一、要充分認識聯合執法的重要意義

開展聯合執法，是解決煤礦安全監管執法不嚴、違法違規行為屢查屢犯的有效辦法，是嚴厲打擊非法生產的有效手段，是提高執法效率、維護政府權威的得力措施，也是促使煤礦整改隱患的重要途徑。我市煤礦生產雖數量少、總量小，但由于煤礦安全基礎條件普遍較差，安全生產形勢十分嚴峻，安全監管的責任十分巨大，特別是在打擊非法生產方面，涉及多方面工作，迫切需要各部門密切配合、加強協作。安監、發改委、財政、工商、國土等部門要認真貫徹落實“7.21”電視電話會議精神，增強聯合執法的自覺性和主動性，努力形成齊抓共管、各司其職、聯合執法的工作局面，抓住和解決執法不嚴這個要害問題，促使煤礦落實整改措施，不斷提升安全生產水平。

二、要進一步加大對煤礦安全的監管力度

各縣(區)政府和相關職能部門要加大對轄區內煤礦安全的監管力度，努力推動“五整頓、四關閉”工作落實到位。凡檢查中發現超通風能力生產的礦井，沒有按規定建立瓦斯抽放系統、監測監控設施不完善或運轉不正常的礦井，在規定期限內沒有申請辦理安全生產許可證的礦井，必須立即停產整頓。對于無證非法礦井、原來關閉后又死灰復燃的礦井、經整頓仍然達不到安全標準的礦井、無視監管拒不停產整頓或停而不整的礦井，縣(區)政府要發布關閉礦井公告，堅決給予關閉取締。對已經申報受理安全生產許可證的礦井，要加強“一通三防”工作，對存在安全隱患的礦井，要加大安全投入，認真進行整改，消除不安全因素，隱患整改不力的企業，監管部門要下發停產整頓通知書，待隱患整改結束經驗收合格后方可恢復生產。

三、要切實加大非法生產的查處力度

各級政府和有關部門要結合這次聯合執法行動，堅決打擊無證、非法開采等行為，對于屢關屢開、無視政府監管行為的業主要依法嚴厲查處，追究相關責任。同時要嚴肅查處一批事故，依法追究有關人員的責任，對于處罰結果包括司法處理結果要向社會公布，接受社會監督。

四、要進一步強化對聯合執法的督察檢查

各級政府要切實重視聯合執法，各部門要充分發揮各自職能作用，將聯合執法的各項措施落到實處，堅決避免圖形式、走過場。近期，市安委辦將會同有關部門，對四縣(區)落實聯合執法情況進行一次檢查，對于落實不力的縣(區)和部門在全市進行通報批評。