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為深入推進我區的黨務公開工作，南明區認真按照中央、省、市黨務公開工作的有關要求，堅持圍繞中心、服務大局，黨要管黨、從嚴治黨，始終堅持把黨務公開作為加強黨內民主監督，推進黨內民主建設的重要內容，通過精心組織、規范運作，扎實抓好我區黨務公開的各項工作，全面提高黨務公開工作水平，增強了黨務公開的實效性，擴大了黨員的知情權、參與權和
監督權，密切了黨群干群關系，為縱深推進我區的生態文明城區建設做出了積極貢獻。

一、打牢“三項基礎”，不斷夯實黨務公開工作基石

區委高度重視黨務公開工作，切實做好“組織領導、制度建設、宣傳動員”三項基礎性工作，不斷夯實黨務公開工作基礎，為黨務公開工作的深入開展提供了有力保障。

1、加強組織領導。為加強對全區黨務公開工作的組織領導，區委成立了由區委書記、區長擔任組長，區委有關領導任副組長的區委黨務公開工作領導小組。同時，各鄉、街道黨（工）委，區直各部門黨組織及社區（村）黨組織也相應調整了黨務公開工作領導小組和辦事機構，做到了領導、機構、人員“三到位”，形成了區、鄉（辦）、社區（村）三級聯動的黨務公開工作網絡和“上下聯動，條塊結合”的運行機制。同時，將黨委公開工作納入年度黨風廉政建設考核內容，明確工作任務，落實工作責任，做到一級抓一級，層層抓落實，確保了黨務公開工作的有序開展。

2、加強制度建設。為促進黨務公開工作的規范化發展，我區出臺了《中共南明區委關于推進黨務公開的實施意見（試行）》，在全區黨務公開工作中建立健全黨務公開責任制度、依申請公開制度、黨務公開審批制度、黨務公開監督員制度、黨務公開檢查考核制度、黨務公開意見收集處理反饋制度、黨務公開責任追究制度、黨務公開資料歸檔制度等八項制度，使各項制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程，不斷提高我區黨務公開的規范化水平。同時，區直各部門黨組織，各鄉、街道黨（工）委也結合自身實際，進一步修訂完善了黨務公開的規章制度，為我區的黨務公開工作提供了有力的制度保障。

3、加強宣傳動員。為確保我區黨務公開工作的迅速開展、深入推進，區黨務公開領導小組及時召開黨務公開工作會議，下發推進黨務公開工作的通知，對全區黨務公開工作進行安排部署，進一步加大督促檢查力度，確保黨務公開工作切實落到實處。加強對黨務公開工作的宣傳力度，不斷加深廣大基層黨員對黨務公開的認識，為推進黨務公開工作創造良好的工作氛圍。同時，在全區廣泛開展黨務公開示范點創建活動，不斷加強黨務公開示范點的軟、硬件建設，努力在全區創建一批規范化的基層黨組織黨務公開示范點，通過開展示范點創建活動，以點帶面，帶動全區黨務公開工作的深入推進。

二、抓好“三項規范”，積極推進黨務公開有序運行

我區在黨務公開工作中認真按照黨務公開工作的要求，不斷規范黨務公開的內容、時限和程序，積極推行“陽光黨務”建設，努力推進黨務公開工作規范化建設。

1、規范公開內容。堅持把黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，明確對不涉及黨和國家秘密的工作進行公開，根據工作實際將黨務公開分為固定公開、定期公開、逐段公開、及時公開、依申請公開等5個方面的內容。一是確定黨組織的組織設置和領導分工、黨組織的議事規則、決策程序，領導班子及成員年度工作、任期目標完成情況等為固定公開內容，長期向黨員群眾公開。二確定黨組織的理論學習、民主生活會情況，領導班子及成員年終評議、實績考核情況，黨員民主評議、黨風廉政建設、黨費收繳情況等為定期公開內容，分季度向黨員群眾公開。三是確定黨員教育、發展、管理情況，領導干部選拔、任用情況，聽取和采納黨員、群眾意見、建議情況等為逐段公開的內容，分階段向黨員群眾公開。四是確定對上級黨組織的工作部署的貫徹落實情況，黨組織重要會議精神，黨組織的重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動、大額資金安排使用情況，處理違紀黨員情況，開展經濟責任審計情況等為及時公開內容，及時向黨員群眾公開。五是確定不涉及黨和國家秘密，按有關保密規定可以公開的黨內事務為依申請公開內容，按照申請程序向黨員群眾公開。

2、規范公開時限。按照固定公開與逐段公開相結合，定期公開與及時公開相結合的原則確定公開時限，確保黨務公開的實效性和長效性。堅持固定公開內容長期公開、定期公開內容一季度更新一次、逐段公開內容分階段公開、及時公開內容及時進行公開。堅持在公開后，認真聽取群眾意見，對群眾提出的合理化建議要積極采納，對群眾反映的合理訴求問題及時予以協調解決。

3、規范公開程序。嚴格規范黨務公開程序，對需進行公開的事項按照提出方案、審核內容、實施公開、反饋意見、歸檔管理的程序實施，明確各級黨組織主要負責人是黨務公開的第一責任人，負責對黨務公開內容進行審核，涉及區重要工程、重大事項、群眾關心重大事件等公開內容，須報區委審核后再進行公開。公開期間，明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督。對黨務公開的內容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況，及時整理，分類歸檔。

三、突出“兩個環節”，確保黨務公開工作取得實效

為
確保黨務公開工作取得實實在在的效果，我區突出抓好“創新黨務公開形式，加強監督檢查”兩個關鍵環節，不斷提高黨務公開工作水平，切實增強黨務公開的工作實效。

1、創新公開形式。針對不同的內容確定公開的形式和公開的層次，按照先黨內、后黨外的順序實施公開，不斷創新公開形式，努力增強黨務公開效果。一是在區委辦公樓大門設置區委黨務公開專欄，在辦公大樓大廳內設置電子公告欄，滾動播出各類黨務公開信息，方便群眾及時了解最新工作信息。二是在互聯網依托南明黨建網開辟南明區黨務公開網頁，將區委領導分工、區委各部委工作職責、區委工作動態、干部工作、監督電話等內容在網上公布，方便群眾查詢。同時，建立了“書記區長百姓交流平臺”，群眾可以通過“交流平臺”對我區的工作提出意見和建議，搭建了群眾與政府的互動交流平臺，切實保障了群眾的監督權和建議權。三是區直各部門和各鄉、街道黨（工）委、各社區（村）黨組織設立黨務公開欄，及時將各級黨組織的班子情況、發展黨員情況、干部工作情況、黨風廉政建設情況等黨務工作向黨員群眾公開，主動接受群眾監督。四是在村（社區）推行“點題式”公開，由原來的“村（社區）公開什么群眾就看什么”轉變為“群眾想了解什么就公開什么”，進一步創新和規范了公開工作，讓黨員群眾直接參與管理村（社區）級事務，充分調動了廣大黨員群眾管理村（社區）級事務的積極性，進一步加強了基層民主政治建設。

2、強化監督檢查。一是聘請黨務公開監督員。區黨務公開領導小組從全區老同志中聘任了5名區委黨務公開監督員，負責對全區黨務公開工作進行監督檢查。同時，各基層黨組織都相應從老干部、人大代表、政協委員、黨員代表中聘請黨務公開監督員，對黨務公開工作進行全程監督。二是強化監督考核。區黨務公開領導小組加強對各基層黨組織黨務公開工作的日常性督促指導和定期性檢查考核，2010年8月對部分區直部門和鄉、街道辦事處的黨務公開工作進行監督檢查，總結和推廣好的經驗和做法，督促存在問題的單位進行整改，確保黨務公開工作順利開展。三是建立黨務公開責任追究制度。出臺了《黨務公開責任追究制度》，規定對黨務公開措施不到位、弄虛作假、工作效果不明顯、群眾意見較大的，將嚴肅追究有關責任人責任。四是拓展監督渠道。在全區開展黨務公開民主評議工作，每季度召開一次由普通黨員代表、群眾代表、黨務公開監督員參加的黨務公開民主評議座談會，對本季度黨務公開工作進行民主評議，并對評議意見進行梳理，認真開展整改落實，主動接受群眾監督，有力促進黨務公開工作的規范有序開展。

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