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全市黨的群團工作會議講話稿

這次市委黨的群團工作會議的主要任務是，深入貫徹落實中央和自治區黨委黨的群團工作會議精神，貫徹落實習近平總書記和自治區黨委王君書記的講話精神，貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》和自治區黨委的《實施意見》，研究部署新形勢下解決突出問題、推動改革創新、全面加強黨的群團工作的任務，努力開創我市黨的群團工作新局面。
今年7月6日—7日，中央召開黨的群團工作會議，這在黨的歷史上是第一次，具有里程碑意義，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對群團工作的高度重視和殷切期望。特別是習近平總書記的重要講話，深刻分析了黨的群團工作面臨的新形勢新任務，深刻論述了做好新形勢下黨的群團工作的重大意義、方向目標、工作重點、創新舉措和基本要求，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，為黨的群團工作與時俱進指明了前進方向，為黨的群團事業發展注入了強大動力，具有很強的戰略性、思想性和針對性，是指導新時期黨的群團工作的綱領性文獻。8月6日，自治區黨委黨的群團工作會議在呼和浩特召開，王君書記作了重要講話，從加強和改進黨的群團工作的戰略意義、總體要求、方法路徑等方面，深刻闡明了黨的群團工作的主要任務和重要舉措。講話既體現了中央對群團工作的新精神新要求，又緊密結合了自治區工作實際，具有很強的思想性、針對性、指導性。各級要認真學習、深刻領會中央、自治區黨委黨的群團工作的新部署新要求，善于把握新形勢下群團工作的新特點、新規律，緊緊圍繞全市工作主題，以密切黨同人民群眾血肉聯系為核心，以改革創新為動力，更好發揮組織群眾、動員群眾、團結群眾的作用，為做好“三篇文章”、推進“五城聯創”、實現農村牧區“十個全覆蓋”做出新的更大貢獻。
下面，我講幾點意見。
一、深刻領會、牢牢把握做好黨的群團工作的重大意義、重要作用，切實增強做好黨的群團工作的責任感和使命感。
我們黨是靠群眾工作起家的，也是靠群眾工作發展壯大的，群眾工作始終是黨的工作的核心任務。群團組織作為我們黨的左膀右臂，在革命、建設、改革各個歷史時期，在黨的領導下，工會、共青團、婦聯等群團組織積極發揮作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走，為黨和人民的事業作出了重大貢獻。新民主主義革命時期的五四運動、京漢鐵路工人大罷工、五卅運動，新中國建設時期的八千湘女上天山，新時期涌現出來的“抗震救災志愿者”、“北京奧運會志愿者”等群眾性活動都是在黨的領導下，各級組織通過各級群團組織領導和發動的?？梢哉f，離開了群眾，黨的事業發展就猶如失去了車之兩輪、鳥之雙翼，是走不遠也飛不高的。歷史充分證明：群團組織是中國歷史發展進步的重要力量，群團組織的作用無可替代。
現在，黨帶領人民正在致力于協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。越是艱巨的事業，越是宏偉的目標，越需要做好黨的群眾工作，發揮好群團組織不可或缺的重要作用，更好地凝聚團結奮進、攻堅克難的強大力量。習總書記指出，群團事業是黨的事業的重要組成部分，群團工作是我們黨的一大創舉、一大優勢，群團組織是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量，新形勢下黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。這些重要論述，體現了我們黨對人民群眾主體地位的清醒自覺、對群團工作歷史作用的充分肯定，對群團工作時代使命的準確把握，把我們對群團工作的認識提高到一個新的高度。各級要從貫徹黨的群眾路線、群眾觀點出發，從鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命出發，深刻認識做好群團工作的特殊重要性和現實緊迫性，自覺把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，統一到中央黨的群團工作會議的部署要求上來，主動適應新常態，抓好思想政治引領，強化責任意識和使命擔當，把群團工作作為凝心聚力的大事抓緊抓好抓出成效。
二、深刻領會、牢牢把握保持和增強群團組織政治性、先進性和群眾性這一本質屬性、基本定位，發揮好黨聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。
習近平總書記關于群團組織的政治性、先進性、群眾性的重要論述和要求，抓住了群團工作的本質屬性，闡明了群團組織的基本定位，確立了群團事業的發展目標，必須堅定不移地以此指導和引領我市黨的群團實踐，筑牢黨同人民群眾血肉相連的紐帶。
1.在把正方向、引對道路上堅持政治性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。群團工作的開展，把握方向是第一要務。群團組織要在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，想黨之所想、干黨之所需，始終把自己置于黨的領導之下，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，毫不動搖地堅持中國特色社會主義群團發展道路，及時把黨的主張和意志落實到群眾中去，承擔好引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，把黨委決策部署變成群眾的自覺行動。堅持黨的領導，就是在任何情況下，群團的意志必須始終與黨的意志保持高度一致，不允許出現絲毫的雜音和噪音，更不允許出現“跑調”和偏離，這是黨的群團組織和群團工作必須履行的莊嚴使命，必須把紀律和規矩挺在前面、放在心中。只有堅持黨的領導，才能經得住各種風浪考驗，在大是大非問題面前立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻敢于沖鋒陷陣、發聲亮劍。要善于運用新媒體新手段，既要利用網絡開展宣傳教育，拓展創業創新空間，又要積極開展網上輿論斗爭，切實弘揚網上主旋律、傳播正能量。
2.在圍繞中心、服務大局上體現先進性。先進性是群團工作的力量之源。群團組織只有保持和增強先進性，才能更好地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，承擔好統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作。保持和增強先進性，必須牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，圍繞工作大局，組織動員廣大人民群眾走在時代前列，在改革發展穩定第一線建功立業。各級群團組織要以先進引領后進，以文明進步代替蒙昧落后，以真善美抑制假惡丑，把保持和增強先進性作為重要著力點，服從服務工作大局，圍繞做好“三篇文章”、“五城聯創”和“十個全覆蓋”工程，積極推進社區建群團、聯合建群團工作，工會工作要逐步實現對新經濟組織、新社會組織等的全覆蓋，各街道社區要配備專職抓婦女工作的領導干部，加強志愿者隊伍建設、發揮志愿者在推進“五城聯創”中的積極作用，各旗縣要抽調群眾工作能力強的婦女干部進入“十個全覆蓋”督導組、駐村督導服務，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女“半邊天”作用和人才第一資源，轉化為促進經濟社會發展的強大力量。特別是“五城聯創”和“十個全覆蓋”工程，是新時期黨委、政府領導下的“人民戰爭”，需要最大限度地做好群眾工作，這為群團組織施展才能提供了廣闊的舞臺，群團組織作為黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶，一頭連著黨和政府，一頭連著老百姓，在推進這些工作中大有可為。10月21日，國務院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖在我市調研“十個全覆蓋”和街道社區工作時強調，要加強基層婦聯建設，選配好專抓婦女工作的干部，充分發揮婦聯的作用。這對推進新時期的“人民戰爭”具有重大意義。各地各相關部門要根據實際，把配備街道社區專抓婦女工作的領導干部和抽調群眾工作能力強的婦女干部進入“十個全覆蓋”督導組這兩件事抓好，真正實現婦女工作有專人抓、有目標、有任務、有內容，切實把婦女“半邊天”的作用發揮好，把群眾的積極性調動好，提高老百姓的參與度。要堅持為黨分憂、為民謀利，積極組織動員群眾、教育引導群眾、聯系服務群眾、維護群眾合法權益，自覺成為在群眾中、在基層凝聚人心、堅守前哨的戰斗隊、工作隊。要結合文明創建，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華優秀文化，保持和發揚“蒙古馬”精神，深化群眾性精神文明創建活動，激發全社會學習先進、趕超先進、爭當先進的內生動力，不斷提高群眾的思想覺悟和道德水平。
3.在健全組織、夯實基礎上突出群眾性。群眾性是群團組織的根本特點。群團組織開展工作和活動要以群眾為中心、讓群眾當主角，要深入基層、深入群眾，爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、堅定執行者和行家里手。要推進組織有效覆蓋，重點向非公經濟組織、社會組織、城鄉社區等領域和外出務工人員、自由職業者等群體延伸組織體系。要聯系和引導好社會組織，加強政治引領、示范帶動、聯系服務，使各類社會組織成為群團組織向社會各個領域延伸的觸角和抓手。要建立健全聯系群眾的長效機制，全面落實“四級示范抓引領”的要求，更多關注、關心、關愛群眾，進萬家門、訪萬家情、結萬家親，經常同群眾面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進對群眾的真摯感情，讓群眾從心底里感到群團組織是自己的組織。
三、深刻領會、牢牢把握以改革創新精神解決群團工作突出問題的重要導向、基本要求，在破解問題中不斷改進工作。
要抓住鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、開展“三嚴三實”專題教育的時機，在群團組織中深入推動思想教育、問題整改、體制創新，轉變思想觀念，強化群眾意識，改進工作作風，提高工作水平。工會、共青團、婦聯等群團組織要增強自我革新的勇氣，下大力氣解決突出問題。
1.群團組織要融入全市建設發展的宏大實踐，防止“機關化”。習總書記指出，“機關化”就是有的群團機關自閉于高樓大院，離基層遠，離群眾遠，真正同群眾摸爬滾打在一起的時候不多，自覺不自覺形成了衙門作風。各級群團組織要用活自身的“看家本領”，徹底轉變“‘熱’在體制內，‘冷’在群眾中”的思想觀念，廣泛深入基層和群眾，多傾聽群眾的呼聲，多體察百姓的疾苦，多提供對路的服務，形成下基層活動常態化制度化。要提升服務群眾能力，圍繞創業致富、就業保障、技能培訓、扶貧解困等群眾最關心最急需的事情，挖掘服務資源，開展為民活動，搞好精準服務。要更多關愛困難群眾，開展好困難職工幫扶、“春蕾計劃”、青年創業就業服務、婦女居家靈活就業等活動，多做雪中送炭的事，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。
2.群團組織要依托自身特點和優勢開展工作，防止“行政化”。習總書記指出，“行政化”就是有的群團組織越來越像黨政部門，機構運行、工作方式、人員錄用、干部管理等沒有群團組織自身的特點，工作內容同行政部門重合，工作方式同行政部門雷同。各級群團組織要在職能定位上突出自身特點，充分發揮在聯系群眾、團結群眾、發動群眾等方面的優勢和作用，從工作理念、方法、標準等方面推陳出新，拿出一些可操作、有實效、管長遠的亮點和特色工作，拿出實績破除“群團務虛”的偏見。要充分發揮群眾中先進典型傳遞真善美、踐行社會主義核心價值觀的重要作用，引導廣大職工、青年、婦女以及社會各階層群眾參與支持社會治理創新，助力經濟發展、服務民生改善、促進社會和諧，不斷夯實黨治國理政的群眾基礎。工會要代表職工說話、發揮職工作用，使他們真正成為主人翁。共青團要與廣大青年交朋友，教育引導他們在黨的事業發展中大有作為。婦聯要做廣大婦女的堅強后盾，服務和維護她們的合法權益，以解決勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生、婦女權益等問題為重點，建立“以上代下”維權機制，為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。同時，要研究建立政群聯手、上下聯動、陣地聯建、資源聯用的整合機制，切實把各方資源統籌好、作用發揮好。
3.群團組織要擴大群眾基礎，防止“貴族化”。習總書記指出，“貴族化”就是有的群團組織在代表誰、聯系誰、服務誰的問題上沒有把握好，確定委員、會員、代表等人員追求“高大上”，普通群眾代表難以進入。各級黨組織特別是群團組織要時刻牢記，我們工作的出發點是群眾，落腳點也是群眾。要走好基層群團工作的“群眾路線”，就要改變目前基層群團組織在服務群眾時出現的“肌無力”現象。著名思想家帕斯卡說過：“人是一根能思想的蘆葦?！币驗橛兴枷?，這根蘆葦才變得堅韌，才有力量。要讓基層群團組織發揮出服務群眾的力量，就要切實轉變思想觀念，樹立服務思維，做好群眾的“貼心人”，多了解群眾的所需、所想、所急、所盼，多幫助群眾解決具體問題。做群團工作不能僅僅吹拉彈唱喊口號，要踏踏實實走“群眾路線”，一步一個腳印地走，才能走得踏實、走得遠。要創新“群眾路線”的方法，不擺“花架子”，不做“無用功”，讓組織活動真正起到服務群眾的作用，受到群眾的歡迎。要選好配強群團領導班子，認真貫徹“好干部”標準，選用有基層群眾工作經歷、善做群眾工作、在群眾中有影響力的干部。要按照群團組織的章程，建立和完善群團干部培養、教育、交流使用機制，推動群團機關干部和黨政機關、企事業單位干部雙向交流，注重從企業、農村、城鄉社區等基層一線選拔優秀人才充實群團隊伍，特別是要把普通群眾中的優秀人才納入群團組織，進一步增強群團組織的廣泛性和代表性。宋秀巖主席在我市調研時強調，要充分吸納各行各業優秀女性參與基層婦聯工作，解決基層婦聯人手不足的問題，通過發揮她們的作用做好婦女工作。這不僅對搞好婦聯工作，而且對搞好群團工作有重要的指導意義。各地各部門在開展工作時，要高度重視并充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，多征求他們的意見，多給他們壓擔子，多讓他們參與實際工作。各群團組織要立足本地區本部門的實際，認真研究發揮自身作用的新思路新途徑，積極運用群眾易于接受的新方式和新載體，加大宣傳力度，凝聚各方力量，推動工作落實。要教育群團干部正確對待個人的進退留轉，要倍加珍惜寶貴的時間和干事創業的舞臺，多謀發展，多干實事，努力在各自崗位上做出驕人的業績。
4.群團組織要創新工作方式，防止“娛樂化”。習近平總書記指出，“娛樂化”就是有的群團組織開展工作過分依賴娛樂活動，只講數量不求質量，只重場面不計效果，很多活動有樂無教，缺乏思想性、教育性，形式主義突出。各級群團組織要堅持服務大局和服務群眾相統一，不斷改進群團工作方式方法，開展工作和活動，既要著眼全市工作大局、聚焦中心工作，又要立足職責定位、立足所聯系的群眾，廣泛開展主題鮮明、積極向上、參與性強、寓教于樂的活動，組織活動請群眾一起設計，部署任務請群眾一起參與，表彰先進請群眾一起評議，將群眾最關心、最直接、最渴望的事融入到工作中去，用創新的思維和改革的辦法開展好群團活動，使群團工作對本單位本部門新生力量更有吸引力、群團組織更有凝聚力。
四、深刻領會、牢牢把握必須堅持黨的領導和正確道路的關鍵所在、核心要義，使群團組織和群團工作真正成為黨的執政基礎的重要支撐。
做好新形勢下的黨的群團工作，必須全面把握“三統一”的基本特征和“六個堅持”的基本要求，在堅持黨的領導、毫不動搖地堅持中國特色社會主義群團發展道路上，引領和推動黨的群團工作邁上新臺階。
1.強化黨委領導。各級黨委要強化對群團工作的統一領導，黨委主要負責同志要帶頭抓群團工作，切實擔負起把好方向、統籌指導、用好干部的責任，把群團工作列入重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解決重大問題，把更多的任務交給群團組織，加強群團干部的培養、教育、使用、交流工作，促進群團干部健康成長，大力宣傳群團工作取得的成績和先進典型，為群團工作開展營造良好環境。各級黨委要增強性別意識，在制定政策、編制規劃、部署工作中，充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益，全面增進婦女福祉。要把黨建帶群建納入黨委領導班子實績考核評價體系，納入“四級示范抓引領”和黨建“五個一”工作機制，通過帶思想建設、帶基層組織建設、帶活動開展，做到“真正擺上位”制度化、“黨建帶群建”具體化。特別是旗縣委書記和部門的黨組（委）書記，一年要至少聽一次群團工作的匯報，認真研究部署群團工作。
2.堅持齊抓共管。黨政部門要為群團組織開展工作和活動提供支持和保障，各級黨委、人大、政府、政協和統戰部門要重視發揮群團組織在社會主義民主政治中的作用，群團組織要發揮代表大會和委員會作用，企事業單位、知名人士、公眾人物要關心、支持和推動群團工作，做到“協調合力抓”常態化，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、群團組織履職盡責的工作格局，強化各方面工作職責和責任擔當，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
3.夯實基層基礎。解決和群眾相關的問題，關鍵在基層。基層群團組織作為黨的群團事業的“終端血脈”，是群團組織中最貼近群眾的一級，最是了解群眾，最能發動群眾，最具群眾代表性的一級。各級黨委政府要加大支持力度，在陣地建設投入、工作活動經費、人員補貼待遇等方面予以保障，把更多資源賦予群團組織，激活基層群團組織的自我造血能力，讓群團工作重在基層、強在基層，推動基層群團組織發揮真干勁。
4.加強制度建設。要按照自治區的要求，遵循中央的頂層設計，結合我市實際，加強實踐探索，積極改革創新，健全完善黨委統一領導組織制度和工作機制。要完善分級管理、以同級黨委為主的領導體制。堅持工會、共青團、婦聯受同級黨委和各自上級組織的雙重領導，探索建立上級群團組織與同級黨委協調配合的制度規范，切實搞好群團組織同黨政部門之間、各群團組織之間的關系協調，凝聚形成推動群團工作健康發展的合力。要完善地方黨委研究決定黨的群團工作重大事項制度，健全黨建帶群建制度，建立黨委群團工作聯席會議制度、服務群眾滿意度評價制度，推動群團工作有序開展。切實把從嚴治黨“1＋3”制度體系落到實處，注重群團組織在社區工作中作用的發揮，密切群團組織與社區的聯系，使各群團組織在社區工作中有陣地、有平臺。認真借鑒上海、重慶開展地方群團改革試點的經驗和做法，使群團組織中黨組的核心領導作用得到充分發揮，民主集中制得到正確執行，從嚴管理群團干部得到有效落實，推動群團工作的科學化、規范化、制度化。
同志們，做好新形勢下黨的群團工作，責任重大，使命光榮。我們一定要準確把握中央、自治區黨委對做好群團工作的新要求，以問題導向、創新精神抓好落實，不斷提高黨的群團工作的生機和活力，為推動全市跨越發展匯聚更多力量，做出更大貢獻！

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