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為大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，表彰我市在經(jīng)營(yíng)管理方面取得卓越績(jī)效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)或組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的設(shè)置和評(píng)審原則

（一）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予我市實(shí)施卓越績(jī)效模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織，包括提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)和為我市質(zhì)量振興做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

（二）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，以社會(huì)公示、專家評(píng)議、政府決策為科學(xué)程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化和提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作在企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)，適當(dāng)考慮企業(yè)規(guī)模和國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（三）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，原則上每年授獎(jiǎng)企業(yè)總數(shù)不超過10個(gè)，個(gè)人不超過5個(gè)，當(dāng)年達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審不向申報(bào)組織或個(gè)人收取任何費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年度市財(cái)政預(yù)算。

二、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的組織管理

為確保市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，由市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織管理工作，評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書處，設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。評(píng)委會(huì)成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員等社會(huì)各界人士組成。評(píng)委會(huì)主任委員由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任委員由聯(lián)系質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的市人民政府副秘書長(zhǎng)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)擔(dān)任。其他成員由秘書處提出初步名單，由評(píng)委會(huì)主任委員審定。評(píng)選委員會(huì)成員實(shí)行任期制，每屆原則上不超過5年。

評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開展，決定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程的重大事項(xiàng)。

（二）審批市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)定工作程序等重要工作規(guī)范。

（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審結(jié)果的公開、公正和公平，向市人民政府提請(qǐng)審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。

（四）涉及重大問題和重要事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)市監(jiān)察部門參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的監(jiān)督工作。

秘書處的主要職責(zé)：

（一）組織制（修）訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、申報(bào)企業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等。

（二）組織制（修）訂評(píng)委會(huì)成員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度。

（三）組織制（修）訂評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；選拔、培訓(xùn)、考核并建立評(píng)審員專家?guī)欤M建獨(dú)立的專家評(píng)審組，建立評(píng)審員績(jī)效考評(píng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

（四）組織編制市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，組織開展國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究。；

（五）負(fù)責(zé)受理市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣和培育工作。

（六）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況、企業(yè)道德及其社會(huì)責(zé)任履行情況等。

（七）組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況。

（八）向評(píng)委會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)或組織名單。秘書處在開展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作中，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。市直有關(guān)主管部門、旗（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局、市行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報(bào)企業(yè)或組織的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔(dān)任評(píng)委會(huì)委員。

三、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)和申報(bào)條件

（一）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)分設(shè)組織和個(gè)人兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。組織獎(jiǎng)授予在市內(nèi)登記注冊(cè)，質(zhì)量管理績(jī)效顯著，產(chǎn)品質(zhì)量（含工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量）水平以及自主創(chuàng)新能力、管理水平在自治區(qū)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，對(duì)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各類企業(yè)；個(gè)人獎(jiǎng)授予在質(zhì)量領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人（涉及到質(zhì)量科研、質(zhì)量改進(jìn)和攻關(guān)成果的評(píng)審）。

（二）企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的基本條件。

1.在市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上；

2.建立了有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系，形成了自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制；在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面取得突出成效；

3.認(rèn)真貫徹GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，質(zhì)量工作成績(jī)顯著，近3年來主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列；

4.品牌優(yōu)勢(shì)突出，社會(huì)美譽(yù)度高，具有良好的質(zhì)量誠(chéng)信記錄；獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、自治區(qū)服務(wù)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、自治區(qū)著名商標(biāo)、中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)、自治區(qū)建筑工程質(zhì)量獎(jiǎng)、自治區(qū)重點(diǎn)培育的出口名牌企業(yè)優(yōu)先列入評(píng)審范圍。

（三）個(gè)人申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的條件。個(gè)人申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)必須同時(shí)具備下列條件：

1.從事質(zhì)量工作10年以上；

2.質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新能力強(qiáng)，社會(huì)知名度高；

3.具有卓有成效的質(zhì)量管理理論研究成果或豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為提高質(zhì)量做出了突出貢獻(xiàn)；

4.恪守職業(yè)道德和社會(huì)公德；

5.個(gè)人所屬的組織近3年內(nèi)無重大的質(zhì)量、安全、設(shè)備、傷亡、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故。

四、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及方法

（一）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)根據(jù)《市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，分組織和個(gè)人兩部分。為保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)等分別制訂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。實(shí)施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

（二）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定主要包括申報(bào)企業(yè)資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和專家評(píng)委會(huì)審議，材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（三）獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評(píng)分不得低于限定分?jǐn)?shù)，若當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織的總評(píng)分低于限定分?jǐn)?shù)，該獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺，限定分?jǐn)?shù)另行議定。

（四）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，可適時(shí)進(jìn)行修訂。

五、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審程序

（一）每年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)在政府網(wǎng)站及媒體上公布本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始和截止日期及工作安排。

（二）組織或個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，同時(shí)提供有關(guān)證實(shí)性材料，經(jīng)市人民政府主管部門、旗區(qū)質(zhì)監(jiān)局及市行業(yè)協(xié)會(huì)之一簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)市質(zhì)監(jiān)局（市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)秘書處）受理。市質(zhì)監(jiān)局對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核，確認(rèn)符合申報(bào)條件的組織或個(gè)人名單。

（三）秘書處要建立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)?，組建若干行業(yè)評(píng)審組，各評(píng)審組必須由5名以上（含5名）的評(píng)審員（其中含行業(yè)專家）組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審員應(yīng)經(jīng)過秘書處組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得相關(guān)資質(zhì)后方能從事市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及工作守則另行制定。

（四）秘書處組織評(píng)審組對(duì)企業(yè)或組織提交的自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并據(jù)此提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)或組織名單。

（五）通過材料評(píng)審后確定的組織或個(gè)人，由評(píng)審組按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和社會(huì)滿意調(diào)查，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告和社會(huì)滿意調(diào)查報(bào)告。

（六）秘書處根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告和社會(huì)滿意調(diào)查報(bào)告，按得分排序，提出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單，提交市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)審議表決后確定擬獎(jiǎng)名單。

（七）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)通過新聞媒體向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)名單。

（八）經(jīng)公示通過的擬獎(jiǎng)名單，經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審定批準(zhǔn)后，由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)企業(yè)組織或個(gè)人，由市長(zhǎng)向獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織頒發(fā)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金。

六、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及用途

（一）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)500萬元列入年度市財(cái)政預(yù)算，市人民政府每年分別向獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織獎(jiǎng)勵(lì)30—50萬元、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)5—10萬元。

（二）對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人在科研、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，同等條件下，優(yōu)先獲得有關(guān)資金、政策扶持，優(yōu)先推薦申報(bào)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)。

（三）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)企業(yè)的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等投入。

（四）獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在獲得獎(jiǎng)勵(lì)5年內(nèi)，未被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的情況下，可以在有關(guān)活動(dòng)中宣傳獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)，但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)的時(shí)間。獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)組織和個(gè)人再次申報(bào)應(yīng)于五屆以后。再次獲獎(jiǎng)的，授予證書和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。

七、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)監(jiān)督管理

（一）對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的組織或個(gè)人，市質(zhì)監(jiān)局可提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)決定撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯、證書，追繳獎(jiǎng)金，予以公開曝光，10年內(nèi)不得參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。

（二）承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。

（三）秘書處要會(huì)同市監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，有權(quán)取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式，鼓勵(lì)其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織績(jī)效水平。獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)在推廣卓越績(jī)效管理模式，分享成功經(jīng)驗(yàn)，為市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)輸送優(yōu)秀評(píng)審人員等方面履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)全市質(zhì)量管理整體水平的提高。

（五）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書由市人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、獎(jiǎng)杯和證書，違者追究其法律責(zé)任。

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