相關(guān)制度、農(nóng)村基層廉政工程建設(shè)規(guī)范、“三網(wǎng)融合”農(nóng)村廉政直通車工程建設(shè)規(guī)范等各項制度，努力構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制。同時，今年7-9月集中開展以“加強制度教育，構(gòu)筑拒腐防線”為主題的紀律教育學(xué)習(xí)月活動，把《廉政準則》納入今年紀律教育月學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各級黨校教育和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入珉主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，邀請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作貫徹實施《廉政準則》輔導(dǎo)報告。

四、運用科技手段，創(chuàng)新廉潔自律監(jiān)管機制

探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案管理系統(tǒng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人報告重大事項制度，把投資、住房和配偶子女從業(yè)情況列入報告的重要內(nèi)容，實行事前報告、動態(tài)跟蹤、及時發(fā)現(xiàn)苗頭、及時糾錯。大力推進綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“農(nóng)村廉政直通車”平臺作用，全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)以及各類辦事制度的公開；完善“實時在線財政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”與審計部門和電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；逐步將公款出國（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待費用納入電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控；探索推進重點項目和要素市場電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控；探索推進網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控。

五、加強監(jiān)督檢查，認真解決存在的突出問題

把貫徹落實《廉政準則》納入2010年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告的重點內(nèi)容，今年下半年由市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出檢查組對全市各地各單位落實《廉政準則》等反腐倡廉法規(guī)制度進行專項檢查，同時通過巡視、暗訪、珉主評議、述職述廉等方式加強日常監(jiān)督檢查，大力防治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、違反規(guī)定私自從事營利性活動、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規(guī)定選拔任用干部、作風(fēng)方面存在的問題。加強信訪舉報工作，積極拓寬群眾參與反腐敗渠道，健全實名舉報獎勵機制，提高不廉潔行為和腐敗行為的揭發(fā)率，加大問責(zé)和查處力度，選擇剖析違反《廉政準則》的典型案件，開展身邊人身邊事警示教育。

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