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人民政府“嚴以用權”學習研討會發言稿

　　習總書記在“三嚴三實”中明確提出“嚴以用權”的要求，要求領導干部按規則、按制度行使權力，把權力關進制度籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。“嚴以用權”更進一步的理解為權力與責任的高度統一，領導干部在用權之際更應主動“挑起擔子”，用責任感封堵住所有的“籠子縫隙”。

　　從思想上將“權”與“責”高度統一。習近平總書記一而再再而三強調的“三大責任”、“黨政同責”以及“責任意識”等，無不證明了在依法治黨的大背景下“權責統一”的勢在必行。將“權”與“責”高度統一，是踐行“嚴以用權”的思想保障。責任和權力是相互關聯、相互依存的，有如能量守恒定律的自然規律一般，兩者之間的產生和消亡是同時發生且相互對應的。“嚴以用權”在概念上更多的傾向于用權方式方法的合法化，在本質上則是要求對責任的貫徹落實，是對責任的部分具體化表現。“嚴”是主體標準，“權”是客體內容，如若對“權”的認知不夠全面，“嚴以用權”僅有標準卻無內容，落為空談。故而從思想上將“權”與“責”高度統一是“嚴以用權”的關鍵。

　　從實踐上將“權”與“責”高度統一。習近平總書記在第十八屆中央委員會第一次全體會議召開結束后，便當即發表了“三個重大責任”的講話，在獲得權力的同時當即發表聲明擔起對民族、人民和黨的重大責任，是從實踐上將“權”與“責”高度統一的示范典型。從“三個重大責任”的內容上來看，無不是以權力“服務于民”的真正實踐，在獲得“大權”的同時亦肩負“大責”，“權責統一”得到了直觀的體現。故而從實踐上將“權”與“責”高度統一是“嚴以用權”的關鍵。

　　從制度上將“權”與“責”高度統一。習近平總書記曾強調，抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨。依靠黨紀進一步加強黨員領導干部的作風建設已是必然之勢，黨紀的發展也從“八項規定”禁止性內容，進一步發展到《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》的義務性內容，對于黨員干部而言“一杯茶一張報紙過一天”的悠閑日子已經成為了過去式，愈加沉重的責任感促使黨員干部站出來“挑起擔子”，權力和責任的相互統一使得黨內作風建設有了明顯的改觀。故而從制度上將“權”與“責”高度統一是“嚴以用權”的關鍵。

　　將權力關進制度的籠子里，那么“權”與“責”的高度統一則是制度籠子的基石，只有將責任的擔子挑起來，自己走進制度籠子當中，心懷對黨紀國法的敬畏，才能順應時代的潮流。

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