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活動策劃

環境保護局關于開展工程建設領域環境保護突出問題專項治理工作實施方案

分類: 活動策劃 范文詞典 編輯 : 范文大全 發布 : 01-28

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活動策劃范文:環境保護局關于開展工程建設領域環境保護突出問題專項治理工作實施方案是由范文詞典為您精心收集,希望這篇環境保護局關于開展工程建設領域環境保護突出問題專項治理工作實施方案范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友,以下是環境保護局關于開展工程建設領域環境保護突出問題專項治理工作實施方案的正文:


為認真貫徹落實環境保護部9月24日召開的“關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作視頻會議”和省環保廳《關于印發〈省環境保護廳關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案〉的通知》(環通96號)及地區環保局《關于認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》地環發1號精神,進一步規范我縣工程建設領域市場交易行為和環保
系統領導干部從政行為,促進反腐倡廉建設,結合實際,制定開展工程建設領域環境保護突出問題專項治理工作實施方案(以下簡稱《實施方案》),現就有關事項通知如下:
一、深刻理解開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要意義。開展工程建設領域突出問題專項治理工作,是黨中央、國務院和省委、省政府著眼于經濟社會發展大局,為解決工程建設領域影響和制約科學發展突出問題做出的重大決策。對保證擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施的順利實施,具有十分深遠的意義。特別是在當前為應對金融危機的嚴重沖擊,國家擴大投資、大規模開展工程建設的背景下,對工程建設領域存在的突出環境保護問題進行專項治理,非常必要、非常及時。全局干部職工要站在講政治和顧大局的高度,深刻理解開展專項治理工作的重要意義,切實抓好專項治理各項工作的落實。
二、落實《視頻會議》要求,開展綜合治理。我局開展專項治理工作的總體要求是以中央專項資金、政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點,用兩年左右的時間,從強化環境保護工作角度出發,對以來規模以上投資項目的落實環境保護有關情況進行全面排查。通過專項治理,著力解決工程建設領域存在的突出環境保護問題,切實保障人民群眾的環境權益,促進經濟社會又好又快發展。
一要認真開展自查(12月30日-1月30日)。要抓住以下重點進行自查和檢查:第一,對中央環保專項資金使用情況進行自查,確保中央環保專項資金按照規定足額使用:第二,對重大基礎設施項目環保審批情況進行排查,確保國家和省拉動內需的項目符合環保規定;第三,對“兩高一資”、產能過剩和低水平重復建設項目的環評執行情況進行清查,嚴格防范以擴內需、保增長為借口盲目投資,強力推進重點產業結構調整和節能減排;第四,對涉及重金屬排放的有色金屬等行業的項目環評審批及竣工驗收情況進行重點檢查,著力解決危害人民群眾健康的突出環境問題;第五,對涉及飲用水源項目的環評審批情況進行檢查,切實解決影響人民群眾飲用水安全問題;第六,著力做好核與輻射建設項目環評執行情況的檢查,維護核與輻射安全。
責任單位:綜合股、減排辦、環境監察大隊。
二要加大監管力度(12月-2011年10月)。要抓住審批管理環節的突出違法違規行為進行排查:在建設項目環評分類管理、分級審批中“越權審批”、“拆分審批”以及降低環評文件等級(來源:文秘114 http://.wenmi114)要求的行為;違反“四個一律不批”等要求,對不符合國家法律法規和環保準入規定的項目進行審批的行為;違反建設項目法定審批程序的行為;違反中央、省、地環境保護專項資金、農村環境保護資金和專項整治資金等資金審批管理規定的行為。
責任單位:綜合股、減排辦、環境監察大隊。
三要把對工程建設領域存在的突出環境保護問題的專項治理與環境行政審批權、評審權、執法權、監測權等幾大權力的監督檢查結合起來(12月-2011年10月)。認真檢查是否貫徹執行環保部“六項禁令”、省環保廳制定的《建設項目環境影響評價行為準則與廉政規定》和地區環保局制定的《地區環境保護系統“十不準”》等有關黨風廉政建設規定的情況,是否認真兌現“七項承諾”,在權力運行過程中是否有以權謀私、權錢交易的行為等。通過專項治理,切實加強懲治和預防腐敗體系建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線,真正使環境管理隊伍成為作風優良,為民務實,廉潔勤政,業務精通的隊伍。
責任單位:辦公室、綜合股、減排辦、環境監察大隊。
四要排查規劃環評領域違法違規行為,建立健全統一規范的環保審批、監管等制約機制(12月-7月)。在開展專項治理工作中,要充分運用好《規劃環境影響評價條例》,對規劃環評的開展情況進行認真梳理。抓住關鍵環節關鍵問題,著重對產能過剩的鋼鐵、水泥等行業的規劃,對水環境影響較大的造紙、化工等行業的規劃,與區域生態安全聯系緊密的礦產資源開發、基礎設施建設、城鄉建設等方面的規劃,工業企業相對集中的區域規劃等開展深入排查:第一,嚴肅查處以責任主體不落實、經費缺乏等理由不依法開展規劃環評的行為;第二,對未進行規劃環評的區域流  上一頁  [1] [2] 域,因規劃實施造成重點污染物排放量超過總量控制指標的,要果斷采取“區域、流域限批”措施;第三,嚴厲查處不執行規劃環評中提出的措施、要求的違法違規行為;第四,對有關部門報告涉及違紀違法的及時移交紀檢監察機關或司法機關,確保違紀違法行為得到及時處理和糾正。
責任單位:綜合股、減排辦、環境監察大隊。
五要堅決查辦案件(12月
-2011年10月)。在專項治理工作中要重點抓住兩方面問題進行檢查:一方面,排查環評機構在環評文件編制中的“弄虛作假”、“虛報瞞報”等行為,對嚴重違規的報請環保部吊銷其資質;另一方面,按照“嚴管源、慎用錢、質為先”的要求,對各類環保專項資金使用中可能出現的截流、擠占、挪用和轉移資金行為,以及專項資金項目的招投標和建設過程中的違法違規行為,加大查處力度。同時,對以減輕企業負擔為借口,通過行政手段干預降低環評收費標準,導致環境影響評價質量降低的違規行為也要予以清理。要通過專項治理,使環評文件質量得到進一步提升,環保資金使用得到進一步規范,市場配置資源的杠桿作用得到充分發揮,基本建立起以道德為基礎、技術為支撐、制度為保障的環保市場機制。
責任單位:綜合股、環境監察大隊。
六要完善制度建設(12月-2011年10月)。要圍繞專項治理工作,做好以下工作:一是完善對垃圾處置處理、輸變電、房地產、污水處理、市政道路等公眾高度關注的建設項目環評公眾參與機制,切實保障人民群眾對項目建設的參與權、知情權和環境權益。二是大力開展對政府信息公開相關條例等執行情況的檢查,嚴厲查處不按照規定執行政務公開的違規行為。三是加強對評審專家和技術評估人員的檢查力度,進一步規范環評專家庫動態管理和專家、技術評估人員的行為,全面提高環評隊伍職業道德素質。通過專項治理,使公眾參與、政務公開體制得到完善,促進環評決策的科學性不斷提高,打造出一支“公平公正、專業過硬、敢于負責”的環評技術隊伍。
責任單位:辦公室、綜合股、減排辦、環境監察大隊。
三、加強監督檢查,確保專項治理任務落實(12月-2011年10月)。要發揚求真務實的精神和作風,加強監督檢查,開展分類指導,督促工作落實。要統籌安排,把專項治理工作檢查與擴大內需工程建設檢查、黨風廉政建設責任制檢查、懲治和預防腐敗體系建設檢查結合起來。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的部門和單位,要提出整改要求,重點督查,限期整改,確保治理工作達到預期目標。要嚴格責任追究,對責任不落實、措施不得力、不抓不管,敷衍應付,以致工作落空、出現問題的,要嚴肅追究有關人員的責任。在專項治理中,對發現的問題,必須進行嚴肅處理,要與紀檢監察、司法等部門建立案件聯查聯辦工作機制,對違法違規行為責任人實行嚴格的責任追究,做到“既要查事,更要查人”。一是要根據中辦、國辦發的《黨政領導干部問責暫行規定》,協助有關部門,對領導干部在項目建設過程中包庇、縱容“未批先建”等違法違規行為進行問責。二是對企業負責人“未批先建”、“久拖不驗”等違法違規行為進行查處,造成重大環境污染事故的,協助紀檢監察和司法機關依法追究當事人行政和刑事責任。三是對環評機構負責人在環評報告編制中“弄虛作假”等造成嚴重后果構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。四是對環評審批人員違法批準建設項目環評文件的,依法給予處分。五是對專家、評估人員有技術把關中不負責任,把握政策、法規、標準、導致尺度不一,隨意而為的,清除出環評隊伍。
責任單位:辦公室、綜合股、減排辦、環境監察大隊。
四、加強組織領導,周密組織實施。
為保證專項治理工作順利開展,成立由局主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門單位負責人為成員的治理工程建設領域突出問題領導小組。



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