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嚴以用權發言稿：嚴以用權貴在以嚴促用

　  嚴以用權是習近平總書記提出的”三嚴三實”教育要求之一，是依法治國、從嚴治黨的關鍵和基礎。治國必須治黨，治黨務必從嚴，從嚴務必要管好領導干部的用權行為。對于領導干部來說, “三嚴”落實在服務百姓、管理社會的日常工作中,最主要的表現就是用好權。
　  習近平總書記提出的嚴以用權，直指領導干部作風的核心，對各級領導干部如何對待權力、怎么使用權力提出了明確要求。習近平總書記指出：“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。”
　  如何對待權力，怎么使用權力，是衡量一個干部是否合格的重要標準。從字面來講，“嚴以用權”主要說的是權，權是權力，是名詞，“嚴”修飾的不是權，而是“用權”這個動作、這個行為。針對于權利來說，用是目的，嚴是保障，用是根本，嚴是規范。之所以要嚴，是為了更好地運用權力，更好地處理改革、發展、穩定的關系，更好地為人民服務。
　  嚴和用是有機結合的兩個方面，各級領導干部要正確認識，正確處理二者之間的關系，針對權力站穩立場，真正做到以嚴促用，嚴防因嚴廢用。權力有風險，用權須謹慎，說的是手握權柄，如履薄冰，要負責任地使用權力。但是反之，過之，不敢負責不敢用權，不求有功，但求無過，寧可權力放空，以不作為而保證不犯錯誤的惜權思維，也是違背權力的本意的。習近平在中紀委十八屆五次全會上提出了嚴以用權的十個要求中，其中一個就是務實用權，指出嚴以用權和干事創業不是對立的，嚴以用權不是說有權力不敢用，而是為了更好地干事。
　  當前，面對嚴格的紀律作風要求，亂作為的現象明顯少了，但在一些干部當中又出現了一些不作為、慢作為、懶政怠政的現象。一是為官不為。主要表現在坐其位不謀其政，只想當官撈權謀利，不努力履行職責，心思不在事業上，覺得與其干事受責罰，不如不動保平安，為官不為，尸位素餐。二是消極應付。主要表現在工作過程中，片面地強調政策、規定，特別是一些審批審核事項中，規定要求十天內辦完的事，偏要在第十天才辦，并美名其曰“是在按政策辦”。三是敷衍塞責。主要表現在遇到問題就說“這不歸我管”“那不符合規定”，卻從不主動想辦法去解決，老是拿政策法律法規規定作為自己不作為、慢作為、推諉扯皮的擋箭牌。四是不敢擔當。主要表現在不負責任，遇到矛盾繞著走，在有些事件處理上怕得罪人，一團和氣，明哲保身，不求有功，但求無過，安安穩穩保位子、庸庸碌碌過日子。
　  具體到工作中，就是有些部門和單位覺得要求嚴了，項目難搞了，資金難用了，所以在工作中爭跑項目資金的積極性變小了，甚至就不去了，覺得與其有風險地干，不如平平安安地不干，工資也不少拿，有的在項目建設上片面地理解個人與工程項目的關系，擔怕影響到自己，觸了紀律的紅線，所以去項目工地的少了，與項目負責人的聯系溝通少了，主動服務的意識不強了，有的在資金分配使用上，認為程序又嚴、規定又多，檢查又頻繁，用倒不如不用，所以就過分強調規范性、導致有些項目資金遲遲不能到位，嚴重影響了項目的推進和建設。
　  權力不是用來欣賞的，不是用來炫耀的，更不是束之高閣用于收藏的，人民的權力必須為人民謀取利益。慎于用權和敢于用權是一個事物的兩個方面，是有機統一的，而不是矛盾對立的，我們在工作中要正確處理二者關系，切實把嚴以用權貫穿到工作的全過程各環節，以思想自覺引領行動自覺。各級領導干部要在思想上樹立嚴以用權根本在用、關鍵在嚴的思想理念，面對工作，要勇于擔責，敢于負責，只要是法定職責，只要是有利于解決問題，只要是為了群眾，就要不怕得罪人，敢于用權，嚴格用權，積極履職，服務發展。
　  一要嚴在用權為民。人民是社會發展的根本力量，是創造世界歷史的動力，是權力的所有者和決定者。“政不勤則百事怠”，居此官，盡其職，行此事，盡其心。各級領導干部都要牢記權力來自人民，要為人民的利益嚴以用權、用權為民。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，要把人民放在心中最高位置，堅持思想上尊重人民、感情上貼近人民、工作上依靠人民，始終將人民冷暖放在心上，做群眾的貼心人。多辦民生實事，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，下氣力解決好群眾不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關心特殊困難群體，解決貧困人口的實際困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發展的成果。
　  二要嚴在依規依紀。法律體現人民意志，權力來自法律授權，權力運行必須遵循法律的軌跡，“法無授權不可為”，任何級別的領導干部都沒有法外之權。大道至簡，有權不可任性。各級領導干部行使權力必須在黨紀法規所畫的“圈圈”之內，切不可有“權大于法”、“以權壓法”的錯誤思想。要堅持將自己的一言一行置于法律、紀律、制度的約束之下，增強依法行政、依法辦事、依紀辦事能力，真正做到法定職責必須為、法定職責依法為。加快推行權力清單制度，明確崗位職責與權力界限、運行程序。在做任何決策時堅持依法決策，必要時進行評審、論證或征求法律顧問意見，做到決策上有據、程序上依規。
　  三要嚴在敢于擔當。習近平總書記提出的好干部五條標準之一就是要敢于擔當。當前，我國正處于改革的關鍵期和深水區，也是矛盾的突發期。各級領導干部要樹立問題意識和問題導向，對矛盾和問題不敷衍、不回避，及時上手，主動協調解決。做到在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于破解難題。在風險面前敢作敢為、敢擔責任。黨員干部要增強責任意識、擔當精神，敢于涉險灘，敢于啃硬骨頭，只要于工作有利，于人民有利，頂著壓力也要干。要勇于到困難大、矛盾多的地方去解決問題。尤其是在爭取項目資金、保障項目建設、維護社會治安、處置群眾聚集上訪、解決農民工欠薪、加強安全生產監管等方面，要敢于面對矛盾、困難和問題，主動上手，積極協調，不推不避。
　  四要嚴在科學用權。科學用權是提高工作效率、防止腐敗的有效途徑。各級領導干部要加強調查研究，全面了解中省市相關方針政策和要求，掌握縣上工作實際，吃透下情，綜合剖析，有針對性地提出工作措施建議，使決策既符合上級精神要求，又切合縣情實際，真正能夠解決問題，要堅持民主集中制，確保每項決策符合科學發展的要求。注重靠制度管人管事，進一步完善爭取項目資金“日公示、月通報、季考核”和重點項目建設“周督查、月警示、季通報”“三色預警”等辦法，探索建立“向人民報告”制度，利用電視臺、政府網站、微博微信通報，或組織召開“兩代表一委員”專題通報會或定期組織專項觀摩等形式，推進工作落實。

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