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2014年美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建階段性工作總結(jié)

2008年5月12日，《人民日報》在頭版頭條位置刊發(fā)了浙江安吉建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”的長篇通訊，這是首次將“美麗鄉(xiāng)村”的概念推出，介紹了安吉建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的豐富內(nèi)涵、有益嘗試和創(chuàng)新做法。之后2012年11月8日，十八大召開，第一次提出了“美麗中國”的全新概念，強調(diào)了必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，要大力推動生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。美麗中國、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明，這些概念都是一脈相承的。到2013年，農(nóng)業(yè)部正式啟動“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風培育為目標，2013-2015年，在全國不同類型地區(qū)試點建設(shè)XXX個天藍、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的“美麗鄉(xiāng)村”。
 
在這樣的大背景之下，XX村被確定為青浦區(qū)2014年“美麗鄉(xiāng)村”試點村，也是XX市申報到中央的1000個“美麗鄉(xiāng)村”試點村之一。從去年12月開始制定規(guī)劃到現(xiàn)在，區(qū)和鎮(zhèn)都是凝心聚力，積極創(chuàng)建。
 
一、XX村基本情況
 
XX村位于有XX市“后花園”美稱的青浦區(qū)西南面，是XX古鎮(zhèn)XX南大門，呈現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特色，水陸兩路交通便捷，陸路距G50高速5公里，沈太路貫穿全村。村東南面與松江區(qū)交界，西靠上海太陽島國際俱樂部，北與李莊村接壤。
 
張馬村區(qū)域面積為3.12平方公里，分布6個自然村，17個村民小組，共有602戶，總?cè)丝跒?018人。目前村有耕地2900畝，以水稻、茭白種植為主，除此之外還有500畝水源涵養(yǎng)林。
 
XX村從2009年10月開始新農(nóng)村建設(shè)，至今已達到兩個全面完成和三個百分百，即農(nóng)村生活污水改造全面完成、村莊改造全面完成、農(nóng)村污水納管率100﹪、農(nóng)田棚舍整治率100%以及土地流轉(zhuǎn)率100%。
 
2012年XX村創(chuàng)建了區(qū)生態(tài)村、文明村及XX市市容整潔村，2013年XX村被評為上海十佳“我最喜愛的鄉(xiāng)村”，XX村也是田山歌的傳承基地，這些有利的條件，為今年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村奠定了扎實的基礎(chǔ)。
 
張馬村在創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”過程中，圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標，按照“物品堆放整齊美、衛(wèi)生清潔環(huán)境美、花木茂盛綠化美、身心健康生活美”的四美要求，積極把握發(fā)展機遇，發(fā)揮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，因村制宜搞創(chuàng)建，根據(jù)條件搞整治，搶抓機遇，創(chuàng)新破難，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定實效。
 
二、工作措施
 
在上級政府的正確指導下，在村兩委的全力部署下，在全村村民的大力支持下，張馬村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展的如火如荼，進展比較順利。
 
（一）加強組織領(lǐng)導，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得成效
 
為扎實推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作，朱家角鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為第一副組長、各條線分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，同時成立了由XX村支部書記為組長的村級領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室制定了例會制度，每周二在張馬村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部召開項目推進會，對具體工作內(nèi)容，工作環(huán)節(jié)，對存在的問題和困難，開展討論、分析、解決，使每一項工作都能按工作計劃開展，確保各個項目順利完成。
 
（二）加強宣傳發(fā)動，爭取美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的主動
 
美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作是一項長期性的工作，但能夠為老百姓帶來實惠，推動農(nóng)村社會改革，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生活方式轉(zhuǎn)變、村民環(huán)境意識提升、文化娛樂繁榮，村委會將實施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為2014年的工作重點，做好發(fā)動和宣傳工作，結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動召開黨員代表議事會、村民代表大會和群眾座談會，使廣大村民家喻戶曉，積極參與。同時調(diào)動黨員、組長、村民代表的積極性，把創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村作為自己的事情來做。在創(chuàng)建過程中，各個項目的決策都得到了黨員、組長、代表們的大力支持，村里分三批組織230位代表到昆山錦溪鎮(zhèn)朱浜村和長云村參觀學習美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增強創(chuàng)建工作的信心。通過宣傳發(fā)動，使創(chuàng)建工作得到了全體村民積極響應(yīng)和大力支持。
 
（三）制定建設(shè)規(guī)劃，提高美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的品位
 
1、做美村莊，制定建設(shè)規(guī)劃。
 
委托深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計院上海分院對張馬村美麗鄉(xiāng)村進行整體規(guī)劃，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)生產(chǎn)高效、生活宜居為目標，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，以環(huán)境整治為突破口，依托千年古鎮(zhèn)朱家角鎮(zhèn)的歷史底蘊及張馬村現(xiàn)有的“三園一島”發(fā)展和正在規(guī)劃的濕地公園為旅游產(chǎn)業(yè)，將張馬村建成“天藍、地綠、水凈、安居、樂業(yè)、增收”的宜業(yè)、宜居、宜游的“美麗鄉(xiāng)村”。
 
2、做強產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃。
 
XXX鎮(zhèn)將“美麗鄉(xiāng)村”下定義不單單是一個村，而是一個片區(qū)。將XX公路以東，沈磚公路以南作為朱家角鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大有可為之處，傳統(tǒng)農(nóng)作物的高科技種植、農(nóng)機配備的引入、家庭農(nóng)場的培育以及美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)都將在這里體現(xiàn)，最終達到農(nóng)民富的目的。張馬村作為一個試點先行建設(shè)。
 
做強產(chǎn)業(yè)，做好項目，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為目標來提高村民生活質(zhì)量，推動創(chuàng)建工作。張馬村形成了“三園一島”，即上海太陽島國際俱樂部、尋夢園香草農(nóng)場、泖塔農(nóng)情園、浦江藍莓園等企業(yè)入駐，以上海太陽島為依托、沈太路為軸線的觀光、旅游新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)今，張馬村培育了22個家庭農(nóng)場，在農(nóng)民 家庭農(nóng)產(chǎn) 合作社的基礎(chǔ)模式上加上有一定資金、懂營銷的財團，帶領(lǐng)整個家庭農(nóng)場走向更高層次。
 
最近在區(qū)政府的關(guān)心下，已經(jīng)恰談成功的上海市郊區(qū)第一家開放式農(nóng)村生態(tài)公園正在具體規(guī)劃中，此項目集藍莓莊園、水上森林、濕地公園、鳥類棲息地等項目為一體。這個項目的的落地將是推動張馬村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的"催化劑"，將生態(tài)保護、生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育的功能有機結(jié)合起來，實現(xiàn)自然資源的合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的改善，也是實現(xiàn)農(nóng)民富的重要載體。
 
三、建設(shè)內(nèi)容
 
（一）明確建設(shè)項目，突出創(chuàng)建工作重點
 
以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為平臺，集中力量辦群眾個人辦不了且群眾需要辦的大事、實事。搶抓機遇、搶抓時間，在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中爭取機會。根據(jù)張馬村的實際，精心擬定了12個建設(shè)試點項目：①泖塔圩區(qū)生態(tài)堤防建設(shè)項目（泖塔圩區(qū)地勢比較低，在2013年雙臺風中，張馬村受災(zāi)比較嚴重的，所以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，張馬村就提出要“以不受淹”為前提。這個項目是今年5月份完工的）；②農(nóng)田林網(wǎng)工程(沿著沈太路從張馬村村部到農(nóng)情園西側(cè)總共40畝，完成填土、喬木、灌木及地被植物的種植）；③農(nóng)田水利建設(shè)項目（具體是要鋪路，種植道路綠化，增添農(nóng)田灌溉泵站等配套附屬設(shè)施）；④生態(tài)河道治理工程（總共全村14條河，加固堤岸，保護良田和農(nóng)民房屋，同時有6種規(guī)格的河岸綠化方案，治理完備后美化景觀，也提升了環(huán)境整潔度）；⑤環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程（要新建一個有機垃圾處理站，由專人收集居民家中生產(chǎn)的各類垃圾，進行分揀，然后經(jīng)過垃圾處理站設(shè)備的處理后變?yōu)榉柿?，可用于農(nóng)田施肥等。這是一條無害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、變廢為寶、有較好的經(jīng)濟效益和社會效益）；⑥道路橋梁建設(shè)工程（要新建、改建道路；以及修橋、造橋，危橋改造）；⑦村莊環(huán)境綜合改造（要對房屋立面進行改造，將隔弄硬化）；⑧庭院經(jīng)濟（張馬村的宅基地房屋布局有宅前屋后面積大的特點，利用這點，屋邊每家每戶用綠籬圈起來，里面種植果樹和各類果蔬，形成一村一品）；⑨村莊環(huán)境綜合整治（具體是要進行拆違；清理廢船、茭白池；創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，每月對村戶進行房屋周圍環(huán)境衛(wèi)生的考核，合格的就每戶發(fā)100元，以此激勵村民參與到環(huán)境維護中來，也希望在潛移默化中提升百姓的意識）；⑩泖塔圩區(qū)生態(tài)林（主要是種植堤頂綠化，這里也穿插了另外一個由區(qū)牽頭的野生保護和生態(tài)莊園的項目，要在生態(tài)林這片地方建設(shè)）；⑪薰衣草生產(chǎn)基地（寬3米道路8175平米；寬2米道路XXXX平米；泵站3座；明溝420米；倉庫XXXX平米；生產(chǎn)用房XXX平米；曬場XXX平米泵房等其他生產(chǎn)設(shè)備）；⑫中國櫻桃生產(chǎn)基地（水泥道路XXXX平米；水泥明溝XXXX米；泵房的排水及灌溉系統(tǒng)25平米；灌溉系統(tǒng)及生態(tài)凈水系統(tǒng)1套；鋼管塑料大棚30800平米；值班房及庫房840平米；五十鈴冷藏車1輛；新品種引進4項）。同時增加對藍莓園、尋夢園、農(nóng)情園的配套工程建設(shè)。
 
（二）齊心協(xié)力抓進度，確保項目順利進展
 
經(jīng)過各部門幾個月的通力合作，在大家的共同努力下，目前大多數(shù)項目已完成，有些正在推進中：
 
①泖塔圩區(qū)生態(tài)堤防：土方工程目前已完成。
 
②七彩長廊工程：沈太路兩側(cè)（張馬村村部——尋夢園入口）地塊由原來的荒草堆變成如今的樹林，目前已完成填土、喬木種植工作，灌木及地被植物的種植基本完成，選用多種開花灌木搭配色彩鮮艷的草花及地被進行點綴，使七彩長廊在不同的季節(jié)有不同欣賞效果。
 
③農(nóng)田水利建設(shè)項目：總共2個項目，墳浜圩區(qū)小農(nóng)水利已經(jīng)開工，其余圩區(qū)耕地農(nóng)田設(shè)施建設(shè)2015年1月份開工。
 
④生態(tài)河道治理工程：14條河全部啟動。
 
⑤環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程：目前有機垃圾回收站選址工作已完成，正在設(shè)計具體方案。
 
⑥道路橋梁建設(shè)工程：XX江橋梁12月啟動改建；XX村江橋梁即將啟動；其余6頂橋路在設(shè)計過程中。
 
⑦村莊環(huán)境綜合改造：已完成，改造后的村莊基本實現(xiàn)墻面白化、路面硬化、村莊綠化、道路亮化等效果,極大改善了農(nóng)村居民的生活環(huán)境。今年5月在沈太路至尋夢園一路增加了XX盞太陽能燈箱路燈，11月啟動了安裝XX盞路燈的照明工程，將于年底完工。
 
⑧庭院經(jīng)濟：既可觀賞、又可增加農(nóng)民收入，目前莫家村農(nóng)戶家已基本完成綠籬及果樹的種植。
 
⑨村莊環(huán)境綜合整治：一是各村民小組以戶為單位，由村民小組組長、黨員小組長及村民代表對村民舊生活用品、缸、甏（ben)、船只、建筑材料進行摸底，對村民養(yǎng)殖的家禽統(tǒng)計，并組織人員統(tǒng)一清理和收購：廢船XX只；缸、甏XX只，茭白池204只；雞、鴨、鵝等XX只。統(tǒng)一補貼回收建筑材料；每家每戶進行柴堆處理；清理枯黃的絲瓜棚、長豆棚、黃瓜棚；每戶修筑XX公分的灑水坡和硬化隔弄，起到了保護房屋的作用。二是鎮(zhèn)三項整治辦、拆違辦、村委會組織人員拆除了各類棚舍、破舊房屋、違章搭建等共計XX平米。
 
⑩泖塔圩區(qū)生態(tài)林：野生保護和生態(tài)莊園正在規(guī)劃中。
 
其他項目：薰衣草生產(chǎn)基地與中國櫻桃生產(chǎn)基地項目未啟動。
 
四、規(guī)劃目標
 
XX村具有得天獨厚的地理位置和生態(tài)環(huán)境，通過創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，使生態(tài)得到進一步改善，村莊面貌得到進一步提升，區(qū)域經(jīng)濟得到進一步發(fā)展，居民的生活品質(zhì)得到進一步提高，張馬村的規(guī)劃定位中重要的一點是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，通過不斷的、持續(xù)的對農(nóng)業(yè)旅游項目的布局和營建，最后完成從農(nóng)業(yè)旅游到旅游農(nóng)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也自然水到渠成。
 
五、碰到的困難與問題
 
（一）項目審批時間長與加快項目推進間存在一定矛盾
 
1、農(nóng)田水利、生態(tài)河道等項目需要種植大量綠化，綠化種植有著很強的氣候要求，錯過了最佳種植季節(jié)，就會影響整個項目的實施進度。
 
2、原計劃今年年底基本完成張馬村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)目前的審批進度，項目在年底完成很困難。
 
（二）部門溝通與協(xié)作需要增強
 
部門之間溝通直接影響到工作效率，要增加溝通與協(xié)作，形成一個有效的溝通機制，共同把工作做好。
 
XX村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但仍存在許多不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有起點，沒有終點，要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標，團結(jié)一致，迎難而上，努力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作新局面。

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