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全縣扶貧開發工作會議講話稿

同志們：
這次扶貧開發工作會議，是我縣在扶貧和脫貧工作進入攻堅階段召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實省、市扶貧開發工作會議精神，安排當前和今后一個時期扶貧開發工作。剛才，楊縣長對今年的扶貧開發工作進行了具體安排，講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我再提示和強調三點意見。
一、統一思想，提高認識
一直以來，黨中央、國務院高度重視扶貧開發工作，習近平總書記在xx視察工作時，明確指出：“三農”工作是全黨工作的重中之重，扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重。去年12月，中央、國辦專門下發了25號文件，推出了貧困縣的考核機制、約束機制和退出機制。今年5月5日，省委、省政府召開了全省扶貧工作會議，出臺了《xx省貧困縣經濟社會發展目標及扶貧開發考核評價辦法》，剛才我們共同進行了學習，從今年開始，省委省政府對全省貧困縣每年組織一次綜合考核，考核分經濟社會發展和扶貧開發兩個方面，其中，經濟社會發展占40%權重，扶貧開發占60%權重。考核結果按分值由高到低分為A、B、C、D四個等次。A、B等次的貧困縣表揚、獎勵。C、D等次的貧困縣約談整改，不得評優評先，直至調整。
近年來，我縣在扶貧開發上做了大量工作，廣大人民群眾的生活水平明顯改善，生存溫飽問題已經基本解決，但要清醒地看到，作為一個傳統的農業大縣，經濟欠發達地區，我縣扶貧開發工作仍存在著貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大等問題。按照國家扶貧標準，我縣現有106個貧困村，貧困人口7.9萬人，這部分群眾生產生活條件依然較差，制約發展的深層次矛盾依然突出，渴望得到扶持的要求十分迫切。對此，全縣各級各部門都要把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府的統一部署上來，把精力集中到脫貧解困、改善民生上來，真正把扶貧開發工作納入議事日程，統一思想，提高認識，集中精力打好新一輪扶貧開發攻堅戰。 
二、突出重點，明確任務
貧困人口脫貧的總體目標是“兩不愁，三保障”，即“實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平”。2015年，我縣扶貧開發工作的任務是：實施13個貧困村的“整村推進”和 20個到戶增收項目，實現1.338萬貧困人口的脫貧。
要實現這一脫貧目標，需要突出做好五個方面的工作：一要增強內生動力。多年的扶貧實踐證明，政府的扶持和社會的支援，只是外力，對貧困地區的發展只能起催化劑的作用。貧困地區要從根本上擺脫貧困落后的面貌，還必須下大力氣激活自我發展的內生動力，增強自身“造血功能”。要找準制約貧困鄉村發展和貧困戶脫貧的最關鍵因素，因地制宜，分類指導，分類推進，有針對性地加以解決。二要實行產業扶貧。產業扶貧是群眾持續穩定增收的主要來源。無論是完成減貧任務，還是加快我縣經濟發展，都需要產業支撐。各鄉鎮、各貧困村、縣直各部門必須把產業扶貧放在突出位置，圍繞項目引領、市場運作、群眾自主、企業帶動等途徑，切實把產業發展起來。各貧困村在編制脫貧規劃、制定脫貧措施時，要根據本村實際和市場需求，選準、選好產業項目，突出本地特色。堅持大力推廣“公司+合作社+基地+農戶”的發展模式，帶動貧困戶穩定增收。三要部門聯動、形成合力。中央已明確要求，到2020年全國不再有貧困縣，各貧困村也要在2020年之前實行穩定脫貧。這就意味著在今后的五年中，我們的扶貧開發工作任務相當艱巨。對此，各職能部門要建立起扶貧開發支持機制，交通、水利、農業、林業、廣電、教育、住建、環保等部門在項目謀劃、申報和立項時，在政策許可的情況下，應優先向貧困村、貧困戶傾斜。上報項目時，要進行歸類統計，涉農項目要有一半及以上放在貧困村。各鄉鎮要以貧困村為重點，加強項目資金整合力度，形成政府牽頭，部門參與，齊抓共管的扶貧開發工作新機制。四要對口幫扶、村企共建。各定點幫扶單位要按照縣委、政府兩辦下發的《關于調整縣級干部聯系貧困村和縣直單位幫扶貧困村的通知》要求，認真做好定點幫扶工作，派駐務實、肯干、責任心強的優秀干部組建扶貧工作隊。一把手要親自抓，親自駐點，親自帶貧困戶，要切實把駐村幫扶工作作為本單位工作的內容之一，做到有部署、有檢查、有落實。要鼓勵有條件企業與貧困村實行村企共建，引導社會組織和成功人士實施愛心幫扶。貧困村要發揮脫貧工作的主動性，主動與相關部門和領導溝通、聯系、匯報，以便有針對性的幫扶支持。五要加強專項扶貧工作。要科學規劃、統籌安排，認真抓好整體推進、易地搬遷、到戶增收、科技扶貧、雨露計劃等各類專項扶貧項目的實施，全力抓好項目扶持力度，改善貧困村基礎設施、提高貧困村公共服務水平和自我發展能力。縣政府決定，自2015年起，逐年增加縣級財政專項扶貧資金規模，今年，縣級財政將投入300萬元，用于改善貧困村的基礎設施和發展產業的需求。
三、強化責任，落實措施
扶貧開發是一項系統工程，必須強化責任、落實措施，確保各項決策部署落到實處。
一要落實主體責任。鄉鎮黨委、政府是落實扶貧開發政策最重要的主體，要承擔起扶貧開發工作的主要責任。黨政一把手要善于思考消貧減貧問題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項目的落實，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。二要夯實基礎。選準選好村支部書記，配強村級班子，加強貧困村基層組織建設。近期，縣委將向全縣所有貧困村選派第一書記，充實力量，加快貧困村脫貧致富步伐。三要加強隊伍建設。著力提高扶貧干部隊伍的綜合素質，努力打造一支政治可靠、業務精通、作風過硬、勇于擔當、甘于奉獻的扶貧隊伍。對長期在扶貧一線工作、實績突出的干部要給予提拔、重用和表彰。各級干部和扶貧工作者要重心下移，從貧困村、貧困群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，從抓基層、打基礎、管當前、利長遠的基礎性、關鍵性事情做起，不斷加大投入力度和人才智力支持，扎扎實實抓好扶貧開發工作。四要加大宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，大力宣傳我縣扶貧開發工作的新典型、新做法、新成效，努力營造全社會關注、參與和支持扶貧事業的良好氛圍。五要加強督查。縣扶貧開發領導小組辦公室要會同縣政府督查室，根據縣委、縣政府的安排部署，加大督查力度，確保縣委、縣政府扶貧工作各項措施落到實處，確保取得較好的經濟社會效果。
同志們，扶貧開發是強基固本之舉，更是強國富民之要，意義不凡，任重道遠。在過去的扶貧開發工作中，大家付出了辛勤的勞動，取得了豐碩的成果。希望大家繼續保持奮發向上的工作熱情，弘揚不計得失的奉獻精神，扎扎實實做好今年的扶貧工作，為我縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻！

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