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農業農村工作半年總結推進會講話稿

　　同志們：

　　今天，州委、州政府召開xx農業農村工作半年總結暨現代農業推進會，目的是總結上半年xx農業農村工作，安排部署下步工作，促進xx農業農村及現代農業工作更好更快發展。上午，大家現場參觀了xx縣道二鄉現代農業科技示范區及農業產業化示范點。剛才，各縣市、州直各部門分別結合各自上半年的工作情況和下半年的工作打算作了發言，講的很實在。等下，xx書記還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我先講二點意見。

　　　 一、充分肯定成績，堅定發展的信心和決心

　　今年以來，xx各級各部門認真貫徹落實中央1號文件和州委經濟工作會議精神，緊緊圍繞“三農”工作目標，扎實推進各項工作，農業農村經濟呈現良好的發展態勢。一是農業基礎地位得到進一步鞏固，糧食生產可望穩產豐產。上半年，xx實現農林牧漁業增加值18.95億元，同比增長3%,農民人均純收入同比增長15%以上。完成春播糧食作物面積237.8萬畝，同比增加0.5%，其中水稻面積135萬畝，玉米面積58.3萬畝，紅薯面積21.2萬畝，豆類面積20.3萬畝，其他糧食作物面積3萬畝。預計xx夏收糧食作物總面積31.56萬畝，總產8.26萬噸，油菜面積76.4萬畝，總產7.32萬噸。只要不發生大的干旱，今年糧食生產可望實現穩產豐產，確保完成全年任務。二是農業特色產業來勢喜人。柑橘產業進一步提質增效，完成采穗圃建設1600畝，已實施品改6830畝，其中優選品種3810畝。新擴茶葉2.5萬畝，育良種苗3455畝，茶葉面積發展到21.65萬畝，其中可采摘面積9.5萬畝，上半年實現產值3.55億元，比去年增長15%。大力推行煙葉新區開發和現代煙草農業示范建設，xx煙葉種植面積達到30萬畝，預計實現產量70萬擔，煙農銷售收入9.72億元，煙葉稅1.8億元。百合產業發展迅速，種植區域由龍山發展到xx、xx等縣，面積達9萬畝。牛羊等草食牲畜存欄出欄量增加，價格持續攀升，養殖效益可觀。斑點叉尾鮰、鱘魚、大鯢、河蟹等名特優特色水產養殖規模進一步擴大。蔬菜產業穩步發展，新擴商品蔬菜基地2.035萬畝，xx商品菜種植面積已達10.45萬畝。三是重點項目加快推進。水利建設全面鋪開。完成水利投資3.05億元，病險水庫除險加固項目、小型農田水利建設工程、酉水大型灌區續建配套與節水改造項目、水土流失治理項目、小水電代燃料項目進展順利。水源性水利工程加快推進。古陽河水庫上半年完成投資1777萬元，xx河、xx河水庫已完成全部審批手續，即將全面動工。生態建設成效顯著。投入資金1.4億元，完成人工造林18.5萬畝，封山育林30萬畝，綠化公路300公里，植林造景200余處，義務植樹569萬株。扶貧開發力度持續加大。爭取到位財政扶貧專項資金3.8億元，日元貸款項目核查工作全面完成，貧困生扶貧助學、“兩項制度”有效銜接試點工作、整村推進扶貧等工作進展順利。移民工作有序推進。爭取到位各類移民資金17216.15萬元，特困移民解困避險試點工作穩步推進，移民直補和項目扶持規范到位，產業開發有效實施。四是發展活力不斷增強。農民專業合作社發展迅速。xx新成立農民合作社133家，總數達到741家，其中xx省級示范社達到37家，農業部示范社4家。土地流轉加速推進。xx農村承包土地經營權流轉面積19.57萬畝。大戶、家庭農場等新型經營主體逐步擴大，經營規模在100畝以上的有50個，規模經營在500畝以上的有39個。農產品加工企業快速發展。xx農產品加工企業達到629個，營業收入實現10.4億元，同比增長32.8%。州級以上龍頭企業增加到111家，休閑農業發展態勢良好。五是惠農政策落實得力。全面落實了國家強農惠農政策，糧食直補、農資綜合補貼、水稻良種補貼等補貼資金全部撥付到位。爭取中央項目農機購置補貼資金2072.885萬元，受益農戶12362戶。籌集資金3333.9萬元，解決了農村居民6.6萬人安全飲水問題。下撥冬令春荒救助和救災資金共720萬元，保障了災區群眾基本生活。社會救助體系不斷完善，社會管理服務水平不斷提升，雙擁優撫工作不斷加強。同時，成功應對了六次強降雨過程，動物疫情防控、森林防火、農產品質量安全等形勢平穩，計生、供銷、氣象、水文、殘聯、婦聯等工作全面推進。

　　上半年，xx農業農村工作在州委、州政府的正確領導下，措施得力，成績明顯，但仍存在一些需要注意的問題。一是生豬價格持續下滑，家禽產業遭遇“寒流”，養殖業面臨挑戰。二是農業生產成本持續增加，農業龍頭企業和農民專業合作社的輻射帶動能力有待加強，農業產業化水平低，農民增收短板仍然明顯。三是農業基礎仍然不厚實，農業產業規模化種植、標準化生產、集約化經營程度不高，示范帶動作用不強，農業轉型升級壓力大。四是貧困人口占農村人口的比例尚大，穩定脫貧長效機制還不健全，脫貧解困任務艱巨，農村社會事業發展和公共服務改善仍然任重道遠。對上述存在問題，我們必須高度重視，采取措施認真加以解決。

　　二、抓好下半年各項農業農村工作，全面推進現代農業加快發展

　　下半年，農業農村工作的重點是：突出抓好夏糧培管和秋冬農業開發，確保全面完成年初確定的各項目標任務；加快重點項目建設和農業產業化進程，強產業、抓示范、激活力，全力推進現代農業加快發展。 

　　（一）突出工作特色和重點，切實加快產業發展步伐

　　農業產業是發展現代農業的根基，沒有強有力地產業支撐，現代農業的發展將是無本之木，無水之源。經過多年的發展，我州的農業產業已進入了轉型發展的關鍵時期。上半年，我州農業特色產業來勢較好，下步，要搞好統籌協調，努力提高農業產業規模化、專業化、集約化、標準化和品牌化水平，依托特色農業產業加快推動現代農業的發展。一是要加快柑桔產業品改低改步伐。今年要高質量高標準地完成建設1萬畝柑橘品改示范園，并通過5—8年時間完成柑橘品改低改40萬畝，使柑橘優質產品率提高到75%以上，力爭使這一傳統支柱產業重獲生機。同時，要對已實施品種改良的柑桔園進行科學培管，推廣優質栽培技術，確保品改質量。去年是柑桔小產年，銷售壓力相對較輕。今年將是柑桔高產年，一定要未雨綢繆，加強柑桔銷售工作，實現增產增收。二是要堅持茶葉產業擴面和提質兩手抓。今年茶葉產業發展較快，預計今冬明春xx茶葉面積可達30萬畝左右，產量較去年會大大提高，銷售價格略遜于去年。下一步，要在穩步擴面的同時，加快推進茶園基礎設施建設，規模推進基地建設，同步推進企業建設，扎實推進標準建設，加強品牌整合、宣傳、推銷，著力推進茶葉生產經營的規模化、良種化、標準化、品牌化、高端化，實現茶葉產業持續健康發展。三是要實現煙葉產業的提質增效。煙草產業是我州發展較為成熟、見效較快、對農民增收貢獻較大的一個產業。要繼續堅持將其做大、做強、做優。下一步，要認真研究特色煙葉、品牌煙葉等結構性問題，優化煙葉等級結構，力爭使中上等煙葉比例達到97%以上。要高度重視煙葉收購工作，兌現政策、化解矛盾、搞好服務、保持穩定。要加強煙基工程建設，加快古陽河水庫建設進度,盡快開工xx河、xx河水庫, 做好xx河、xx河水庫申報評審工作。四是要加快實現畜牧水產規模養殖。加大對“xx黃牛”和“xx黑豬”的保種擴繁、育肥養殖、肉食加工與貿易等產業鏈項目的支持力度。加快培育養殖大戶、現代化飼養場和畜產品加工業，大力發展名特優水產養殖。五是要加快蔬菜產業的發展步伐。要進一步加強蔬菜專業基地建設，加大高山反季節蔬菜和特色蔬菜開發，加大蔬菜流通冷鏈設施建設，加強蔬菜安全監管，完成兩萬畝商品蔬菜基地擴建任務和“菜籃子”市縣負責制目標管理任務，保證蔬菜供應穩定。六是要保持百合產業的發展勢頭。要加大優良百合品種培育力度，在保證質量品質的基礎上積極開拓市場，力爭產值突破11億元。

　　（二）切實抓好糧油生產，保持良好發展態勢 

　　穩定糧食生產是發展現代農業的重要前提。今年春夏雨量充足，水稻栽插進度較去年快，玉米生產形勢很好，前期生長普遍未受干旱，大田長勢明顯好于去年。下半年，要進一步落實抓糧、穩糧、增糧政策措施，在抓好當前農作物大田培管的基礎上著重搞好秋冬種工作，完成糧食作物面積40萬畝、油菜80萬畝秋冬季糧油生產目標任務，實現糧食產量85萬噸以上。一是要加強組織領導。各縣市要及時成立秋冬農業生產領導小組，統籌、協調、組織好秋冬農業生產開發。要指導農業部門完善“主要領導親自抓，分管領導具體抓，縣抓鄉、鄉抓村，一級抓一級”的工作機制，制定出切實可行的工作計劃、目標和措施，認真把年初明確的糧油生產目標任務，層層細化分解，全面落到實處。要加強相關部門的協調配合，整合部門資源，形成工作合力，確保秋冬種生產有序推進。二是要保障生產投入。要廣泛宣傳、認真落實中央關于油菜良種補貼、油料生產大縣獎勵和油菜高產創建、地力提升經費等惠農政策，規范操作程序，加強監督檢查，尤其是對優勢種植區域和規模種植大戶的補貼政策要實行傾斜，確保農民受惠。要加大本級財政支持力度，出臺相關政策措施，促進秋冬種生產發展。要整合打捆農業產業化、農業綜合開發、農村扶貧等資金，著力解決好秋冬種生產中的問題，夯實發展基礎。要認真落實好糧油生產項目的中后期管理措施，重點要抓好糧食高產創建項目，加強督促檢查，搞好測產、驗收、總結，實現全面達標。三是要強化生產指導。各縣市要加強對鄉村干部、農技人員和種植大戶的技術培訓、指導和服務，提高技術普及率。要組織農技人員到生產示范區駐點，指導農民加強田間管理，做到種一畝、收一畝、高產一畝。要引導農村土地依法有序地向種植能手和大戶集中。要按照產業化的要求抓好秋冬季農業開發，扶持專業合作組織，促進農產品與各地農產品市場、加工企業的有效對接，提高生產效益。

　　（三）切實加快體制機制創新，增強發展活力動力

　　現代農業不僅是農業科學技術、生產物質條件、管理方式的現代化，更是體制機制的高效運轉。規模經營有利于降低公共成本和外部成本，提高農業的效益和競爭力，要在堅持農村基本經營制度的基礎上，積極創新體制機制，探索農業適度規模經營路子，不斷激發農業農村發展活力。一是要認真做實做好示范。各級各部門要結合實際，采取切實可行的措施，高標準、高起點地抓好能廣泛推廣的農業現代化建設示范點，加快建設高產、優質、高效、生態、安全的現代農業，創建一批具有現代農業特色的示范典型。xx縣要進一步做好現代農業科技示范區建設，其他縣市也要要根據實際，結合煙葉、茶葉、柑橘、百合、養殖等產業發展情況和需求，建立1—2個現代農業產業示范點。要以試點示范村、標準化基地、新農村示范片、產業核心區為平臺，大力發展規模化種植、標準化生產、集約化經營。要做好規劃，理順機制，加強產業之間聯動，使農業產業的多功能性充分的發揮出來。要通過典型示范和輻射帶動作用，不斷創新農業經營體制機制，不斷提高農民群眾生產積極性和主動性，努力將我州文化生態資源優勢轉變為現實的生產力優勢和發展致富的新優勢。二是要進一步釋放農村活力。要加快推進農村土地承包經營權流轉。要加強政策法規宣傳，加快培育土地流轉市場，建立健全土地流轉管理服務機構，搭建土地流轉平臺，加強土地流轉的規范管理，全面完成8個縣市的土地流轉示范點建設，積極穩妥推進土地承包經營權的流轉。要進一步加快培育農業新型經營主體。沒有新型經營主體的崛起，就形不成規模經營的氣候。德農牧業和苗漢子野生蔬菜開發專業合作社采取“農頭企業+合作社(養殖大戶)+基地”和“合作社+公司+基地+農戶+訂單”的經營模式，走集約化，規模化發展道路，帶動了周邊區域經濟轉型升級，促進農民穩定增收，目前來看，效果好。下一步，要按照中央1號文件的要求，對農民專業合作社、種養大戶、家庭農場等新型經營主體，落實扶持政策，加大支持力度。要認真抓好為民辦實事農民專業合作社省級示范點建設工作，帶動農民專業合作組織健康發展。要進一步加快發展多元農業服務主體。支持農民合作社、涉農企業和農業園區等創新服務方式和手段，為農業生產提供低成本、便利化、全方位服務，積極引導金融資本、社會資本參與農業發展和農業社會化服務。三是要培養一批新型農民。具有較高素質的農業經營管理人才和勞動力，是建設現代農業的前提條件，也是現代農業的突出特征。要充分利用“陽光工程”等培訓項目，多渠道、多層次、多形式開展農民科技培訓、轉崗轉業培訓和農村實用人才培訓，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

　　（四）切實抓好農業安全生產，保障農業農村穩定

　　農業安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關農業農村穩定大局。習近平總書記強調要始終把人民生命安全放在首位。年初印發的湖南省安全生產《兩個規定》明確了各級各部門黨政領導干部以及各級政府、各相關職能部門的安全生產工作職責、保障措施和責任追究辦法。各級各部門要堅決克服麻痹思想，增強憂患意識、責任意識，加強督導檢查，全面排查隱患，及時報告，及時處置，努力實現重特大農業安全生產事故零發生，為促進農業農村經濟平穩較快發展提供保障。農業部門要強化農產品安全監管，健全農產品質量安全監管體系，抓好農產品產地管理和產品質量認證，開展農產品質量安全專項整治活動。林業部門要抓好森林防火、林業有害生物防治工作，使森林火災受害率控制在1‰以下，林業有害生物災害成災率控制在4‰以下。水利部門要強化落實水利安全生產責任制，防范各類水利工程建設安全生產事故。畜牧水產部門要加強重大動物疫病防控和畜禽水產品質量安全監管，加大動物免疫和疫病監控力度，加大對銷售、使用“瘦肉精”、蘇丹紅、孔雀石綠等養殖業違禁物品的執法監管力度，著力建立動物疫病防控和畜禽水產品質量安全長效機制。農機部門要開展農機安全生產大檢查工作，切實加大對汛期和秋收農忙時節的農機安全生產檢查、督查力度，抓好“平安農機”示范鄉鎮、村、戶的跟蹤管理和新創建工作，切實履行農機安全監理工作職責，確保農機安全生產。氣象部門要加強對重大災害性天氣的監測、預報、預警工作，及時發布天氣預警、預報信息，調查、處理違法刊播氣象信息的行為，做好人工影響天氣作業的安全檢查和事故防范。

　　（五）毫不松懈，以高度的責任感做好當前各項工作

　　一是抓好防汛抗旱工作。要科學分析雨情汛前旱情，針對當前汛期強降雨、洪水、泥石流、高溫等自然災害可能對農業生產造成的不利影響，明確防范重點，采取有效措施，把災害損失降到最小程度，全面奪取防汛抗旱工作勝利。二是抓好主要農作物培管。要加強以水稻、柑桔、玉米為主的大宗農產品生長期的培管，辦好示范樣板，有針對性地做好技術指導，推廣先進生產技術和新型實用技術，千方百計奪取豐收。三是抓好事關民生的各項工程項目建設。要抓好“1115工程”、“八項保障機制”、“三聯”制度等各項工作的落實，抓好“兩項制度銜接”，按時完成日元貸款項目整改工作。要開展好病險水庫除險加固、中小河流治理、農村安全飲水等工作，完成酉水大型灌區建設配套與節水改造項目，啟動實施革命老區水土保持項目和新一輪小型農田水利重點縣項目建設。要加快建設古陽河水庫，盡快開工xx河、xx河水庫，農業機械化試點和土地整理要加快推進。要抓好移民產業開發和庫區穩定，采取強有力措施確保特困移民避險解困試點工作任務全面完成。四是抓好重大動物疫病防控。要進一步落實責任，加強檢疫，加強監督執法，做好疫情排查和突發動物疫情應急處置，強化督查督促，確保我州清凈無疫。五是加強雙擁優撫工作。要切實抓好重點優撫對象的優撫工作，要加快落實優撫政策和幫扶措施。六是抓好各項農業重點項目的跟蹤落實。要加強項目對接匯報，爭取更多大項目落戶xx，抓好在建項目的實施，確保早日發揮效益。

　　同志們，今年xx農業農村經濟形勢來勢較好，為全年農業增產、農民增收、農村穩定奠定了基礎，下步工作目標明確，責任清晰，各級各部門要再接再厲，狠抓落實，以實實在在的工作業績力推我州“三農”工作再上新水平，再上新臺階，確保農業農村經濟又好又快發展，確保民生持續改善，確保社會和諧穩定。

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