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近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市居民家庭生活水平得到顯著改善，人們的生活幸福感普遍增強(qiáng)。然而，在城市快速發(fā)展和居民收入不斷增長(zhǎng)的形勢(shì)下，依然存在著一些城市低收入家庭，這些家庭目前還在為各種各樣的生活難題所困擾，有的甚至最基本的溫飽問題都要靠親朋的接濟(jì)才能解決。為了深入了解城市低收入家庭的思想狀況，我們課題組一行5人對(duì)
滄州市區(qū)125個(gè)低收入家庭開展了專項(xiàng)調(diào)查。在調(diào)查之前，幾乎所有成員都認(rèn)為這些低收入家庭中肯定充滿了對(duì)社會(huì)的不滿情緒，但調(diào)查的結(jié)果卻出乎我們的意料。

一、城市低收入家庭的現(xiàn)狀

我們這次調(diào)查的對(duì)象是：家庭人均月收入在337.5元以下，家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的。在調(diào)查中，我們共發(fā)放問卷125份，其中，三無家庭、單親家庭、重病家庭、重殘家庭、其它家庭各25戶。實(shí)際回收125份，回收率100%。由于導(dǎo)致家庭收入不高的原因各有不同，他們的思想狀況也有所區(qū)別。

1、三無家庭。三無家庭指的是無工作、無住房、無收入來源的家庭。在25戶三無家庭中，經(jīng)濟(jì)來源方面，有13戶家庭靠親友接濟(jì)，占52%，有戶寄居在親戚家，占20%，其它的完全靠低保金生活；工作意愿上，有勞動(dòng)能力的家庭戶，占％，其中，有戶由于工作技能及身體條件等原因未能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，占90%，其它兩戶就業(yè)愿望不強(qiáng)烈；家庭負(fù)擔(dān)上，有未成年子女需要扶養(yǎng)或有老人需要贍養(yǎng)的家庭占40%。在思想上，這25戶中65%的家庭為收入太低而發(fā)愁；32%的為找不到合適的工作而焦慮；80%的人為看病而擔(dān)憂。在思想上的共同特點(diǎn)是，盡管他們對(duì)自己的生活狀況普遍感到不很滿意，但沒有怨天尤人，對(duì)政府和社會(huì)給予的一些救助政策和措施普遍感到比較滿意，存在著強(qiáng)烈感恩的心理。他們認(rèn)為，要解決目前的生活狀況，最大的困難就是就業(yè)問題，其次是住房和子女的教育問題，希望政府加快對(duì)廉租房政策的落實(shí)和對(duì)低收入家庭子女的教育及將來的就業(yè)問題予以關(guān)注。

、單親家庭。在25戶單親家庭中，母子（女）一起生活的18戶，占72%；父子（女）一起生活的7戶，占28%。其中，子女還在上中小學(xué)的16戶，占64%；上技?；虼髮W(xué)的5戶，占20%；走上社會(huì)的占16%。在這些家庭中，經(jīng)濟(jì)來源方面，有22戶家庭靠親友接濟(jì)，占88%，其它的完全靠低保金生活；工作意愿上，有勞動(dòng)能力家庭20戶，占80％，其中，有18戶由于工作技能及身體條件等原因未能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，占90%。在思想上，68%的家庭感到不幸福，對(duì)生活現(xiàn)狀的滿意程度不夠；與三無家庭不同，他們最大的思想壓力是子女的教育問題，其次才是自己的收入和就業(yè)問題；與三無家庭相同的是對(duì)政府的救濟(jì)和幫扶政策和措施，他們普遍感到滿意。

、重病家庭。在2戶重病家庭中，患尿毒癥的10戶，占40%；患惡性腫瘤的3戶，占12%；患嚴(yán)重心腦血管疾病的2戶，占8%；其它的象永久性癱瘓、嚴(yán)重腦損傷、嚴(yán)重帕金森病和嚴(yán)重精神病的占40%。在25戶重病家庭中，經(jīng)濟(jì)上全部來自親朋及社會(huì)救助。在思想上，他們對(duì)社會(huì)給予的一些救助措施普遍感到滿意，對(duì)社會(huì)存在感恩的心理，但他們對(duì)自己的生活狀況普遍感到不滿意或很不滿意。影響他們生活的最大困難首先是治病費(fèi)用太高，其次就是報(bào)銷比例偏低，對(duì)報(bào)銷后的費(fèi)用也難以承受，有的都影響到了基本生存。比如，有的家庭由于是因病致貧，盡管有醫(yī)保，但高昂的醫(yī)療費(fèi)仍然使得有些家庭（尿毒癥患者占了一個(gè)很大的比例）思想波動(dòng)很大，有的甚至產(chǎn)生了厭世輕生的念頭。他們的想法是不愿再給家庭、親朋和社會(huì)增加負(fù)擔(dān)，對(duì)未來失去了信心，他們最大的愿望就是大病和重病能免費(fèi)治療。

、重殘家庭。在25戶重殘家庭中，先天殘疾（如小兒麻痹證患者）的占了60%，其它的占40%。在這些家庭中，大多傷殘者配偶的工作也不穩(wěn)定，相對(duì)穩(wěn)定者只有40%，致使他們經(jīng)濟(jì)上全部來自于親友或社會(huì)。在思想上，盡管他們的生活困難是客觀存在的，但只有36%的人群感到不幸福，大多數(shù)家庭對(duì)自已的生活狀況還是滿意或基本滿意的，對(duì)國家和社會(huì)的感激程度最高，思想上也最穩(wěn)定。他們最大思想壓力就是子女的學(xué)習(xí)和將來的就業(yè)問題。

、其它家庭。其它城市低收入家庭主要是指那些對(duì)沒有把精力放在家庭增加家庭收入的群體，如因糾紛長(zhǎng)期打官司家庭、好逸惡勞家庭等。在思想上，他們對(duì)社會(huì)的感恩程度最低甚至沒有，對(duì)社會(huì)存在著很大的誤解，對(duì)社會(huì)的不滿情緒很深，對(duì)自己的生活狀況普遍感到很不滿意。比如，有很大比例的家庭認(rèn)為其生活的困頓是由于社會(huì)的不公平引起的等等。這些人群的思想認(rèn)識(shí)亟需正確的誘導(dǎo)。

以上就是我們對(duì)我市低收入家庭的一些調(diào)查結(jié)果，為了能更好地說明問題，我們對(duì)每個(gè)家庭的調(diào)查問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，下面是關(guān)于問卷統(tǒng)計(jì)的情況：

城市低收入家庭調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)

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調(diào)查結(jié)果（以戶為單位）

家庭人數(shù)

1人：戶；2人：20戶；3人：90戶；3人以上：戶

家庭人均收入（除低保外）

零收入：20戶；0~500：45戶；500~1000：40戶1000以上：15戶

導(dǎo)致生活貧困的原因

傷殘：30戶；疾?。?1戶
；能力不高：60戶；其它：4戶

子女入學(xué)情況

小學(xué)：42戶；中學(xué)戶；技校及以上：戶

家中就業(yè)人數(shù)及收入

0人：21戶；2人：22戶；2人以上：4戶

家庭最高學(xué)歷

小學(xué)及以下8戶；初中92戶；高中及以上：25戶

參加過哪些保險(xiǎn)

醫(yī)療保險(xiǎn)：124戶；養(yǎng)老保險(xiǎn)：58戶，其它：無

家中未就業(yè)人員是否有工作意愿

有：121戶；沒有：4戶

對(duì)社會(huì)的滿意度

滿意：90戶；較滿意：20戶；不滿意：15戶

是否愿與其它低收入家庭結(jié)成互助關(guān)系

愿意：121戶；不愿意：4戶

有無住房

有：％；沒有：％

家庭支出占總收入比例

食品支出：％醫(yī)療支出：％；其它.％

對(duì)預(yù)期

好一些：％；沒什么變化：％；更差：％

你希望獲得何種形式的社會(huì)救助

低保高一點(diǎn)：120戶；就業(yè)培訓(xùn)：80戶；提供貸款：戶；其它：戶

二、城市低收入家庭思想狀況分析

、物質(zhì)缺乏但精神積極向上。根據(jù)我們的調(diào)查，城市低收入家庭對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度抱有信心的達(dá)90%以上，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，他們中的大多數(shù)人并沒有自暴自棄，也沒有等、靠、要，更沒有埋怨和仇恨。為了改變現(xiàn)狀，他們積極向上，積極尋找新的工作崗位，包括從事著那些人們普遍認(rèn)為不體面的工作。

、生活困頓但心存感恩。城市低收入家庭由于其自身所具有的弱勢(shì)性，使得他們普遍承受著相對(duì)貧困的境遇，而且絕大多數(shù)還遭受著絕對(duì)貧困的尷尬和煎熬。但在實(shí)際生活中，他們對(duì)國家的相關(guān)政策非常理解，對(duì)政府的救濟(jì)措施非常體諒，盡管生活困頓，但對(duì)國家、社會(huì)的感恩之心都是發(fā)自肺腑的。

3、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)但思想穩(wěn)定。人們收入差距的拉大，相應(yīng)地影響著他們社會(huì)地位的變遷。城市低收入家庭由于長(zhǎng)期生活在經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的狀態(tài)，因此也會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理失落感，但他們并沒有怨天尤人，更沒有把一切責(zé)任都推給社會(huì)和政府，而是認(rèn)為收入低受自身素質(zhì)不高（諸如受教育程度低、缺乏文化知識(shí)、沒有專長(zhǎng)或技能單一）的局限所致，進(jìn)而表現(xiàn)出來的思想非常得穩(wěn)定，對(duì)于他們的自立自強(qiáng)至關(guān)重要。

三、對(duì)城市低收入家庭的幾點(diǎn)思考。

第一，繼續(xù)提高社會(huì)保障水平。社會(huì)保障是低收入家庭的最后一道“防護(hù)網(wǎng)”。社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、住房等措施對(duì)于城市低收入家庭的保障作用是至關(guān)重要的，勞動(dòng)、民政等政府有關(guān)部門應(yīng)更多地給予重視和關(guān)心，在政策上給予相應(yīng)的傾斜。對(duì)于因物扴上漲等因素給低收入家庭生活構(gòu)成的影響，有關(guān)部門要及時(shí)了解情況，及時(shí)提高補(bǔ)貼，使社會(huì)保障體系不斷完善。

第二，深化醫(yī)療衛(wèi)生制度改革。目前，我國的醫(yī)療制度改革正進(jìn)入攻堅(jiān)階段，新一輪醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，牽動(dòng)著每一位老百姓的心，更牽動(dòng)著城市低收入家庭本來就已敏感的神經(jīng)。尤其是低收入家庭中患重特大疾病群體，政府部門應(yīng)采取如設(shè)立重大疾病保障基金等有效措施來切實(shí)保證他們擁有基本的醫(yī)療保障。因此，加快醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度、真正實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)是一個(gè)需要政府重視和解決的突出問題。

第三，切實(shí)注重就業(yè)問題。我國正在經(jīng)歷著前所未有的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)難度進(jìn)一步加大。因此，政府應(yīng)對(duì)再就業(yè)工程加大關(guān)心力度，多組織一些有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)技能方面的培訓(xùn)，提高個(gè)人素質(zhì)。授之以魚，不如授之漁。對(duì)于低收入家庭有勞動(dòng)能力的人員，除勞動(dòng)者自身應(yīng)更新?lián)駱I(yè)觀念外，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)低收入家庭的勞動(dòng)者尤其是失業(yè)者加大培訓(xùn)力度，免費(fèi)為他們提供學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的機(jī)會(huì)，以提高他們的勞動(dòng)技能，提高就業(yè)能力。同時(shí)為低收入家庭創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，給予更優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，為低收入家庭營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展空間。

第四、解決低收入家庭的教育問題。教育部門應(yīng)為低收入家庭的子女提供更多的幫助。隨著教育費(fèi)用的攀升，教育支出在居民中的比重也逐年上升，低收入家庭由于收入水平較低，且收入中75%以上的支出都用于衣、食、住、醫(yī)方面的必要開支，而用于子女教育方面的支出就非常有限，這就嚴(yán)重影響了低收入家庭對(duì)于教育方面的投入。因此，為了讓這部分家庭子女受到更好的教育，教育部門對(duì)于中低收入家庭，特別是對(duì)于收入在貧因線以下的家庭，除減免學(xué)雜費(fèi)外還應(yīng)給予其他方式資助，以降低這些家庭的教育負(fù)擔(dān)，保證低收入家庭的子女能與中等收入家庭的子女接受同等教育。

第五、給予低收入家庭以真誠的精神安慰。據(jù)調(diào)查，部分低收入家庭由于承受了太多的心理壓力，致使精神同物質(zhì)一樣面臨貧困。因此，政府和社會(huì)對(duì)低收入群體不僅是物質(zhì)的簡(jiǎn)單給予，還應(yīng)給與他們相應(yīng)的精神安慰，用關(guān)愛來溫暖他們的心理，消融他們的冷漠，減少他們對(duì)社會(huì)的不滿，化解對(duì)貧富差距的怨恨，增強(qiáng)對(duì)生活的信心和未來的憧憬。

總之，盡管城市低收入家庭的存在，在一定程度上影響了和諧社會(huì)的建設(shè)，但只要我們堅(jiān)持以人為本的思想，切實(shí)從低收入家庭的思想狀況入手，下大力度解決他們的生活問題和思想問題，就能真正提升低收入家庭的生活質(zhì)量，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)夯實(shí)有力的群眾基礎(chǔ)。

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