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鎮政府2012年度工作總結暨2013年工作規劃

今年以來,xx鎮黨委政府持高標準高定位，確立“提檔升位再晉級，闖十爭五拼第一”的總目標，按照 “四個三”工作思路，堅持鎮村戶三位一體，推進新型工業化，新型城鎮化，農業現代化“三化”進程，努力增加鎮財政收入、村集體經濟收入和農民人均收入，全力推進生活殷實、社傳會和諧、管理民主三大愿景。緊緊圍繞年初與縣委縣政府簽訂的目標責任狀內容,結合本鎮實際,把抓好招商引資,振興工業，x標準化廠房建設，全民創業,"三來一加"和社會穩定,財稅增收,以及計劃生育和其他各項社會事業作為第一要務,認認真真抓落實,較好地完成了全年各項工作主要考核指標. 具體情況匯報如下：

一、主要經濟指標完成情況

2012年，完成財政收入x萬元，村集體經濟收入x萬元，農民人均純收入x元，規模企業增加值x億萬元。

今年來,xx鎮財政通過不斷培育和涵養稅源,做到既抱西瓜也撿芝麻的增收辦法,加大對企業的征管力度,加大對零星稅種的征收力度,確保應征盡征.到10月底,完成地稅入軍稅收x萬元，在此基礎上，近期，追加稅收x并緊鑼密鼓落實增收措施和責任目標.

二、招商引資,2158工程和鎮村工業,全民創業與三來一加

1,進縣工業賀區項目：今年來,我們始終堅持以招商引資為重點，努力實現招商引資新突破，在制定招商引資工作計劃時,把工作重點放在突出園區億元項目上來，與鎮工業集中區規模企業和村級中小企業實施三重奏。成立專業招商團,實施定點招商與"候鳥式"招商相結合,蘇錫常,北、上、廣全面出擊，宣傳推介沭陽與xx鎮良好的投資環境,拜訪客商43批次,成功引進投資 達x億元的江蘇美斯達化纖有限公司公一個，該項目廠房建筑面積x平方米，到今年11月底，主廠房全部裝修完畢，即將進入投產，預計可實現年產值3億元，稅收x萬元。

2、x工程：我鎮x工程緊緊圍繞縣委縣政府提出的“收縮、盤活、提高”的要求，強力推進，在鎮村兩級全面開花，到目前，輕計建筑面積達x萬平方，其中，上級援建x萬平方，村自建x萬平方，其余全部為鎮建項目，全面安計劃實現“春打底，夏打腰，秋著裝，冬戴帽”的標，所有廠房到今年底將全部投入使用。

3、鎮規模企業：今年來，我們緊緊圍繞加快興工強鎮步伐，立足招大引強和加快本土企業發展目標，著力在提高新建廠房入住上下功夫，先后引進了天能集團的配套生產企業，沭陽天泓工貿有限公司第一家入駐我鎮興建的“x”標準化廠房的企業。培育了當地新華東木制品有限公司做大做強，由本地老板劉華投資x萬元，盤活了原有的養殖場x畝土地，建設了x平方米標準化廠房，并且實現當月開工當月達效。同時引進的恒達橡膠廠由無錫老板徐仲和投資x萬元興建，租用我鎮“四五競賽”廠房x平方米,年產值預計可達x萬元，實現稅收x萬元。6月21日開業至今已繳納x余萬元稅收。 另外，還引進了常州巴蜀軸承有限公司，該公司由常州客商許華林投資x萬元興建，用工60人。主要生產軸承、齒輪及安全帶扣件，年可實現稅收x萬元。

3、正在建設項目

（1）江蘇英明橡膠制品有限公司注冊資金1億元，預計總投資x億元，年可生產三千萬噸再生膠，x千萬條內胎。

（2）朋銘汽車模具有限公司是由灌南老板楊朋銘投資x萬元創辦，主要從事汽車模具的加工，目前正在搬遷，預計可帶動就業x多人，年可實現稅收x萬元。

（3）萬里電器有限公司是一家專業從事各類電器加工、組裝的高新技術企業，注冊資金x萬元，總投資x萬元，投產后稅收預計可達x萬元。

（4）江蘇天成新材料科技有限公司由鎮江柏程環保科技有限公司和沭陽吉高汽車配件有限公司共同投資興建，注冊資金x萬元，擬購買我鎮新建的“x”標準化廠房兩棟。第一期將投入兩條生產線，年可實現稅收不低于x萬元。

4.全民創業與"三來一加"成效顯著,2012年,xx鎮把開展全民創業與發展三來一加項目作為促進增收與脫貧攻堅緊密結起來,堅持以創業富民為目標，努力拓展百姓增收新思路，提出了四個項目一起抓，三大收入一起增，全鎮干群一起上的口號，以縣委縣政府提出的“全方位，全領域，全激活”的發展理念為依托，落實專人負責,全力推進,通過層層簽訂責任措施,考核獎懲等,激勵全員參予,全鎮共創辦全民創業項目x個，其中一產項目x個，二產項目x個，三產項目x個，三來一加項目124個,涉及電子,服裝,玩具,足球,編織,刺繡,糧油,精米加工等多個方面,

5,村級經濟發展進入快車道,今年來,xx鎮把抓好村級經濟發展作為促進區域發展的一個重要著子,在12個村居中廣泛開展開源節流,增加收入活動,徐廟、西河，柴南、劉山和xx居委會都建起了標準化廠房，三來一加項目在大部份村都 實現了大的突破，不少村干部通過興辦實體,做給農戶看，帶著農戶富，走出一條引領群眾奔小康的路，縣委縣政府幫扶給西河,江圩,孫洪三個村的挖掘機在村級經濟發展中也發揮了重要作用，他們通過承接工程，實現增收，下一步，我們打算將三臺挖掘機合并成一個小型專業隊,統一經營管理，抱團作戰，在更深層次上擴大增收范圍和增收內涵。

二,農業

一年來,黨委政府始終把抓好大農業的發展放在重要位置,立足"投資,創新,高效"發展大農業的步聚,一方面鞏固和放大傳統農業，一方面發展高效農業,實施種、養、加齊發展,以農促工,以工促農二輪齊轉,長效農業與高效農業緊密結合的步聚,全力推動農業生產躍上新臺階,主要表現在以下幾個方面:

1,穩定萬畝連片噸糧田不動搖,在全鎮實施四萬畝三麥水稻輪作模式,重點在提高科技含量上下功夫,與此同時,實施萬畝農田萬畝林網建設工程,穩步推進拓植經濟林建設工程，結合土地確權工作，完善營林機制和合理采伐機制，確保年木材蓄積量穩定在x立方米以上.在此基礎上,充分發揮當地農民傳統種植烤煙,大棚蔬菜,平菇等,以柴米河南片的x等村為依托,拓植煙葉x多畝,以徐廟等村為基地, 展大棚蔬200多畝.以柴南村為示范,發展平菇x多平方尺.還堅以發展花木生產為帶動,引進外地花木大戶來xx搞開發,先后在平北,大黃,曙紅和xx居委會等地實施花木栽培,努力助推花木經濟在當地不斷做大。今年來，通過能人效應,開發觀光農業,在xx居委會的李莊,徐庒實施了200多畝荷耦連征種植,實現觀光農業起步。

2,生態農業再推進,今年來,xx鎮把抓好沂河,柴米河河水面開發利用提到發展高效生態養殖的重要位置.通過農業招商,益閣食品肉鴨飼養在引進一家肉鴨飼養公司在兩柴,江圩等村興辦大型棚戶養殖基地,年出欄肉鴨x萬只,實現利潤1200多萬元.帶動飼養,運輸,加工,販動等就業人數達x多人..在沂河灘涂,傳統的放養生態鵝通過信貸支持,信息支持和優質服務,規模進一步擴大,當地大戶梁樹春,王亞樓,武宜民等20多個養殖大戶進一步擴大飼養規模,每戶年出欄生態鵝x只以上.帶動了飼料加工,經營等網點十多個.與此同時,通過桔桿開發加工利用,有力促進了牛,羊等飼草動物的存欄量,全鎮牛羊保有量在x頭以上.以市場為導向,抓住生豬市場價揚的機遇,發動農戶投欄,這進一步鼓勵農戶養好豬，今年春季，請來了淮安農牧發展有限公司專家來當地指導高效養殖技術。多個村出現養豬x頭以上的大戶x多家,大黃村農民錢峰還獨劈溪徑，充分利用當地工廠多的優勢，收集食堂泔水喂豬降低飼養成本，增加收入的方式，闖出一條高效增收的路子。.xx居委會農民陳亞軍,因患眼疾無法外出務工,就在家大力發展生豬生產,承租了一處十多畝廢塘蓋豬舍,利用塘口空地種菜,用菜喂豬,豬糞便喂魚，走出一條良性循環的生態種養增收的路子.柴北村農民曹佃宜，十多年來一直在家養豬，行情好時多養，行情差時精養，一直都沒有虧過成本，為當地多家養殖戶所效仿。以當地潤民獺兔養殖為帶動的兔業生產,也在xx鎮得到較好較快發展,幅射范圍不僅有野場,徐廟,還在江圩,柴南等村普遍推開,成為留守一族增收的新渠道.

四,社會穩定和平安創建工作:

今年來,xx鎮始終堅持以信訪,司法,綜治和社會矛盾調處中心為依托,通過完善各項工作制度,積極開展矛盾調處和糾紛化解.結合當地公安派出所的巡邏,治安執法和管理,堅持以創建平安xx為抓手,打造 最安全地區為目標,積極開展創建工作,全年無一例越級上訪,群訪案件發生.

五,各項社會事業,

1,農田水利與道路建設,今年以來,xx鎮在完成了大型主干道的通達工程后,積極將水泥建設工程向邊遠村推進,向村與組連接推進,充分利用黃開工程和獎補資金,對竹元,平北,大黃,劉山等村的水利設施加以改造,對道路水泥硬化進行操作,與推進高效農田建設同時進行,總投資達x萬元.屆時,將有x公里的灌渠改造成為節地,節水的高效防滲渠,同時鋪設x公里水泥路,惠及農田x萬多畝。今年夏季，還通過省科技廳牽線，與江蘇大豐神龍公司簽下合作協議，在劉山村與柴南建立良種育種基地。以沂河沿線實施的萬畝良田工程，也取得了強力進展。

2,積極實施社會養老工程,做到醫保,新農合與社會養老保險全覆蓋,與推進社會穩定相銜接,全鎮目前以有x多名年齡在六十周歲以上的老人領取了新農保,對原農具廠,大商店,雙代點人員,以及原漁業社人員,積極做好晚年生活最低保障工作,對全鎮x多個貧困群眾進行了最低生活保障金發放,與此同時,加快推進老年公寓建設力度,在以往以建成功能齊全配套的養老設施的基礎上,今年再投入50多萬元,對老年公寓進一步加以擴大和完善,努力將全鎮建設成為和諧,穩定,繁榮的康居新農村.

3.土地增減掛鉤,今年來,我們按照節約,集約用地的相關要求,積極開展土地復墾和增減掛鉤工作按照圖斑要求,先后在平北,六湖等村進行重點推進,計復墾土地197畝.

4.發全生產。一年來,堅持以預防這主,綜合治理的方針,切實加強對轄區內的企業,渡口,鍋爐使用單位,中、小學校園、娛樂場所等人口集中區域,成品油市場煙花爆竹經營店鋪,以及液化氣充裝點等進行安全檢查,確保橫向到邊,縱向到底,不留死角,對柴北村渡口，實施的停渡措施，較好地保障了全年安全無事故發生。

5.小城鎮建設。一年來,小城鎮建設有了較快發展,原鎮政所在地,原供銷社,農機站等地塊,全部被開發成商品市場一條街.總建筑面積達到x多平方.特別是原供銷社地段,現以成為xx鎮經濟貿易集散地,吸引各路商賈前來做生意,成為展示xx鎮經濟發展的一個窗口.今年來,xx鎮還積極推進沿街經濟沿水經濟與沿路經濟,充人利用柴米河,興建了水上碼頭,貨運中轉站,興辦集中區餐飲服務業,臨街的農民文娛活動中心等,將娛樂,餐飲文化經濟發展有機結合到了一起.今年下半年，又結合x工程，積極推進工業集中區，集中居住區和街道經營區三區聯接工程，新文化中心建設工程己經啟動，小學幼兒園也己開工，派出所值班、辦公用房也進入全面裝修階段，實現了工業集中區東沿南擴，街道西進南擴，老街區全面翻新，教學區方便農家兒女就近入學的目標。未來，將有x萬人進入大集集中區居。

6、計劃生育。一年來,以實施宣傳教育為主題,積極轉變人們生育觀念的宣教活動和計劃生育綜合服務工程為主抓手的計生工作,通過實施關愛女童工程,扶助計生貧困戶,為六十歲以上的獨生子女戶發放優待金等,使少生優育快富的理念深入人心。今年來，還通過開展為育齡婦女開展“兩癌”篩查，新婚育齡前夫婦健康檢查等，不斷推進新婚文明建設的進程。生育觀念產生了很大的變化，一孩積累率,綜合避孕率不斷刷新,完全達到計生系統的考核標準,

六、基層政權建設。一年來,我們把抓好鎮村干部的廉潔從政,抓好村干部的培養作為推進新農村發展的人才保證.對大學生村官大膽使用，工作上下任務，定指標壓擔子，充分讓他們在工作中段練成長。村官路明益，通過自建創業平臺，承租土地90多畝，搞起了花木經濟，可望在下一年度獲得效益。今年來，還實施鎮干部駐村同時兼任黨支部書記的措施，對后進村進行重要補充，下派的幾名同志在工作不僅得到了段練，也較好地支持了一方發展和穩定，探索出了一條強化村級政權建設的新路子。還通過發展新黨員,聘請退休返村人員擔當義務監督員,建立好村民議事會,紅白事理事會等,將農村的各項工作納入監督之中,為推進社穩定發揮了一定的作用。

在過去的一年中，xx鎮黨委政府始終堅持以人為本，以解放思想為先導，努力在提振全干部的精氣神上下功夫，提出了一個人干三人事，一天干三天活，一年趕上三年的發展工作思路， 制定了項目工作法，“三個一”工作法等多種提效和推進工作的辦法；以效能建設為動力，努力在提高干部隊伍素質上下功夫，以推進社會級穩定為保障，努力創新社會管理方式，“七抓機制”“八法”得到了很好的落實，“四事”目標得到很好體現，確保不穩定因素的源頭有效控制到位，思想引導到位，懲教并舉措施落實到位。在組織管理和干部監督上，我們在落實一把手總負責制的基礎上，建立了黨代表，人大代表列席鎮三套班了會議制度，參與對鎮村兩級重大事項討論制度和重要工程跟蹤督查管理制度，這些制度對發展一方經濟起到了很好的制度保障和推動作用。

六存在問題,

2012年,我們在推進各項工作中取得了巨大成績,但是,由于資金瓶頸的制約,工作中,還存在著有許多不足和問題沒有即時解決,主要有以下幾個方面:

1、標準化廠房配套工程，綠化、亮化、道 路，給 排水系統、電力配套設施等資 金需求量很大，缺口十分明顯；

2.鎮、村債務仍然沒有根本解決;

3.小城鎮管理的水平有待進一步加強的提高，沭李路進一步向東拓寬工程，

4、xx醫院新址選擇因土地資源稀缺新址選擇還 有一定困難。

2013年工作打算

一、堅持招商與發展鎮村工業為主題

2013年,我們仍將進一步把抓好招商引資和推進鎮村工業作為發展經濟的突破口和主陣地,極盡全力在招商引次方面求得新突破,取得新成績,一是瞄準億元大項目，確保進縣工業園區的項目有成果。二是努力推進筑巢引鳳工程，積極動員外出人員返鄉創業。三是進一步發動群眾,群策群力,破解發展難題,突破發展瓶頸,強力推進鎮村工業,全民創業和三來一加項目在全鎮有一個大的發展,側重在對上爭取，開源節流，增收節支和動員社會資源解決資金不足問題，通過多種方法和措施,千方百計組織資金,確保在資金組織方面來一次大的突破，全力推進轄區經濟來一次大的飛躍。

二、將開展為民辦實事工程貫穿年度始終

1、 進一步加快小城鎮建設步伐。堅持鎮當城建,高標準,高起點推進建設xx中心大集,高品位建設農村集中居住區,側重在功能,設施配套和提振人氣,商氣,財氣的綜合利用方面,確保有較大的提升.實現小城與大城相似,小城與農村相通,小城與工業發展互動。

2、新文化中心確保在2013年車月投入使用，中心公辦幼兒園確保在2013年暑假招生。派出所辦公用房確保在2013年春節前投入使用。

3、完成村級道路提檔升級改造工程的啟動工作。與此同時，新購進的三輛進村客車投入使用。

三、進一步加大農業的投入。

1、在鞏固提高傳統大農業基礎地位的同時,加大對高效農業的開發利用和推廣力度.做到林糧結合,糧經比例適當,以經濟價值高就是第一需求,以市場適銷對路就是最優選項為目標,努力在良種繁育、花卉、烤煙等色種植上來一次面積大增加,品牌大提升。
 
2、在發展養殖業方面,側重在雞,鴨,鵝,鴿,兔,豬,牛,羊的數量,品種上來一次大突破.在就地加工增值上來一次大開發，以帶動更多的人從事規模種養加運銷等產業和行業上來實現增收.

3、加快農田水利建步伐。著手對x等村農田水利設施再進行一次規模較大的整治，擬興建和維修電站x座，灌溉渠6公里，各類涵閘x處，路橋工程十八個，渠帶路x公里，使農田水利配套設施進一步得到完善。

四,進一步做好各項社會事業,進一步抓好新農村統籌規劃；進一步落實小城鎮綜合開發利用；進一步做好醫療衛生事業；進一步抓好道路交通延升工程和綜合管理利用；進一步做好環境綜合整治；進一步做好計劃生育等各項工作；進一步做好敬老事業。努力助推區域經濟社會秩緒穩定、健康、和諧、有序發展。

五.在人才開發培養和使用上不一次大整合,著力打造一支能敢于擔當,勇于作為的人才隊伍,將一批有真才實學,有苦干實干精神,有創造 創業,創新創優精神的人才放在重要崗位上來,切實把心思用在干事業上,把勇氣用在干事業上,把本事用在會干事上,把目標定在干成事上,鑄造一支敢于動硬,動真,碰硬,求真的人才隊伍,讓想干事的人才有舞臺,讓干成事的人才有位置。

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