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為全面落實(shí)《中共縣委、縣人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（委發(fā)〔 〕25號(hào)），加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，準(zhǔn)確掌握殘疾人的數(shù)量和需求，為縣委、縣政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)，使殘疾人在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求方面得到制度性保障，不斷改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，根據(jù)重慶市殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于開(kāi)展殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作的通知》（渝殘聯(lián)發(fā)〔 〕79號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

開(kāi)展殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作的主要目的，在于掌握全縣各類殘疾人的真實(shí)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、家庭狀況，以及在醫(yī)療、康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面需求的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映全縣殘疾人的基本狀況，為加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，制定有關(guān)殘疾人的政策和規(guī)劃提供可靠的依據(jù)，更好地促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、對(duì)象范圍

采集對(duì)象為具有縣常住戶口，持有第二代殘疾人證的殘疾人（持證殘疾人）、達(dá)到殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)尚未辦理殘疾人證的殘疾人（未持證殘疾人），采集范圍為縣內(nèi)的42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

三、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（7月19日至7月30日）

縣殘聯(lián)制定實(shí)施方案，做好開(kāi)展殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的資料準(zhǔn)備工作，舉辦全縣殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)數(shù)據(jù)采集員、村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）實(shí)施階段（8月1日至9月30日）

8月1日--8月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織采集小組進(jìn)村入戶開(kāi)展數(shù)據(jù)采集；

9月1日—9月15日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以村（社區(qū)）為單位整理數(shù)據(jù)采集表，統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)縣殘聯(lián)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。

9月15日—9月30日，縣殘聯(lián)匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)、分析相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)市殘聯(lián)。

（三）總結(jié)階段（10月中下旬）

10月中下旬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總結(jié)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，并形成書面報(bào)告上報(bào)縣殘聯(lián)，縣殘聯(lián)根據(jù)年度工作目標(biāo)考核的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)完成殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集任務(wù)情況進(jìn)行考核，表彰殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

四、內(nèi)容方式

殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集以登記的戶籍人口為準(zhǔn)，主要內(nèi)容為：殘疾人家庭狀況及其在醫(yī)療、康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的需求情況（詳見(jiàn)附件1、2）。

殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組成采集小組，進(jìn)村（社區(qū)）入戶開(kāi)展數(shù)據(jù)采集，并分村（社區(qū)）整理匯總采集表上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總各村（社區(qū)）的表冊(cè)，錄入數(shù)據(jù)信息庫(kù)，統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)縣殘聯(lián)。數(shù)據(jù)采集表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整理成冊(cè)并歸檔；縣殘聯(lián)匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)市殘聯(lián)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況，可采取集中采集與分散入戶采集相結(jié)合、一人一表詢問(wèn)填表的方式進(jìn)行。

五、調(diào)查經(jīng)費(fèi)

殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集經(jīng)費(fèi)，從縣級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中專項(xiàng)列支。按照專款專用、考核補(bǔ)助的原則，以完成采集1份完整、符合質(zhì)量要求的《重慶市殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表》，每份表補(bǔ)助4元的標(biāo)準(zhǔn)，由縣殘聯(lián)補(bǔ)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)包干使用（其中數(shù)據(jù)采集表每張3元補(bǔ)助給采集人員，1元為數(shù)據(jù)錄入、人員培訓(xùn)等費(fèi)用）。

六、職責(zé)分工

殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織，按照本工作方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

（一）縣殘聯(lián)職責(zé)：擬定全縣殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作計(jì)劃；制定數(shù)據(jù)采集工作方案；提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已發(fā)二代證殘疾人名冊(cè)，印制《重慶市殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表》和匯總表；建立全縣殘疾人綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)；組織開(kāi)展縣級(jí)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)；對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行指導(dǎo)檢查和督促；負(fù)責(zé)對(duì)全縣殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類處理、綜合分析；為縣委、縣政府和市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開(kāi)展好本轄區(qū)內(nèi)的殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，從人員調(diào)配、辦公經(jīng)費(fèi)、交通工具等方面給予保障。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)職責(zé)：在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定工作措施，落實(shí)采集人員，組建采集隊(duì)伍，組織參加培訓(xùn),開(kāi)展入戶采集，匯總錄入數(shù)據(jù)，整理采集表,分村（社區(qū)）統(tǒng)一歸檔。

（四）村（社區(qū)）殘協(xié)職責(zé)：在殘聯(lián)和村（社區(qū)）“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)殘疾人專職委員開(kāi)展上門入戶調(diào)查采集；按照采集數(shù)據(jù)的要求，實(shí)事求是填寫調(diào)查表,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理；匯總數(shù)據(jù)采集表，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)。

七、工作要求

（一）目標(biāo)要求：調(diào)查采集的數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、全面、準(zhǔn)確、客觀地反映殘疾人的基本狀況，通過(guò)綜合分析反映殘疾人基本情況的數(shù)據(jù)，為制定殘疾人有關(guān)的政策和規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

（二）質(zhì)量要求：調(diào)查信息的真實(shí)，是調(diào)查工作的生命，調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，是衡量調(diào)查工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，必須注重工作質(zhì)量，采集信息真實(shí)，力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，工作進(jìn)度服從工作質(zhì)量，工作措施確保工作質(zhì)量，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

八、保障措施

（一）高度重視、精心組織。做好殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，達(dá)到殘疾人人口情況明、家底清，不僅是殘聯(lián)的工作，也是各級(jí)黨委、政府關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)的依據(jù)和前提，因此，各級(jí)黨委政府要高度重視，精心組織，各級(jí)殘疾人組織要堅(jiān)持采集原則，強(qiáng)化工作措施，確保全縣殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作取得實(shí)效。

為確保采集工作的質(zhì)量，縣殘聯(lián)抽調(diào)縣醫(yī)院、縣益康醫(yī)院、縣精衛(wèi)院醫(yī)務(wù)人員和殘聯(lián)工作人員，組成多個(gè)指導(dǎo)小組，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。

（二）整合力量、落實(shí)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)是這次殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集具體的實(shí)施者，殘聯(lián)理事長(zhǎng)要親自抓，要充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）“兩委會(huì)”積極性，發(fā)揮好基層殘疾人組織的作用，組建好工作班子和數(shù)據(jù)采集隊(duì)伍，做好數(shù)據(jù)采集工作。

（三）明確責(zé)任、嚴(yán)格把關(guān)。采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是這次殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作成敗的關(guān)鍵，要確保工作質(zhì)量，明確責(zé)任，層層把關(guān)，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，到戶見(jiàn)人，逐項(xiàng)詢問(wèn)，仔細(xì)填表，不遺漏，做好自查、互查，確保第一手資料真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤。每個(gè)采集小組登記結(jié)束后，采集填表人員、村（社區(qū)）復(fù)核人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長(zhǎng)要對(duì)采集表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核并簽字。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長(zhǎng)要對(duì)上報(bào)縣殘聯(lián)的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核并簽字確認(rèn)。

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