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為全面加強市城鄉(xiāng)建設(shè)委自身執(zhí)政能力建設(shè)，提高機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，進一步解放思想，提升境界，增強服務(wù)意識和大局意識，鞏固和深化"執(zhí)政為民，廉潔高效"集中教育學(xué)習(xí)活動成果，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型，高效型，文明型，廉潔型的標兵機關(guān)，推動我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強委機關(guān)自身建設(shè)提出如下意見.

一，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)

(一)營造學(xué)習(xí)氛圍.把學(xué)習(xí)作為保持機關(guān)生命力和戰(zhàn)斗力的重要法寶，努力營造機關(guān)的學(xué)習(xí)氛圍.1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容.政治理論方面要學(xué)習(xí)鄧小ping理論，"三個代表"重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，黨的十七大精神和《黨章》等;業(yè)務(wù)知識方面要學(xué)習(xí)本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，文件規(guī)定等;行政管理方面要學(xué)習(xí)辦文辦會，公務(wù)禮儀基本常識.2.保證學(xué)習(xí)時間.分別制定委黨委中心組，委機關(guān)和各處室學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)，分組學(xué)習(xí)，集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式.每周五下午為機關(guān)全體或處室集體學(xué)習(xí)時間，每人每年自學(xué)時間不少于60學(xué)時.3.強化學(xué)習(xí)效果.委班子成員帶頭參加中心組學(xué)習(xí)，處室負責(zé)人抓好所在處室學(xué)習(xí).個人學(xué)習(xí)，集體學(xué)習(xí)應(yīng)堅持撰寫讀書筆記，委定期組織學(xué)習(xí)心得交流和讀書筆記展評，每年舉辦一次學(xué)習(xí)交流會.4.支持機關(guān)人員學(xué)習(xí)熱情，適時發(fā)放學(xué)習(xí)讀物等學(xué)習(xí)用品.

(二)倡導(dǎo)研究創(chuàng)新.鼓勵開展調(diào)查研究和崗位創(chuàng)新，對研究創(chuàng)新型人才予以表彰，獎勵和優(yōu)先提拔.1.大興調(diào)查研究之風(fēng).制定年度調(diào)研計劃，搞好調(diào)研課題選定，注重把握調(diào)研過程，積極開展有針對性，實用性和前瞻性的調(diào)查研究，力求取得意見成熟，有內(nèi)涵，有價值的調(diào)研成果.搞好調(diào)研成果的調(diào)度，匯集，評選，上報以及優(yōu)秀調(diào)研成果的應(yīng)用，推廣，表彰，把調(diào)研工作開展情況作為處室評先創(chuàng)優(yōu)和個人成長進步的重要依據(jù).2.培養(yǎng)干部職工的創(chuàng)新意識，鼓勵工作方法，工作思路，審批流程和服務(wù)模式的創(chuàng)新，鼓勵干部職工提出業(yè)務(wù)工作及加強和改進機關(guān)建設(shè)的合理化建議，營造人人關(guān)心集體，愛護集體的良好氛圍.(責(zé)任部門:發(fā)展規(guī)劃處)

(三)強化教育培訓(xùn).堅持終身教育理念，把個人加強自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，搞好機關(guān)人員定期，分級，分批教育培訓(xùn)，促進人才隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政水平.1.新進人員上崗前要進行崗前培訓(xùn)，處級干部任職前要參加市委組織部任前培訓(xùn).每年根據(jù)實際情況，舉辦法律法規(guī)，公文辦理，會議組織，禮儀接待等方面的專題培訓(xùn)班，對機關(guān)人員進行輪訓(xùn).2.邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，專家進行黨建理論，科學(xué)發(fā)展，時事政治，城市建設(shè)方面的集中輔導(dǎo).3.支持機關(guān)人員參加上級組織的短期或業(yè)余培訓(xùn)，鼓勵參加各種有價值的學(xué)歷教育，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和社會考試.

二，建設(shè)高效型機關(guān)

(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng).工作作風(fēng)直接關(guān)系機關(guān)效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是提升機關(guān)工作的重要保障.1.強化首問責(zé)任制.對基層，企業(yè)，群眾來訪實行友好接待，對群眾來電進行耐心解答.首問責(zé)任人須認真負責(zé)接待，處理有關(guān)問題，不屬自己職責(zé)范圍內(nèi)的，須熱情引導(dǎo)到相關(guān)處室，切實為詢問人提供熱情周到的服務(wù).2.強化服務(wù)承諾制.各處室要認真研究為基層，企業(yè)，群眾服務(wù)的服務(wù)標準，服務(wù)措施，并公開向社會承諾.對于基層，企業(yè)，群眾需要辦理的事項，實行限時，限次服務(wù)，一次性明確告知和指導(dǎo)完備辦事要件，符合規(guī)定的要在承諾期限內(nèi)以最短時間辦結(jié).3.培養(yǎng)良好作風(fēng).倡導(dǎo)扎實深入，雷厲風(fēng)行，積極主動，吃苦耐勞的機關(guān)作風(fēng)，杜絕敷衍拖沓，推諉扯皮現(xiàn)象

(二)嚴格崗位責(zé)任制.1.推行崗位目標管理責(zé)任制，明確并公示各個崗位的職責(zé)，流程，標準和責(zé)任考核辦法，促進機關(guān)管理標準化，提高服務(wù)水平，質(zhì)量和效率.2.每周各處室人員要向處室負責(zé)人報告工作計劃，處室負責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)報告工作計劃，分管領(lǐng)導(dǎo)，處室負責(zé)人要隨時掌握下屬的工作動態(tài)，形成"有目標，有計劃，有總結(jié)，有考核"的良性機制.3.建立述職制度，處室負責(zé)人定期向委辦公會報告工作.4.嚴格控制借調(diào)人員，確因人手缺乏需短期借調(diào)人員的，須經(jīng)組織人事部門審查并報委辦公會研究.借調(diào)人員不得從事有關(guān)行政審批和執(zhí)法檢查工作.

(三)提高工作執(zhí)行力.把執(zhí)行力當做機關(guān)效能建設(shè)的大事來抓，確保政令暢通.1.凡屬年度工作計劃，市有關(guān)會議及委辦公會，黨委會等會議確定的有關(guān)事項，上級文件，委下發(fā)文件部署的有關(guān)任務(wù)，委領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)，以及其他法定工作任務(wù)，有關(guān)責(zé)任部門要按規(guī)定抓好落實，因故無法完成或存在特殊困難的要及時請示報告并說明情況.2.對各處室工作落實情況，采取辦公室專人督辦，領(lǐng)導(dǎo)過問，辦公會審議等方式進行監(jiān)督，各處室在工作總結(jié)，工作匯報時應(yīng)突出總結(jié)匯報計劃執(zhí)行情況，把執(zhí)行力的考核情況作為鑒定部門工作成效的重要參考.

三，建設(shè)文明型機關(guān)

(一)嚴格工作紀律.嚴格執(zhí)行紀律是做好各項工作的根本保證，領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員，必須加強機關(guān)管理制度建設(shè)，不折不扣的執(zhí)行各項紀律要求.1.嚴格出勤紀律.按時上下班，保證工作時間.堅持請假，外出告知制度，一般人員，處室負責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)因私要提前向上一級請假，事畢及時銷假;委領(lǐng)導(dǎo)和處室人員外出開會等公干要分別向辦公室，處室其他人員告知去向.2.嚴格會議紀律.準時參會，認真聽會，不隨意找人替會，保證會議效果.3.嚴格辦公紀律.遵守龍奧大廈辦公，就餐，停車等管理制度規(guī)定，工作日中午禁酒，工作時間禁炒股，玩游戲，上網(wǎng)聊天，睡覺等.4.加強抽查檢查.對出勤，會議，辦公紀律落實情況定期檢查或抽查，對責(zé)任處室，責(zé)任人員進行通報，教育和批評.

(二)注重言行文明.時刻注重儀表和舉止，維護機關(guān)良好形象.保持良好儀表.1.注重著裝得當.著裝要求"樸素，大方，整潔，得體"，保持良好精神狀態(tài).嚴禁工作期間穿拖鞋，背心，短褲，杜絕奇裝異服，濃妝艷抹，衣冠不整，散漫邋遢現(xiàn)象.2.注重語言文明.嚴格遵守語言行為規(guī)范，堅持使用日常文明禮貌用語.在接電話時，對詢問的問題給予熱情，清晰，準確的答復(fù)，嚴禁態(tài)度冷淡，簡單生硬.3.注意行為舉止.不在走廊大聲喧嘩，嬉笑打鬧，不在辦公室隨意躺臥.對有不文明行為的處室或個人進行通報批評.

(三)關(guān)心職工生活.通過關(guān)心干部職工的生活，使干部職工感受大家庭的關(guān)愛，激發(fā)團隊精神，增強機關(guān)凝聚力.1.豐富文化生活.按照上級統(tǒng)一組織或委自行組織，定期舉辦球類比賽，拔河比賽，團體操比賽，文藝晚會等形式多樣，喜聞樂見，易于參與的機關(guān)文體活動，陶冶情操，增強體質(zhì)，加強交流，促進團結(jié).2.關(guān)心職工生活.做好離退休老干部工作，建立機關(guān)患病及困難人員走訪慰問和幫助解困制度，委分管領(lǐng)導(dǎo)，處室負責(zé)人負責(zé)所屬職工的走訪慰問，努力解除廣大干部職工的生活困難和后顧之憂.3.加強機關(guān)及宿舍區(qū)的環(huán)境建設(shè)和物業(yè)管理，搞好設(shè)施維護，衛(wèi)生保潔和安全保衛(wèi)，保持日常辦公，生活環(huán)境的整潔有序.

四，建設(shè)廉潔型機關(guān)

(一)加強廉政建設(shè).堅持在廉政問題上不講條件，以廉政準則的要求肅清不正之風(fēng)，規(guī)范從政行為.1.狠抓思想教育.認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強思想道德建設(shè)的講話精神，倡導(dǎo)和樹立"八個方面"的良好風(fēng)氣，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，正正派派做人，清清白白處事，勤勤懇懇工作，真正做到"為民，務(wù)實，清廉".全體干部職工都要撰寫為人處事和廉潔從政的格言.2.狠抓反腐倡廉.認真貫徹中共中央，國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，堅持"誰主管誰負責(zé)"的原則，強化分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負責(zé)人"一崗雙責(zé)"，嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責(zé)任制的要求，積極主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作.

(二)抓好勤儉節(jié)約.認真貫徹落實中共中央，國務(wù)院《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，保持艱苦本色，厲行勤儉節(jié)約，量力而行，精打細算，從一點一滴抓起，堅決反對一切形式的講排場，比闊氣，鋪張浪費.1.日常辦公方面，要遵守公共機構(gòu)節(jié)能管理規(guī)定，做到"水打半壺，隨手關(guān)燈，紙張兩面用，夏天降溫空調(diào)不低于26℃，冬天取暖不高于20℃".2.公務(wù)接待方面，堅持從簡原則，避免超范圍，超規(guī)格接待.3.會議管理方面，提倡少開會，開短會，合并開會，壓縮會務(wù)開支，嚴格控制費用.4.車輛管理方面，落實定點加油，定點維修，節(jié)假日停用存放，非專職司機不準駕車等規(guī)定，優(yōu)化車輛調(diào)度，減少出車次數(shù).

(三)加強組織建設(shè).加強機關(guān)黨建，提升組織水平，是保持機關(guān)黨組織生命力之所在.1.健全組織生活.堅持黨內(nèi)生活"五個一"制度，即:各支部每月過一次組織生活，每半年召開一次民主生活會;半年向黨員和黨委報告一次工作，每年開展一次黨員評議，每年搞一次先優(yōu)評選活動.2.改進干部選拔和管理方式.加大干部日常考核的比重，實行干部輪崗，交流，加強干部的培養(yǎng)，鍛煉，提高干部隊伍活力.3.實行談心制度.黨委成員和處室負責(zé)人，處室負責(zé)人和工作人員每半年至少談心一次，通過談心加強上下級之間的交流，把握工作和思想動態(tài)，開展批評與自我批評，客觀評述現(xiàn)狀，中肯指明不足，提出整改建議.

五，加強機關(guān)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)提高認識增強意識.機關(guān)建設(shè)是黨風(fēng)政風(fēng)的具體體現(xiàn)，是黨政機關(guān)及其工作人員精神面貌，辦事效率，服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在要求和外在表現(xiàn).機關(guān)建設(shè)狀況，直接影響委機關(guān)黨員干部作風(fēng)和效能，關(guān)系到全市城鄉(xiāng)建設(shè)大局.加強機關(guān)建設(shè)是一項長期而又艱苦的政治任務(wù)，委機關(guān)干部要提高對開展機關(guān)建設(shè)活動重要性，緊迫性和艱巨性的認識，把思想統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化省會城市和委黨委要求上來，克服畏難思想和松懈情緒，增強參與，落實的主動性和自覺性.

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)健全機制.為保證機關(guān)建設(shè)工作扎實有序開展，成立由黨委書記總負責(zé)，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，有關(guān)處室具體負責(zé)的機關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單見附件).領(lǐng)導(dǎo)小組實行一級抓一級，逐級抓落實，委領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面把握委機關(guān)建設(shè)工作開展情況，加強督導(dǎo)檢查與指導(dǎo)，及時通報進度情況，總結(jié)典型做法.各處室負責(zé)人是本部門機關(guān)建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要認真組織本部門開展活動，制定詳細的學(xué)習(xí)，推進計劃，切實抓好各個環(huán)節(jié)的工作.委分管領(lǐng)導(dǎo)加強對分管處室機關(guān)建設(shè)情況的指導(dǎo)，及時提出指導(dǎo)意見.

(三)強化督查務(wù)求實效.委領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織機關(guān)建設(shè)工作總結(jié)交流，各處室，有關(guān)人員交流心得，相互借鑒，共同提高.利用各種渠道，采取明察暗訪，調(diào)查反饋等多種形式對機關(guān)建設(shè)各項措施的落實情況進行檢查或抽查，并建立督辦催辦事項臺賬，將各處室和機關(guān)干部的作風(fēng)情況反饋委黨委，作為年終評先的重要依據(jù).印發(fā)機關(guān)建設(shè)活動簡報，在《xx》和委門戶網(wǎng)站開辟專欄，加強活動的宣傳和監(jiān)督.

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