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稅務局依法行政工作總結(jié)
 
xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實《縣全面推進依法行政實施綱要意見》，圍繞全縣財稅中心工作，加強財稅法制基礎(chǔ)建設(shè)，進一步增強全縣財政干部的法律意識，積極落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財、依法治稅水平，嚴格財稅執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：

一、加強普法培訓，增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。
我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作，開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務院信防條例》以及財政稅務法律專業(yè)知識等，并對《公務員法》、財政稅務法律專業(yè)知識學習效果進行了考試考核。通過采取集中輔導與自學相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般學習與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結(jié)合等，采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育，增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務》、《xx財稅與會計》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗收被評xx市政府授予先進單位。

二、健全機制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序
1、成立領(lǐng)導小組，加強對依法行政工作的領(lǐng)導。
為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領(lǐng)導，我局及時調(diào)整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員。
為加強依法行政有關(guān)重大具體事務的領(lǐng)導，我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導小組，以及行政執(zhí)法過錯責任追究領(lǐng)導小組、稅收執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導小組等，通過成立領(lǐng)導小組進一步加強對依法行政有關(guān)各項工作的領(lǐng)導，促進依法行政、依法理財、依法治稅，不斷規(guī)范財稅執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
2、健全規(guī)章制度，為全面推進依法行政提供制度保障。
我局制定了實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》的措施和規(guī)劃，以及《行政執(zhí)法責任制實施辦法》、《行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》、《xx縣財政局地方稅務局xx年度工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開展行政執(zhí)法案卷評查，實施行政首長出庭應訴制度。
具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關(guān)于向社會公開選聘xx縣政府采購評標評審專家?guī)鞂＜业耐ㄖ贰秞x縣政府采購招投標不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度；在預算內(nèi)外資金管理方面，制定了《關(guān)于進一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業(yè)費使用管理辦法》等管理制度；在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對飲食業(yè)大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對咖啡吧行業(yè)實行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務局稅務稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過不斷細化和完善各種工作制度，使各項工作更加規(guī)范，減少了主觀隨意性。
3、實行重大稅務案件集體審理制度。我局成立重大稅務案件審理委員會，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關(guān)科室負責人為成員，對重大稅務案件實行集體審理。由于重大稅務案件涉案金額、社會影響較大，從減少行政爭議和敗訴風險考慮，在審理過程中我們從違法事實及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴格把握，謹慎處理， xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進行了審查，經(jīng)集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件；還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結(jié)。經(jīng)過審理后移送公安2只。為認真執(zhí)行國務院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定，我局對2004年到2005年11月底已查結(jié)案件開展了復查，對已達移送標準涉稅案件提請案審委審議，經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機關(guān)。為切實增強財政工作的透明度，在全局 推行辦事公開制度，將公開事項上墻公布，將公開內(nèi)容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前，實行告知制度，先行下達告知書，充分聽取當事人陳述申辯意見并制作筆錄；在處理處罰決定書中明確告之有關(guān)復議和訴訟權(quán)利。
4、做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實加強依法行政的基礎(chǔ)工作，按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓、申報和換證、學歷狀況調(diào)查等有關(guān)工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來，本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執(zhí)法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。

三、加強監(jiān)督檢查，確保依法行政依法理財依法治稅工作得到全面落實。
1、開展《行政許可法》實施情況監(jiān)督檢查工作
今年5月份，縣法制辦對我局貫徹落實行政許可法的情況開展了專項監(jiān)督檢查。我局首先認真對照自查，主要對稅務行政許可項目的設(shè)定、實施情況、應取消的項目是否停止執(zhí)行，行政許可項目實施主體是否合法，行政許可人員有無違法違紀行為，行政許可實施后的監(jiān)督檢查情況，行政許可配套制度的建設(shè)情況等方面進行了專項自查，我們通過到有關(guān)科室、基層單位實地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改措施，予以糾正。5月30日，縣法制辦對我局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情進行監(jiān)督和檢查，通過聽匯報、查資料、實地檢查，檢查組充分肯定了我局的工作，對我局行政許可法貫徹執(zhí)行情況感到滿意。
2、 認真做好財政稅收規(guī)范性文件會簽、備案工作
規(guī)范性文件作為一種有效的事前監(jiān)督手段，得到了我局領(lǐng)導的重視，要求出臺規(guī)范性文件必須經(jīng)法制部門會簽。今年共會簽規(guī)范性文件13件，其中財政規(guī)范性文件5件，地稅規(guī)范性文件8件。在會簽過程中嚴格對照相關(guān)法律、法規(guī)，參照市局規(guī)范性文件制作辦法，對規(guī)范性文件進行法律審核，確保出臺文件的合法性。
3、開展稅收執(zhí)法檢查工作。
根據(jù)省市局對xx年稅收執(zhí)法檢查工作的具體要求，有針對性地開展稅收執(zhí)法檢查的自查工作，認真、細致、深入地檢查本單位稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題和不足，全面分析問題產(chǎn)生的原因，仔細對照有關(guān)國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，提出切實可行的解決措施和辦法，并加以落實整改，努力提高稅收執(zhí)法水平，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。重點是去年市局重點檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實整改情況。
4、開展《財政違法行為處罰處分條例》執(zhí)法檢查。《財政違法行為處罰處分條例》作為財政系統(tǒng)的一部重要行政法規(guī)，自今年2月1日開始實施，為了進一步推進依法行政、依法理財，規(guī)范財政執(zhí)法行為，促進法治財政建設(shè)，我局對《條例》貫徹落實情況進行了一次執(zhí)法自查。包括學習、宣傳《條例》情況；運用《條例》處理財政違法行為情況；貫徹《條例》的相關(guān)配套業(yè)務制度制訂、執(zhí)行情況；執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和執(zhí)法責任等規(guī)范情況等。通過自查發(fā)現(xiàn)學習宣傳總體情況較好，但運用《條例》處理財政違法行為較少，有待今后進一步加強對財政違法行為的查處力度。
5、開展政府采購領(lǐng)域不正當行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作。
為深入貫徹《政府采購法》全面推進漢理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，根據(jù)上級要求，我局開展了政府采購領(lǐng)域不正當行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作。通過自查自糾和專項檢查，規(guī)范了政府采購行為，提高了采購單位和采購代理機構(gòu)的廉潔自律意識、供應商的誠信公平意識、政府采購監(jiān)督重部門的依法行政意識，進一步完善了政府采購制度。
我局依法行政工作雖然取得了一些成績，但與縣政府和上級主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡，個別人員法律意識依然比較淡薄，依法行政的實效性和針對性有待進一步提高。今后，我們將繼續(xù)在上級領(lǐng)導的支持和關(guān)心下，按照依法行政和依法理財依法治稅的工作目標和要求，進一步理順思路，狠抓落實，使我局依法行政工作邁上新的臺階。

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