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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步增加勞務(wù)收入，提高質(zhì)量效益，有效推進(jìn)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就我縣年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的 大精神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合，實(shí)施積極的就業(yè)政策,努力打造勞務(wù)品牌，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升公共就業(yè)服務(wù)，完善社會(huì)保障，加大回引力度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力由外輸向外輸和回引相結(jié)合的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，發(fā)展縣域工業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力13.73萬(wàn)人（不含轉(zhuǎn)戶勞動(dòng)力），培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8000人，累計(jì)創(chuàng)建充分就業(yè)村68個(gè)，著力打造“建工”、“渝石焊工”等勞務(wù)品牌，引導(dǎo)勞動(dòng)力6000人參與工業(yè)發(fā)展，全年勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)18億元。

三、工作措施

（一）轉(zhuǎn)變宣傳形式，突出宣傳效果。以農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、外輸和回引勞動(dòng)力參與工業(yè)發(fā)展為宣傳主線，結(jié)合新形勢(shì)新需要，采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳、本地宣傳與走出去宣傳相結(jié)合的方式，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、各類活動(dòng)等載體，側(cè)重宣傳本地企業(yè)用工信息、就業(yè)政策、先進(jìn)典型等，營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注和支持農(nóng)民工工作的和諧氛圍。

（二）拓展就業(yè)空間，擴(kuò)大就業(yè)范圍。積極探索勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)新路子，發(fā)展勞務(wù)公司+企業(yè)、培訓(xùn)基地（學(xué)校）+企業(yè)的勞務(wù)輸出模式，提高勞務(wù)輸出組織化水平。繼續(xù)打造勞務(wù)輸出基地，鞏固就業(yè)崗位“外開(kāi)”成果，加快就業(yè)崗位“內(nèi)開(kāi)”步伐，積極提供就業(yè)崗位，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。研究出臺(tái)回引勞動(dòng)力的各類優(yōu)惠政策，建立健全回引外出務(wù)工勞動(dòng)力工作機(jī)制，實(shí)行“部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)”三方聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好的用人環(huán)境，采取有效措施，大力引導(dǎo)勞動(dòng)力由市外向市、縣內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，滿足本地企業(yè)用工和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)戶萬(wàn)元增收。

（三）提升培訓(xùn)質(zhì)量，打造勞務(wù)品牌。一是強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性；大力發(fā)展訂單培訓(xùn)，提高組織化輸出水平；加大培訓(xùn)資金管理、監(jiān)督力度，提高資金使用效益；擴(kuò)大培訓(xùn)面，進(jìn)一步為轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供各種形式的就業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持長(zhǎng)期與短期、集中與分散、專業(yè)技術(shù)與市場(chǎng)需求、自主與訂單相結(jié)合的形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能素質(zhì)，切實(shí)做好技能等級(jí)鑒定等工作。二是增加技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。大力實(shí)施“校企聯(lián)合”、“定點(diǎn)、定單、定向”、崗位等培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)一體化。三是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)村教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育模式。四是全力打造勞務(wù)品牌。積極做好“建工”、“渝石焊工”等勞務(wù)品牌的打造工作，努力提升我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的整體水平。

（四）創(chuàng)新就業(yè)方式，提升就業(yè)效應(yīng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持體系，加大小額擔(dān)保貸款放款力度，建立創(chuàng)業(yè)信息和政策發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。

（五）拓寬就業(yè)渠道，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入用人單位收集就業(yè)崗位，免費(fèi)提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研，建好項(xiàng)目庫(kù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等工作，確保以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)取得新成效。

（六）實(shí)施戶籍改革，助推民工轉(zhuǎn)戶。嚴(yán)格按照市、縣相關(guān)政策，宣傳、動(dòng)員符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)戶，并落實(shí)好各類優(yōu)惠政策。

（七）強(qiáng)化服務(wù)管理，狠抓社會(huì)保障。一是加強(qiáng)公共、維權(quán)、勞動(dòng)保障等服務(wù)管理，扎實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工服務(wù)工作，積極解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工居住、醫(yī)療、教育等方面的具體問(wèn)題，堅(jiān)持農(nóng)民工維權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。二是切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民工人身意外傷害保險(xiǎn)工作，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。三是做好吸納外來(lái)務(wù)工人員單位的服務(wù)和政策落實(shí)工作。四是進(jìn)一步規(guī)范職介市場(chǎng)，及時(shí)、妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞資糾紛，把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，積極發(fā)揮縣級(jí)有關(guān)職能部門(mén)及駐外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)和服務(wù)工作。

四、保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建“和諧”的重要手段，列入重要議事日程，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，定期上報(bào)工作進(jìn)展情況，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面，確保年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?？h政府將把勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行考核（具體考核任務(wù)和辦法由縣勞務(wù)局另行文）。

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