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各位領導、同志們：

剛才，書記就我區黨委換屆和組織工作講了重要意見，對做好今年的工作具有重要的指導意義，我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我對年組織工作進行簡要總結，并對我區黨委換屆工作和年組織工作進行安排部署。

年，我區組織工作在區委和上級黨委的正確領導下，堅持圍繞中心、服務大局、突出重點、強化措施，各項工作取得了顯著成效。

第一，深入開展創先爭優活動，黨組織和黨員干部的作用進一步發揮。以“深入學習實踐科學發展觀，打造生態、文明、幸福”為主題，以“一抓四創”為載體，結合四個領域黨組織實際，確定了四條活動主線，實施分類指導。通過細化公開承諾、領導點評、群眾評議、典型引路四個環節工作，創先爭優活動扎實推進。活動開展以來，常委會、全委會及各常委、委員率先做出承諾，全區各級黨組織和黨員共做出承諾21448項，兌現承諾21303項。積極發揮典型示范帶動作用，在農村、社區、機關、企業等基層一線，選樹了業績實、口碑好、有特色、便于學的典型黨組織45個、黨員117名，在中國共產黨新聞網推出了3個先進基層黨組織和3名優秀共產黨員，在全區形成學先進、比先進、爭先進的良好氛圍。

第二，強化干部教育管理，領導班子和干部隊伍建設水平進一步提高。認真學習貫徹四項監督制度，落實干部選拔任用“一報告兩評議”制度。完善考核評價體系，創建了“領導班子考核評價管理系統”，對實績考核完成情況實行網上監控，使考核評價進一步科學合理。充分發揮黨校和遠程教育“主陣地”作用，先后舉辦了黨組織書記抓黨建、區直機關在職黨員輪訓、后備干部培訓等各類專題培訓班16期，培訓干部3000多人。采取走出去方式，選派267名專業干部和重點培養干部到北京、上海、青島等地進行異地脫產培訓。出臺了《干部實踐鍛煉實施意見》，選調600多名優秀年輕干部到棚戶區改造、創城創衛、信訪等基層一線和發達地區鍛煉，為干部增長見識、提升本領、建功立業提供舞臺。

第三，優化人才工作環境，人才引進和培養力度進一步加大。以落實《區引進培養使用人才辦法》和《區關于進一步加強人才工作的實施意見》為重點，以增強人才隊伍活力為目標，制定了《關于引進高端人才和創新機構的實施意見》，設立引進高端人才和扶持企業發展專項資金。優化引進人才環境，不斷加強人才引進和儲備工作，編制了緊缺人才需求目錄，統籌抓好“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”等工作。年，共引進和招聘各類人才近千人。

第四，堅持分類推進，基層組織建設成效進一步凸顯。認真貫徹落實全市基層黨建“73215”工作部署，全面實施了基層黨組織建設“一抓四創”工程。以統籌城鄉黨建資源為突破口，著力構建與城鄉統籌發展相適應的黨組織體系，重點打造罕臺城鄉統籌示范區和補拉塔農村社區黨建工作示范點，初步實現了城鄉黨員共管、活動共搞、陣地共享、人才共育、服務共聯、幫扶共助的城鄉黨建一體化新格局。以“三有一化”為重點，構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的城鎮區域化黨建新格局。年，我區被中組部、自治區黨委組織部確定為街道社區區域化黨建工作聯系點。以創“五優”企業為抓手，重點開展非公有制企業黨組織規范化建設活動，通過聯建、掛建等形式提高黨組織組建率，擴大黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面。以創“四型”機關為載體，創造性的開展了“雙進雙促”活動，豐富機關黨建活動內容，全面提高機關黨建水平。在基層黨委普遍推行了黨代會常任制和黨代表任期制工作，深入開展了“雙承諾雙監督”和“兩代表一委員”系列活動，扎實推進黨內基層民主建設。加快推進村社區民主自治建設步伐，在農村推行了“四權四制”運行機制，在社區推行了“三化兩評議”制度，不斷提高村社區管理水平。

第五，注重自身建設，組織部門形象進一步提升。深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“組工干部下基層”活動，加強對組工干部的教育培訓和實踐鍛煉，促進組工干部能力素質和工作水平不斷提升。加大組織工作信息宣傳力度，創辦了黨建專刊和組工信息，改版升級了黨建網，制作了內蒙古黨建北疆長廊民族風專刊，為我區組織工作改革創新營造了良好的社會輿論氛圍。年，區委組織部被人民網評為全國基層黨建宣傳示范單位。

在客觀總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全區組織工作還存在一些不足。主要是黨員干部教育管理還需進一步加強；干部人事制度改革力度需要進一步加大；非公有制經濟組織和社會組織規范化建設水平有待進一步提高。這些問題，需要我們采取強有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。

年是中國共產黨成立 周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是省市縣鄉黨委集中換屆之年，全面推進組織工作具有不同尋常的意義。今年組織工作的總體思路是：全面貫徹落實自治區、市兩級黨委換屆暨組織工作會議精神和區第六次黨代會第六次年會的決策部署，突出一個重點，推進一項活動，做好五項工作，為實施“十二五”規劃開好局、起好步，為建設“雙百”城市和打造生態和諧、宜居宜業的現代化中心城市，提供強大的精神動力、堅實的組織保證和廣泛的力量支持。

一、突出抓好黨委換屆工作

黨委換屆是今年組織工作的中心任務，是重中之重。按照市委的要求，鎮黨委在4月底前、區委在5月底前自下而上完成換屆。我區各鎮黨委要在4月20日前選出黨代表，4月30日前召開黨員代表大會，選舉產生“兩委”班子成員和出席區黨代會代表。時間緊，任務重，要求高，各基層黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，切實加強領導，統籌考慮，精心組織，確保換屆工作有序健康平穩。

（一）嚴格標準，選出好班子。各鎮黨委要高度重視，確保選出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意、社會認可。一是規范換屆人選提名。堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評，對新提名人選進行差額考察。合理確定參加民主推薦、民主測評人員的范圍，科學分析和運用推薦測評結果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發展潛力等因素，既尊重民意，又防止簡單以票取人。現班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經組織考察不宜繼續擔任原職務的，不再提名。二是嚴格領導班子職數。根據市委的有關要求，我區各鎮設黨委委員9名，其中書記1名，副書記2名（包括政府主要領導），其他委員可根據工作需要吸納鎮黨員領導干部進入黨委班子。設紀委委員5名，其中紀委書記1名。三是優化領導班子結構。堅持領導班子年齡結構合理配備，統籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，形成老中青梯次配備，防止領導干部任職年齡層層遞減。換屆時提名為鎮黨委委員的人選，原則上要能干滿一屆。其中新提拔進班子的人選，至少要能干滿一屆。推進干部交流，在同一職位任職滿10年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要有計劃地進行交流。換屆時要進一步改善領導班子知識、專業和工作經歷結構，加大對優秀年輕干部、女干部、少數民族干部的選拔力度。四是改進干部考察工作。注意從政治品質和道德品行等方面考察干部的“德”，注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的“德”。完善差額考察、延伸考察，擴大考察談話范圍，增加考察準確性。要注意把換屆考察與經常性考察相結合，綜合運用平時考核、年度考核以及審計等專項考核結果，全面準確地評價干部。完善考察預告、考察對象公示等制度，擴大預告、公示范圍，豐富公示內容，改進公示方式。

（二）嚴謹求實，形成好報告。起草和討論好黨代會報告，對于充分激發廣大干部群眾的積極性、主動性和創造性，同心協力開創科學發展新局面具有十分重要的意義。各鎮黨委書記要親自主持起草報告，黨委班子要認真討論修改報告，并廣泛征求各方面意見，組織黨代表認真審議報告，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使起草和審議報告的過程，成為明確思路、形成共識、凝聚力量的過程。報告既要充分體現科學發展觀的要求，又要體現創新思路和保持工作連續。要通過形成一個好報告把干部、黨員、群眾的心思和精力統一到抓住機遇、干事創業上來，統一到中央、自治區黨委、市委和區委的決策部署上來，統一到報告提出的各項奮斗目標上來，推動經濟社會又好又快發展。

（三）嚴密組織，選出好代表。按照黨代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生代表。著力改善代表結構，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模范人物。基層一線代表比例應在上次黨代會的基礎上適當提高。黨代表與人大代表、政協委員一般不交叉。擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀檢等有關部門的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示，公示時間不少于3天。街道黨工委、區直屬機關黨工委、區直部門黨委、經濟開發區黨工委、裝備制造基地黨工委和區屬企業黨委，要按照換屆選舉工作的要求，在4月30日前與鎮黨委同步選舉產生出席區黨代會代。

（四）嚴明紀律，形成好氛圍。要切實把嚴肅換屆紀律擺在換屆工作突出位置，不折不扣落實上級黨委關于換屆工作的紀律規定，堅持教育在先、警示在先、預防在先。具體要做到3個100%，即換屆前要將“5個嚴禁、17個不準和5個一律”送達每一位領導干部學習，做到100%知曉（我區已印制中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準和5個一律”學習手冊10000冊，會后將分發到各黨委、總支、支部）；紀檢和組織部門要與本級管理主要領導和后備干部進行換屆紀律專題談話，做到100%覆蓋；換屆啟動前，各級領導干部都要填寫遵守換屆紀律承諾書，做到100%承諾。民主推薦前，要把嚴肅換屆紀律的相關文件送達每一位參加推薦的人員學習，并填寫回執，統一留存。民主推薦時，要組織參會人員進行問卷調查，重點了解“5個嚴禁、17個不準”的知曉率，對知曉率低的，要進行通報。干部考察期間，要將是否有違反換屆紀律的行為列為考察公示的一項內容。在考察中，要認真了解考察對象遵守換屆紀律的情況，并記錄在案。在下發黨代會通知時，要將嚴肅換屆紀律的文件規定一并送達代表學習。換屆選舉時，要組織代表對換屆風氣進行測評。區換屆工作指導檢查組，負責對基層黨委換屆選舉工作進行“一對一”指導檢查。各鎮黨委書記要切實履行第一責任人職責，及時掌握換屆動態，認真分析和研究換屆中可能出現的問題，提前做好預案。要嚴格監督，把換屆風氣列為今年整治用人不正之風、落實黨風廉政建設責任制的考核指標，進行量化排名、專項通報。對查處不力、換屆風氣不好的，要追究有關負責人的責任，真正做到嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格要求、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

二、深入推進創先爭優活動

今年是創先爭優活動承前啟后、深入推進的關鍵一年。全區各級黨組織要結合促進經濟社會發展、推進“十二五”規劃實施、兩級黨委換屆、保障和改善民生、加強黨的基層組織建設等方面，推進創先爭優活動向縱深開展。各級黨組織書記要切實履行好創先爭優活動第一責任人的職責，進行再動員再部署。抓實抓細推進環節，各級黨組織和廣大黨員要結合年初工作安排，根據群眾需求和組織要求，按照提諾、審諾、亮諾、踐諾、評諾五個步驟,作好年度承諾和即時承諾，認真組織履諾踐諾。在3月份集中開展一次領導點評，“七一”前，開展第三次領導點評和群眾評議。深入開展“四個一批”活動，豐富創先爭優活動內容。辦理一批惠民實事。通過黨組織和黨員的公開承諾，帶動號召社會各界廣泛開展承諾、踐諾活動，形成全民承諾、全民爭創的良好局面，切實為群眾辦實事，解決實際問題，使創先爭優活動成果惠及廣大人民群眾。樹立一批先進典型。注重在各個領域、各個層面選樹先進典型，圍繞城市建設、城鄉統籌、社區服務管理、創城創衛、棚戶區改造、普惠民生、構建城市大黨建格局等方面，搜集素材、挖掘典型，對先進典型進行廣泛的宣傳。推廣一批經驗做法。通過召開工作推進會、現場觀摩會、開設黨組織書記訪談欄目等形式，總結、提煉、推廣一批開展創先爭優活動的好做法、好經驗。同時，積極協調中國共產黨新聞網，開設“創先爭優活動走進”欄目，對我區工作情況進行全方位報道。開展一批主題實踐活動。繼續深化市委“千名領導干部下基層、保增長、惠民生活動”和區委“四個聯系”機制，組織開展“黨員掛牌上崗”、“立足崗位比作為，創先爭優當先鋒”、“創先爭優——職工、青年、婦女在行動”等活動，激發廣大基層黨組織和黨員參與創先爭優的內在動力。

三、統籌做好五項工作

（一）推進干部人事制度改革。深入貫徹落實市委《關于進一步加強蘇木鄉鎮黨政領導班子建設的實施意見》，推進鎮領導班子建設。加大競爭性選拔和從基層選拔干部的力度，采取一推雙考方式，選拔一批優秀年輕干部到基層領導崗位。探索推行“公推競職”五步法（即第一步，結合年度考核，根據領導班子實際情況和職位空缺數，進行非定向民主推薦；第二步，按照不低于缺額職位1:3的比例，分類建立年內可提拔備用人選庫，一年內有效；第三步，年內需要配干部時，根據崗位需求，按照1:3的比例直接從人選庫中差額提出參考人選；第四步，組織參考人選競職演講并進行民主測評；第五步，將推薦、測評等情況反饋給人選所在單位，由人選所在單位征求分管領導意見后，集體研究確定考察對象），完善干部選拔任用工作程序，形成科學規范、配套銜接的選人用人機制。更加關心和注重基層，加大對基層條件艱苦、工作困難等一線干部的選拔力度，進一步建立有利于各類人才脫穎而出的選人用人機制，切實提高選人用人公信度。積極探索領導班子和領導干部差異化考核，科學設置考核內容和指標，細化領導班子考核項目，實行分類考核，根據不同層次、不同部門的工作性質，采取分類、歸口的辦法進行考核，全面準確地考核評價領導班子。

（二）強化干部監督教育管理。建立健全從嚴管理干部的制度和措施，強化監督管理，對執法執紀審批、管人管錢管物等崗位的干部，加大交流輪崗力度。出臺《區干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》，全程詳細記錄干部任用工作每一環節、每一事項，為進行責任追究提供依據。明確干部教育培訓的目標，創新培訓方式方法，根據我區經濟社會發展需要，以突出特色、服務重點為出發點，抓好城市建設與管理、創新社會管理等專題培訓。加強對干部學習培訓的考核管理，建立干部學習培訓情況登記管理制度，運用干部教育培訓登記管理系統，實現科級干部學時電子登記。強化對各類班次跟班管理，對學習態度不端正、學習紀律松散、違反培訓紀律的領導干部，要進行通報批評和組織約談。

（三）營造良好的人才環境。圍繞貫徹落實《國家人才發展規劃綱要》和自治區“草原英才”工程，協調相關部門進一步完善和落實人才引留政策，切實發揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的作用，加強對人才工作的宏觀管理、統籌規劃、綜合協調。依托我區產業優勢，搭建區屬企業集團和高層次人才對接交流平臺，積極發揮科教園區創業服務中心引才作用，吸引高層次人才來我區創業，今年計劃引進高端人才50名。同時，要抓好黨政人才、企業經營管理人才、社會管理人才、農村實用鄉土人才隊伍建設，為我區科學發展、轉型發展提供人才保障。

（四）夯實基層組織建設。繼續實施“一抓四創”工程，強化黨組織書記抓黨建工作的責任，統籌推進街道社區、非公有制經濟組織和社會組織、鎮村、機關四個領域的黨建工作，全面構建城市大黨建格局。探索在街道黨工委設立同級黨代會，完善黨的基層組織，進一步擴大黨內民主。出臺《區加快推進社區建設的實施意見》，繼續加強社區陣地建設，新建7處社區綜合服務中心和22處社區活動陣地，進一步完善陣地功能，按照“六個好”標準，全力打造“四型社區”。以加強社區黨組織建設為核心，以深化居民自治為基礎，深入推進“三化兩評議”工作制度，健全社區居民代表大會、議事委員會、監督委員會等組織，鼓勵、支持居民黨員積極競選居民代表、居民小組長和樓棟長。不斷豐富便民服務內容，增加服務項目，完善服務功能，實現廣大居民困有所助、難有所幫、需有所應。進一步完善小區物業管理，全力構建由社區黨組織牽頭領導，以社區居委會、業主委員會、物業服務機構和相關職能部門參與的“1+4”物業管理服務模式，全面整合社區資源，提升物業管理水平，著力打造一批精品物業管理服務小區，不斷提高居民幸福指數。切實加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作，選齊配強非公有制經濟組織和社會組織黨工委委員，成立非公有制經濟組織和社會組織擴面工作組，加大在商貿流通企業、商務樓宇、集貿市場、行業協會建立黨組織和發展黨員力度，全面推進“五優”非公有制企業黨組織規范化建設。充分發揮鎮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，按照加強和創新社會管理的新要求，在強化社會管理、服務群眾職能和解決信訪問題、化解基層矛盾兩個方面取得突破、見到實效。制定出臺《區機關黨建規范化建設實施方案》，加強機關黨組織領導班子和黨員隊伍建設。動員機關黨員干部積極支持和參與棚戶區改造、創城創衛等工作，積極開展“三比兩服務”和“雙進雙促”活動，促進機關黨組織與農村、社區、企業黨組織相互融合、優勢互補、協調發展。加強黨員管理，加大在工人、農民、高知識分子等重點群體中發展黨員工作力度。用好黨員干部現代遠程教育網絡，抓好教學組織和管理，深化學用工作，更好地服務基層黨員干部和群眾。扎實做好黨內激勵關懷幫扶工作，形成上級黨組織關心基層黨組織、基層黨組織關心廣大黨員的生動局面。

以迎接建黨周年為契機，以“學黨史、銘黨恩、強黨性、促黨建”為重點，組織開展一批主題實踐活動。要創新活動方式，豐富實踐載體，通過重溫黨的光輝歷史、歌頌黨的偉大業績、學習黨的科學理論，總結黨建工作經驗、提煉黨建工作成果、研究黨建工作規律，表彰宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員，展示我區黨的建設成果，激勵各級黨組織和廣大黨員以一流業績向黨的生日獻禮。

(五)加強組織部門自身建設。深入開展組工干部理想信念教育，扎實推進以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創新為核心的組工文化建設。嚴格執行組工干部“十嚴禁”的紀律規定，帶頭遵守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，強化組工干部的自我約束和自律意識。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，努力做到調查研究到基層、談心談話到基層、信訪接待到基層、結對幫扶到基層，切實在服務基層中改進工作、轉變作風、提升形象。

同志們，今年的組織工作任務繁重而艱巨，讓我們在區委、政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，以更加飽滿的熱情，更加堅定的信心，更加務實的作風，更加有力的措施，努力開創我區組織工作新局面！

謝謝大家！

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