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人大機關上半年工作總結會議講話稿

同志們：

今天這次會議，主要是全面總結上半年工作，安排部署下半年任務，動員大家進一步凝心聚力，創新實干，圓滿完成全年各項工作目標，為市人大及其常委會依法履職提供更加規范高效的服務。剛才，各科室、駐村和駐企工作組作了匯報，各位縣級干部就分管的工作，特別是就各工作領導小組工作講了思路和打算，xx、xx同志進行了點評，講的都很好，我非常贊同。可以說，上半年教育活動與各項工作相互促進，富有成效；下半年工作安排重點突出，目標明確。下面，我根據機關黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、務實團結，奮發有為，上半年工作成效明顯

今年以來，機關黨組在市人大常委會黨組的堅強領導下，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入開展效能提升工作，積極探索加強機關建設的新路子，推動了機關各項工作規范有序運行。突出表現在：

（一）教育實踐活動扎實開展。按照中央和省委、市委的統一安排部署，緊扣“為民務實清廉”主題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在集中學習、進行革命傳統教育、警示教育、廣泛征求意見、談心談話、專題“會診”、撰寫對照檢查材料的基礎上，聚焦“四風”，查擺問題，深挖根源，制定措施。活動中，常委會領導和機關黨組、各委室負責同志以身示范，充分發揮帶頭作用，各工作組加強內外溝通，組織協調，發揚特別能戰斗、特別能吃苦的精神，加班加點，激情工作，熱情奉獻，推動了各項工作深入開展，順利召開了常委會黨組和機關黨組專題民主生活會及情況通報會，取得階段性成果。

（二）調查研究工作深入推進。按照常委會年度工作要點安排，緊緊圍繞計劃財政、城市建設項目安排、科技創新、金融服務實體經濟、外經貿等全市重點工作，勞動法、河道管理條例貫徹實施，食品藥品監管、油區工作等群眾普遍關注的熱點難點問題和審議意見辦理工作，深入開展調查研究，形成了15篇調查報告，針對存在問題提出了23條意見建議，為常委會強化監督、依法決策提供了科學依據。特別是圍繞5個常委會領導專題調研課題，積極做好協助服務工作，為常委會領導撰寫高質量的調研報告發揮了參謀助手作用。

（三）服務保障能力明顯提高。一是會務工作安排周密。保障了1次省人代會、1次市人代會、3次常委會會議、9次主任會議、1次教育實踐活動專題輔導講座、1次全省人大城鄉建設和環境資源保護工作座談會等各類重要會議、重大活動的順利開展。二是綜合文字工作嚴細認真。起草常委會工作報告、工作要點、領導講話、經驗交流等方面的綜合文字材料30多份，印發各類文件50多個。三是宣傳工作力度不斷加大。在各類新聞媒體發表新聞稿件 28篇，編印《xx人大》刊物3期、《xx人大信息》37篇。四是信訪工作深入細致。依法接訪處訪，共受理群眾來信 8件、來訪56起100人次，省人大轉辦函5件，督辦常委會領導批辦信訪件2件。五是規范性文件備案審查得到加強。共接收市政府和縣區報送備案的規范性文件15 份，為推進政府依法行政、轉變職能發揮了積極作用。六是老干部服務周到細致。認真做好醫療保健、閱文學習、輔導報告等服務工作，讓老干部切實感受了機關的溫暖。七是黨團建設、日常工作日益規范。順利完成機關黨委和群團組織換屆，政工人事、行政接待、財務管理、文明城市創建、保密檔案、值班安保、車輛管理及各領導小組承擔的各項工作都做到了規范有序、扎實推進，機關工作活力不斷迸發，工作質量和效率不斷提升。

（四）人事代表工作日益活躍。一是豐富活動內容，密切聯系代表。出臺了住xx全國、省人大代表和基層市人大代表列席市人大常委會會議的辦法、關于加強與市人大代表聯系和代表聯系人民群眾的“雙聯”辦法，為代表參與活動搭建平臺，密切常委會組成人員與代表、代表與群眾的聯系。二是加強代表培訓，創新服務方式。舉辦了市人大代表培訓班、鄉鎮人大主席培訓班和人大制度知識講座，按要求組織參加省人大舉辦的專題學習班。出臺了市人大代表履職承諾安排意見，建立了代表履職記錄簿。三是代表建議辦理實效不斷增強。及時督辦落實市七屆人大三次會議期間代表所提議案、建議，對20件重點建議進行專項督辦，會議期間提出的116件建議均已辦理完畢。開展了優秀市人大代表建議和代表建議辦理工作先進單位評選表彰工作。四是規范任免程序。嚴格擬任職人員任前介紹、法律知識考試、供職報告、任后公布程序，服務常委會任命干部、人民陪審員39名，免職6名，接受辭職1名。

（五）駐村幫扶、聯系重點企業和項目工作力度持續加大。投資120余萬元幫助龍居鎮尚家村建設了村內道路，新修1100米的鄉村公路，方便了群眾出行，使周邊4個村2000多名群眾受益，文化大院選址和規劃設計已經完成；積極開展“聯戶幫困”，定期聯系幫扶。在選派2名同志擔任駐企聯絡員的同時，對常委會領導所聯系的每家重點企業、項目確定一名秘書長負責協助聯系、一個責任科室和一名科級干部擔任聯絡員，負責具體聯系服務，定期進行調研，幫助解決困難，促進了企業健康快速發展。

（六）機關工作效能不斷提升。以鞏固和深化機關效能建設成果為重點，深入開展機關效能提升工作，著力提升“思想境界、精細做事、規范建設、工作效率、團結和諧”水平。注重把效能提升與教育實踐活動緊密結合，與市直機關規范化管理的一系列要求緊密結合，與加強機關黨建工作緊密結合，采取邊征求意見邊試行的辦法，不斷完善有關制度和機制，機關規范化程度不斷提高；組織開展了慶“七·一”詩歌朗誦會，激發了干部職工愛黨、愛國、愛崗的熱情；尤其是與貫徹落實中央八項規定相結合，對經費管理、公務接待、會議活動等各個方面制定了更具體詳細的規定，嚴格按照標準改造調整了機關辦公用房，從簡安排各項活動，精減會議文件，大家從自身做起，從小事做起，爭當厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的表率，以實際行動推進了黨風廉政建設深入開展。

在看到取得成績的同時，我們應該清醒地認識到，機關工作中仍存在一些問題和不足。這些問題與不足，我在2013年度工作總結表彰暨效能提升工作會議上進行了具體的分析，這里再重復一下。一是干事創業的勁頭還不足，工作缺少激情，干事慢半拍，甚至給人一種撞鐘和尚的感覺，存在一些庸懶散拖、推諉扯皮以及“中梗阻”等問題，也有教育實踐活動后可以松口氣、工作要求可以放松的思想，大機關年輕干部應有的精氣神沒有展現出來。二是思維方式還比較單一。習慣于直線思維、就事論事，缺少底線思維、系統思維，研究型學習、研究型工作的習慣沒有真正形成。三是細節意識還不夠強。想問題做事情深不進去，細不下來，滿足于干過了，工作質量效率要求比較低，干啥象啥，干就干好的意識沒有牢固樹立。四是工作中存在層級管理不到位、內部分工不科學的現象，機關的禮儀還有欠缺，精細化管理的理念沒有真正落實。希望這些問題能夠引起大家的高度重視、認真思考，結合教育實踐活動中征求到的意見、查找出的根源，切實研究解決的具體辦法和措施，推動機關各項工作向深向實發展。

二、突出重點，創新實干，圓滿完成全年目標任務

下半年，我們要在市人大常委會黨組的堅強領導下，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，緊緊圍繞常委會年度工作要點安排，以圓滿完成全年工作任務為目標，以提升機關效能為重點，以增強執行力為抓手，以更加務實的作風和奮發有為的精神狀態，團結協作，干事創業，努力推動各項工作再上新水平。具體來講，要實現“八個新”。

（一）黨的群眾路線教育實踐活動要有新成效。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。我們要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，嚴格按照上級統一要求，積極開展活動，確保取得實效。要開好機關黨委、各黨支部專題組織生活會，認真做好民主評議黨員工作。要切實抓好教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作，針對查擺出的問題，分別進行研究，提出解決對策，制定常委會黨組及黨組成員、機關黨組及黨員干部個人整改方案，列出整改單子和時間表，明確責任單位和個人。堅持邊整邊改、立說立行，把解決問題貫穿活動全過程。認真做好相關制度的立改廢工作，進一步建立健全有關制度，鞏固擴大成果，努力形成改進工作作風、密切聯系群眾、反腐倡廉的長效機制。

（二）省市人代會服務和年度綜合考核要有新提高。省市人代會服務和年度綜合考核是我們全年工作的“重頭戲”，既是市委和社會各界對我們機關整體工作的評價，也是對機關全體干部職工政治修養、能力水平、人格品質的一次集中檢閱和考驗。今年3月，我們專門召開了兩項工作的務虛會，我在會上講了四點意見，這里再點點題目：一要強化責任意識、考核意識、形象意識，二要強化分工協作，三要注重運用科學的思維方式和工作方法推進工作，四要用“知行合一”的方法抓好各項工作的落實。希望大家特別是各相關工作領導小組負責同志要牢固樹立不進則退、只能進不能退和勇于超越、爭先進位的思想，按照職責分工和層級管理的原則，對有關工作超前籌劃、提前準備，及早部署、快速執行，高效推進、高標準完成，切實抓好每個階段、各個環節任務的落實，確保省市人代會服務和機關2014年度綜合考核工作再創佳績。

（三）服務常委會審議決定重大事項要有新作為。根據年度工作要點安排，下半年，常委會將依法審議計劃財政、城市公共安全提升、生態環境整治、人口和計生、企業轉型升級、新型城鎮化、城市建設項目進展、城市管理、審計查出問題整改等專項工作報告；組織開展“油城環保世紀行”、城市建設和重大基礎設施建設情況視察等活動。各相關科室要根據職責分工，認真做好相關準備、服務工作，撰寫形成高質量的調研報告，為常委會決策提供第一手材料，在省人大組織的調研論文評選工作中取得更加優異成績。要在強化審議意見督辦上抓落實，及時加強與“一府兩院”的溝通協調，講究督辦方式，強化督辦措施，推動審議意見高效辦理；要按照主任會議提出的要求，切實改進審議意見辦理情況調查報告的撰寫方式，掌握真實情況，提出對策建議，為常委會會議審議票決提供堅實依據。

（四）服務常委會增強監督效能要有新進展。下半年，常委會將對13個市政府組成部門進行工作評議。機關各科室要對活動高度重視，及早制定活動實施方案，明確職責分工，精心組織，加強協調，周密安排，確保整個評議工作順利進行，取得滿意效果。評議領導小組辦公室要切實擔負起整個評議工作的組織協調任務，為活動的開展提供全方位的保障。各評議工作調查組工作人員要認真履行職責，深入調查了解，廣泛聽取各方面的意見建議，為各調查組全面、客觀、公正地評價被評議單位工作，為常委會開展工作評議提供客觀實在的依據。要認真做好規范性文件備案審查工作，進一步建立健全相關配套制度，推動備案審查更加科學化、規范化、常態化。要根據市里要求和工作實際，扎實做好民主法制、社會體制領域改革的相關工作。

（五）改進和加強代表工作要有新突破。代表工作是人大工作的基礎，要在加強代表聯系、發揮代表作用方面下功夫。一是要堅持聯系基層人大代表制度。從7月中旬至月底，常委會組成人員分組走訪聯系基層人大代表，各組要按照工作分工，認真做好服務工作，匯總整理好代表的意見建議，在報告市委的同時，轉送“一府兩院”辦理。堅持邀請基層代表列席常委會會議，認真落實人大代表聯系人民群眾的意見、增強代表履職效能的意見，規范代表履職行為，鼓勵代表聯系群眾、為民代言。二是要組織好代表活動。組織住xx全國和省人大代表開展年中專題調研、會前視察活動，為代表提出議案、建議和出席人代會做好準備，指導各代表小組開展好活動。三是要切實做好代表議案和建議批評意見辦理工作。進一步健全完善轉辦及時、辦理扎實、答復規范、落實到位的辦理工作機制，充分調動廣大代表依法履職的積極性主動性，真正使代表滿意、群眾受益。

（六）人大宣傳工作要有新局面。加強和改進人大宣傳工作，對于服務人大及其常委會依法履職，促進人大工作創新發展具有重要的現實意義。一是要增強計劃性。積極創新理念，加強系統策劃，定期研究宣傳的重點，選準工作視角，積極向上級人大報刊、網站撰文投稿，把我們的工作總結出來，宣傳出去。二是要加強陣地建設。認真辦好《xx人大》刊物、《xx人大信息》，重視互聯網應用和xx人大網站建設，進一步完善網站功能，優化欄目設置，及時更新內容，真正把xx人大網站建設成為宣傳人民代表大會制度、展示xx人大工作的重要窗口和平臺。三是要發揮主流媒體作用。加強與新聞媒體的業務聯系，充分發揮他們的積極性和主動性，改進經常性宣傳，提高報道質量，增強宣傳實效。

（七）機關保障服務要有新氣象。建設為民務實清廉機關，推進踐行黨的群眾路線制度化長效化，對機關保障服務工作提出了新的更高的要求。一是要認真貫徹落實中央八項規定，建設廉潔節約機關，嚴格執行財經紀律，健全財務管理制度，完善機關財務審計，嚴格控制財務開支，強化會議支出、公務接待、外事出訪、差旅費報銷、車輛維修管理，確保經費有效合理使用。二是要建設平安機關，積極投身平安xx創建，強化綜治內保，加強值班管理，提高人防、物防、技防水平；強化保密意識，嚴守保密紀律，防患于未然；加強機關車輛管理，堅決杜絕公車私用，確保安全守法行駛；依法做好信訪工作，督促有關部門妥善解決矛盾糾紛。三是要打造文明機關，積極投身文明城市創建，落實網格化管理責任，加強衛生管理，優化美化環境；加強機關文化建設，大力倡導讀好書、好讀書的風氣，加強輔導培訓，堅持辦好道德講堂活動，探索創新機關集中學習模式（如，黨支部輪流主持、縣級干部點評、黨員干部談體會的形式），為干部職工學習成長、展示才華搭建平臺、創造環境，努力形成具有鮮明特色的機關文化理念；扎實做好政工人事、老干部工作，發揮機關黨委及群團組織作用，繼續組織開展豐富多彩的文體活動，為促進機關規范高效運轉注入勃勃生機和活力。四是要做好機關駐村幫扶、聯系重點企業和項目工作，幫助幫扶村和聯系企業解難題辦實事辦好事。駐村幫扶、聯系重點企業是市委的中心工作，也是人大的中心工作，大家對兩項工作要多支持，特別對駐村、駐企同志要高看一眼、厚愛一分，他們在基層工作期間不容易、很辛苦，大家應多理解、多支持。

（八）效能提升工作要上新臺階。提升工作效能，為人大及其常委會依法行使職權提供有效保障是人大機關的永恒課題。在新的形勢下，人大機關要發揮好作用、提升工作效能，就必須按照市直機關規范化管理規定的要求，切實加強精細化管理。一是要提高思想境界。凡事立足于高標準、嚴要求、爭一流，弘揚雷厲風行、馬上就辦、真抓實干的工作作風，嚴格工作紀律，完善獎懲措施，從根本上解決“庸懶散拖”問題。二是要繼續倡導研究型學習和研究型工作。注重用系統的思維方式研究工作、規劃工作，既要突出重點，會“牽牛鼻子”，又要學會“彈鋼琴”。三是要切實提高執行力。嚴格落實崗位目標責任制，實行限時辦結、責任追究、一次性告知、AB角、機關月工作安排通報會制度，搞好機關績效考評，做到執行制度不打折扣，貫徹落實不搞變通，確保事事有落實，件件有回音。四是要切實提高工作質效。做到辦文務必精益求精，吃透上情、摸準下情、掌握實情，捕捉亮點、展現特點、突出要點，提高文稿質量；辦會務必規范高效，做細做實會前、會中、會后每一個環節，確保會議材料精準、會議程序規范、后勤保障到位；辦事務必條理有序，注重前瞻性、系統性，安排周密、嚴謹細致、不出紕漏。

同志們，下半年的工作任務繁重而艱巨，讓我們以積極的態度、振奮的精神、勤奮的工作完成好各項任務，推動機關建設再上新水平，為切實保證人大及其常委會更好地依法履職，促進xx新一輪科學跨越做出新的更大貢獻！

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