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市質監局上半年工作情況總結和下半年工作打算

今年以來，市質監局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞服務黃藍經濟大局，以質量強市和標準化戰略為總抓手，以搭建黃河三角洲檢驗檢測服務平臺為著力點，切實加強產品質量監督管理，深入推進能源計量和民生計量工程，不斷強化技術基礎保障，質量技術監督工作水平全面提升，特種設備和食品安全形勢持續保持穩定，產品質量整體水平進一步提高，為服務全市轉方式調結構，促進社會和諧穩定，加快推進黃藍兩大戰略實施做出了積極貢獻。

一、上半年主要工作情況

（一）加快搭建黃河三角洲檢驗檢測服務平臺，為黃藍兩大戰略提供技術支撐。市質監局根據黃藍戰略的總體布局,結合全市主導產業集群特點，確定了“十二五”時期，以xx為主建設山東省“第四大質檢高地”（“十一五”期間，山東省分別在濟南、膠東和濟寧規劃建設了國家質檢中心〈山東〉、膠東質檢中心和魯南質檢中心“三大質檢高地”）即黃河三角洲質檢中心的規劃目標。中心建設包括國家級石油化工質檢中心及有色金屬、食品和棉花等省級檢驗檢測中心和重點實驗室。建筑規模約26000平方米，總投資9000萬元，一期建設15000平方米。目前，建設請示已上報省質監局，等待批復。市政府已在xx經濟技術開發區劃撥了26000平方米建設用地，取得土地使用證，正在進行建筑設計。

以該中心為支撐，圍繞計量、質檢、纖檢、特檢和標準化五個方面進行檢驗檢測技術平臺建設，建設完成后，將形成覆蓋我市化工、機電、橡膠輪胎、紡織服裝、食品加工等主導產業的檢驗檢測能力，主要規劃建設3個國家級質檢中心、1個國家級實驗室，10個省級質檢中心和1個省級重點實驗室，總投資超過3億元。其中，3個國家級質檢中心分別是國家石油裝備產品質量監督檢驗中心，在今年3月省質監局批準籌建的山東省石油裝備產品質量監督檢驗中心基礎上建設，在2011—2012年全省爭取的8個國家級質檢中心中居首位，是市政府2011年黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區建設重點工作，由市質監局和xx區政府聯合籌建。中心占地81畝，建筑面積25000平方米，已由xx區政府無償劃撥給市質監局。中心計劃設備投資1.5億元，其中2011年計劃投資1.15億元，現正在進行實驗室改造、裝修和設備招標采購。市質監局與xx區政府已落實設備投入資金8000多萬元。中心建成后，將具備年檢石油裝備產品10000批次的檢驗能力，成為國內領先、國際一流的高端質檢中心。國家橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心，在已建成并投入運營的山東省橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心（省級）基礎上建設，現在建設申請已報國家質檢總局。國家石油化工產品質量監督檢驗中心，現正在積極申報省級質檢中心，在省級中心基礎上建設國家級質檢中心。1個國家實驗室是中國棉花公證檢驗xx實驗室，已建成投入運營。10個省級質檢中心中，山東省車輪及剎車片質量監督檢驗中心已建成并投入運營；山東省石油助劑及輕烴產品監督檢驗中心已經省局批準籌建，今年11月可以完成建設，投入運營；山東省勞動防護類纖維制品質檢中心、山東省石油化工裝置設備檢驗研究中心、山東省危化品儲運設備檢驗研究中心、國家城市能源計量中心（山東）xx分中心、山東省石油裝備和大口徑流量計檢定站已列入省局“十二五”規劃；山東省有色金屬產品質量監督檢驗中心、山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心、山東省新能源產品（以光伏太陽能為主）質量監督檢驗中心已報省局待批復。1個省級重點實驗室是山東省食品通用實驗室（xx），已建成，通過省局驗收并投入運營。

（二）深入實施質量、標準化戰略和計量工程，服務轉變經濟發展方式。市質監局以質量強市戰略、標準化戰略、能源計量和民生計量工程為抓手，努力促進轉方式調結構的深入實施。

1.大力推進質量強市戰略。一是設立市長質量獎，努力提升全市質量管理水平。舉辦了卓越績效自評師培訓班，在相關媒體和政府網站發布了《市長質量獎管理辦法》和《關于申報2011年度市長質量獎的通知》，面向社會廣泛征集市長質量獎標識，組成了市長質量獎評審委員會，建立了評審專家庫。目前，受理工作已結束，有22家企業申報質量管理獎， 12名個人申報質量貢獻獎，評審工作進入初選階段。二是大力實施名牌戰略，努力提升品牌在產業調整振興中的帶動作用。今年，市質監局廣泛宣傳發動，積極指導幫扶，又有6個品牌申報了山東省服務名牌，山東名牌的組織申報工作正在加緊進行。三是大力開展創建優質產品生產基地活動，努力提升產業集群和中小企業的質量水平。組織開展了縣域范圍內產業集群發展質量的調查研究，制定了優質產品生產基地創建和培育規劃，不斷加大質量投入，加強質量教育培訓，搭建質量技術服務平臺，提升產業集群整體質量水平。在去年廣饒橡膠輪胎產業集群創建為山東省優質產品基地的基礎上，今年又確定了xx區石油裝備業基地的創建目標，對4家龍頭骨干企業開展了創建幫扶工作，現在申報材料已上報省局，正在積極爭取，確保成功創建。四是積極開展地理標志產品保護工作。開展了對黃河口農產品申報地理標志產品的調研工作，積極協調縣區、有關部門努力推動黃河口梭子蟹、黃河口大米等地方特色農產品獲取地理標志產品保護。

2.大力實施標準化戰略。一是積極幫扶和推動xx經濟技術開發區申請創建全國高新技術產業標準化示范區，成立了專門的爭創領導小組，對開發區20多家重點高新技術企業開展了調研，分別赴深圳、重慶、杭州等地進行了考察學習，為創建工作做好了充分準備。目前，創建申請已經提報國家標準化委員會。我們也積極爭取省局支持，力爭早日立項。二是標準化公共技術服務平臺開始搭建。已經完成了前期調研工作，完成了建設方案，正積極同標準化研究機構商洽建設事宜。xx市標準化公共技術服務平臺建設完成后，將實現對黃河三角洲高效生態經濟區特色標準題錄資源的在線檢索和標準文本的在線查詢，為企業標準化活動提供在線專家技術支持，最終建立標準化科普、宣傳、服務和咨詢一體的服務平臺。

3.扎實推進能源計量和民生計量工程。能源計量工作，一是與有關部門聯合，層層落實了能源計量的目標、任務和措施；二是開展了能源計量器具配備和管理等國家標準宣貫和培訓；三是對50家市級重點用能企業進行了能源計量的監督檢查；四是對29家省級重點用能企業能源數據實現了網上直報，完善了《山東省重點用能企業能源計量信息平臺》；五是開展了“能源計量標桿示范企業”創建活動，表彰了12家能源計量標桿示范單位；六是組織開展了節能降耗計量服務活動。目前，全市重點用能企業中能源計量器具配備率和檢定率都達到了95%以上，能源計量工作的各項措施都落到了實處，起到了很好的節能增效的作用。民生計量工作，深入開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉”行動，選樹了10家全市誠信計量示范單位，其中7家被表彰為全省誠信計量示范單位，為廣大消費者創建了更加和諧的計量環境。開展了強制檢定計量器具普查整治工作，目前，數據庫中已錄入強檢計量器具9236臺。開展了可燃和有毒有害氣體報警器專項整治工作，確保了報警裝置的安全可靠運行。

4.不斷加大認證認可工作力度。加強認證認可法律法規宣傳，完善監管制度，建立長效監管機制，提高了認證工作的有效性。強化了認證市場的監督管理，進一步加大強制性產品認證監管和執法監督力度，充分發揮認證制度在保護生命健康和安全方面的作用，開展了農產品、食品安全認證；圍繞資源節約型社會建設，積極推進節能產品的認證工作。

（三）充分履職盡責，全力保障食品、特種設備和產品質量安全。以不發生食品和特種設備安全責任事故為工作底線，不斷抬高市場準入門檻，強化源頭監管，加大專項整治和行政執法工作力度，保障了三個安全，促進了社會的和諧穩定。

1.全力保障食品安全。以全市239家獲得生產許可證企業和乳制品、白酒、小麥粉、糖果、植物油、糕點、飲料、肉制品以及水產品等食品為重點，開展了區域整治和監督抽查工作，并按照“四個必須，五不放過”的原則，對違法問題進行了嚴肅處理。全市沒有發生一起食品質量安全事故，食品質量水平穩步提升，今年全市抽檢食品787批次，合格737批次，合格率為94%，比去年同期提高了3個百分點。

2.全力保障特種設備安全。組織開展了車用氣瓶安裝（檢驗）單位和人員密集場所的專項檢查和壓力管道、煤氣發生爐、冶金起重機等的專項整治活動，嚴厲打擊特種設備非法生產經營行為，保障了我市特種設備安全形勢持續穩定。在筑牢基礎的前提下，不斷創新工作模式，探索科學有效的監管方法，特種設備使用單位安全標準化評價工作和車用氣瓶自動充裝控制系統推廣工作分別走在了全省和全國前列。

3.全力保障產品質量安全。突出落實企業主體責任這個主題，通過媒體報道、舉行新聞發布會、召開現場會和座談會、發放宣傳手冊以及簽訂責任書和承諾書等多種形式，利用多種渠道，面向企業、政府和社會廣泛宣傳法律法規，著力增強企業的法制意識和責任意識，在全社會營造了良好的工作氛圍。5月6日，市政府召開了全市落實企業質量主體責任動員會議，對在全市開展落實企業主體責任工作進行了安排部署，提出了工作要求，將工作推向了新的層面。市質監局分別組織召開了橡膠輪胎、重點化工和食品等企業落實主體責任現場會，對300余名企業質量管理和標準化人員進行了培訓。另外，通過完善質量誠信體系、建立監督制度和構建全社會共同參與的社會監督體系，全力推進落實企業主體責任工作，取得了顯著成效。依托定期檢驗工作和對獲得生產許可證企業的監督管理以及開展化工、農資、低壓電器、特種設備、食品、強制性認證產品等的專項執法行動，不斷加大監管力度和對違法行為查處力度，有效保障了產品質量安全。同時，針對媒體曝光和社會關注的熱點、焦點問題，開展了橡膠輪胎、饅頭、桶裝飲用水等產品的專項檢查，有效凈化了市場，維護了廣大群眾的健康安全和合法權益。

二、下半年工作打算

（一）加快推進黃河三角洲檢驗檢測服務平臺建設。以黃河三角洲質檢中心和山東省石油裝備產品質量監督檢驗中心建設為重點，以山東省車輪及剎車片質量監督檢驗中心等省級質檢中心和重點實驗室為支撐，加快黃河三角洲檢驗檢測服務平臺建設。已經開工建設的，按計劃加快推進；尚未批復建設的，要積極推動，爭取早日破土動工。盡快完成與檢驗檢測能力相配套的人才資源儲備，建立符合質檢中心要求，適應相應層次需要的管理體系，逐步探索建立切實可行的市場運營機制，為申請國家級質檢中心做好充分準備。

（二）深入實施質量強市戰略。不斷加大質量宏觀管理工作力度，切實增強全社會的質量意識，著力提高全市產品質量整體水平。充分發揮各級各部門的作用，進一步形成上下聯動、橫向聯合的齊抓共管的工作格局。以省長質量獎爭創和市長質量獎評審工作為契機，努力增強企業質量管理意識；不斷加大名牌培育力度，充分發揮名牌效應，著力增強區域經濟質量和市場競爭力。著力抓好地理標志產品保護工作，爭取更多的黃河口特色產品獲得地理標志保護產品稱號。

（三）強化監管，保障特種設備和食品質量安全。不斷探索科學有效的監管模式，充實基層監管力量，加強監管人員的學習培訓，提高監管隊伍整體素質和工作水平。嚴格市場準入制度，嚴格發證企業的后續監管和不合格產品后處理工作，堅決杜絕不合格產品流入市場。繼續開展重點區域、重點行業、重點產品專項整治，努力從源頭把住產品質量關。以落實企業安全主體責任為重點，不斷加大整治力度，確保特種設備正常運行，杜絕特種設備安全事故的發生。

（四）不斷增強質量技術基礎支撐力。深入實施標準化戰略，以高新技術產業標準化示范區創建和聯盟標準實施為重點，充分發揮標準化促進產品質量整體水平提升、拓展市場空間、提高產業集群整體效益的作用。充分發揮能源計量服務隊的作用，扎實做好能源計量工作，服務全市節能減排。扎實做好民生計量工作，積極促進和諧社會建設。不斷加大認證監管和行政執法工作力度，維護公平競爭的市場環境。

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