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我縣農村專業合作組織的現狀及作用

農村專業合作組織是在市場經濟條件下，廣大農民群眾為提高組織化程度而創建的一種自我組織、自我發展、自我服務、自我受益的新型合作組織，是農民群眾在實踐中的一大創造。目前，它對推動我縣農業產業結構調整，提高農產品市場競爭力，增加農民收入，發展農業農村經濟，發揮著越來越重要的作用。

一、農村專業合作組織的規模

近年來，我縣圍繞富民興農目標，積極調整產業結構，完善農村專業合作組織，壯大農村經紀人隊伍。截至2011年，全縣農業產業化經營組織發展到117個，其中，龍頭企業帶動型38個，占32%；行業協會帶動型24個，占20.5%；專業市場帶動型18個，占15%；經紀人隊伍和示范園業主帶動型37個，占31.6%。專業合作組織有網絡基地18.4691萬畝，帶動農戶99092戶，實現產業化經營收入27053萬元，農產品加工轉化率達13%，綜合商品率達46%，初步形成馬鈴薯產銷協會共30個；冬早蔬菜產銷協會共15個；辣椒產銷協會共5個黑山羊養殖協會共25個；肉牛養殖協會共18個；仔豬養殖協會，共20個；優質水果產銷協會共4個。各專業合作組織各具特色、有所創新，發揮了較好的作用。

二、農村專業合作組織的類型

農村專業合作經濟組織的組建形式多種多樣，但無論選擇哪一種組織形式，其基礎都是農戶，經濟發展的起點也是農戶。在發展類型上，歸納起來大體有四種類型：

（一）企業帶動型。這種形式是以農業龍頭企業為依托，組織農戶共同參與而建立的專業合作經濟組織。龍頭企業通過農村專業合作經濟組織向農民提供服務，利用契約關系，把分散的農戶組織起來，共建農產品生產供應基地，形成規模化生產，達到共同發展。目前，全縣有龍頭企業38家，其中，**縣種子公司、**雙臨畜牧養殖加工有限公司、**縣亞華農業科技開發有限責任公司、**縣辣椒有限責任公司屬市級以上龍頭企業，固定資產投資3245.62萬元，從業人數16465人，實現年銷售收入11235.02萬元，年利潤500.47萬元。

（二）農戶聯合型。由農村有一定組織能力的人牽頭，農民自愿參與、自主管理，在組織內部為農戶提供產前、產中、產后系列服務。如金鐘鎮土城村優質肥豬產銷協會，由10戶農戶自愿組織，2005年出欄肥豬200多頭，銷售肥豬300多頭，產值達325.3萬元。

（三）專業協會型。即圍繞某項生產經營或服務項目而形成的合作經濟組織。一般由當地經紀人或市場信息人才自發組織，通過農戶入會，交納會費，共享信息，協調行動，實現對會員利益的共同保護。如**鎮**村蔬菜科技開發協會、**鄉蔬菜營銷協會等17家協會，通過為會員提供技術、銷售等服務，2011年發展市場需求訂單農業30398畝，產值達3630.5萬元。

（四）產品購銷型。以農產品產銷大戶和龍頭企業為主體，按照“自愿、互利、民主、平等”的原則，集產、購、銷于一體的專業合作經濟組織。它在農產品的購銷過程中，始終堅持以市場為導向，開展有償服務，重點在市場調查、信息反饋、營銷策略、商品促銷等經營方面發揮作用。三、農村專業合作組織的特征

農村專業合作經濟組織是建立在農民自助、自主、平等基礎上的經濟組織，其特征主要體現在以下幾個方面：

（一）以農民為主體，自愿合作。農村專業合作經濟組織由農民自愿組成，從提供信息、種子種苗、技術輔導入手，逐步擴大服務領域，積極為農民提文秘家園.wmjy.net.cn供加工、貯運、銷售和農用物資等社會化服務。合作經濟組織尊重農民群眾的意愿，堅持農民自主原則，實行加入自愿、退出自由。

（二）以維權為目的，保護利益。農村專業合作經濟組織對內堅持非盈利原則，以服務每個成員為根本宗旨，協調行為，統一標準；對外統一經營，直接進入市場，追求利潤最大化，從而改變了農戶在市場競爭中的弱勢地位，排除中間商，降低進入市場的成本，讓農民直接分享到農業生產后續環節中的利潤。

（三）以利益為紐帶，市場運作。農村專業合作經濟組織是以利益為紐帶的互惠互利共同體，合作經濟組織內部的每個成員，既是利益的共享者，也是風險的共擔者。他們根據交售農產品的數量、質量返還利潤，根據勞動和資本的投入量分紅。實行民主管理，讓農民參與經營監督和民主決策，增強農民的積極性和責任心，體現 “主人翁”地位。

（四）以產業為依托，逐步發展。農村專業合作經濟組織圍繞主導產業發展，在產業發展中壯大自己。特別是在推進農業產業化經營過程中，農村專業合作經濟組織是與主導產業緊密結合的，多數鄉（鎮）是有什么主導產業，就有什么專業合作組織，農民有什么要求，專業合作組織就開展什么服務，圍繞主導產業發展專業合作組織，帶動農民增收。在專業合作組織的推動下，產業發展步伐加快，產業化水平得到提高。

（五）以合作為前提，能人牽頭。農村專業合作經濟組織雖然是由農民自愿組成，但大多是在“能人”的牽頭下組織起來的。這些“能人”一般是走南闖北、見多識廣的人，有威信、有組織能力和凝聚力。能者牽頭大致有三種類型：一是由部分種養大戶、營銷大戶牽頭，通過利益紐帶把小規模農戶聚合成大規模的群體，實行適度規模經營；二是由龍頭企業牽頭，龍頭企業由“公司＋農戶”逐步發展成為“公司＋合作經濟組織＋農戶”的產業化運行格局；三是農業技術部門或者流通部門骨干牽頭組建的經濟和技術組織。

四、農村專業合作組織的作用

（一）加強了行業自律，維護了行業發展，有效地保護了農民利益。 面對激烈的市場競爭，許多企業和農戶為了追求自身利益，或盲目發展，或降低產品質量，或競相壓價，往往造成產品大起大落。而專業合作組織建立后，通過專業合作組織的內部協調，加強了會（社）員的行業自律，避免了相互之間的無序競爭，最大限度地降低了產品的經營風險，維護了行業利益，促進了行業發展。如迤車魚腥草產銷協會針對魚腥草市場競爭無序、產銷脫節的問題，通過制定統一的收購價和銷售價，把好購銷環節價格關，制定會員自律公約，建立信譽保證金制度和制定會員違約罰則，規范會員經營行為，并切實加強購銷服務和信息技術服務，消除了同行業的惡性競爭，減少了農民的市場風險，促進了魚腥草產業的穩定發展。我縣現有10多家馬鈴薯產銷協會在引導企業加強行業自律，出臺了收購和銷售同行協議價，在指導企業收購和銷售產品的同時，還對部分有

無序競爭、低價競銷現象的企業和個別壓級壓價和有不正當競爭行為的客商，及時做好引導、協調、交涉工作。

（二）促進了農業產業結構調整，提高了農業和農產品的市場競爭能力。 農村專業合作組織一頭連接市場，一頭連接企業、農戶，利用組織優勢，將市場的信息較為準確地傳遞給會員，并帶動周邊農戶進行農業產業結構調整，引導農戶發展專業化生產，形成規模化、專業化的農業產業區域和農業產業體系，推進產業結構的升級。同時，農村專業合作組織充分發揮合作優勢，積極拓展市場網絡，以統一的品牌、統一的質量、統一的價格和穩定的批量供貨，實現一家一戶的小生產和千變萬化的大市場的有效對接，有效地降低了市場交易成本，避免了家庭分散經營格局下的農業生產無序性和競爭的盲目性，充分提高了農業和農產品的市場競爭能力。農村專業合作經濟組織適應市場經濟發展的要求，打破所有制、區域和行業界限，緊緊圍繞某一產業，實現生產要素在更大范圍、更大領域的流動重組，有利于調整優化農村經濟結構，形成新的經濟增長點。今年，專業合作組織發展了多家訂單農業，按照規模化、標準化、規范化發展符合市場需求的農業、農產品。**五星萬通商貿公司在縣內發展訂單農業2萬畝，可實現產值1800多萬元。**閩松綠色食品公司同農戶簽訂了3000畝的白蘿卜收購合同，總產值240萬元。今年，在協會的推動下全縣共發展訂單農業9個，種植面積41398畝，產值達4944.2萬元。

（三）促進了農民組織化程度提高，增強了市場競爭能力。通過發展多層次、多領域、多形式的農村專業合作組織，促使一大批農村致富能手、專業大戶加入，把農村分散經營的農戶聯合起來，共同抵御和防范自然與市場兩大風險，實現了小生產與大市場的有效對接。2011年，由于受各種自然災害的影響，辣椒、馬鈴薯等農產品的產量、品質都比2004年有所下文秘家園.wmjy.net.cn降，但通過協會對收購價格的保護，各類農產品的銷售收入同比都平均增加5%-7%，經濟效益仍然可觀。因此，農村專業協會已成為農業產業化經營最具活力的組織載體，成為農民與市場之間的橋梁與紐帶。

（四）促進了農村生產要素的優化組合，推進了農業產業化經營健康發展。農村專業協會把農村人才、土地、技術、資本等生產要素流動重組和優勢整合，實現了農業資源優化配置，提高了農業生產的整體效益。通過農業專業協會的組建實施，使農村中一批具有組織、協調、經營能力的鄉土人才脫穎而出，發揮帶頭人的作用，同時，協會的運行，使一批會員得到了學習、鍛煉，轉變了觀念，更新了思想，成為協會中帶領會員增收致富的骨干，有效解決了農村人才資源不足的問題。

（五）促進了農特產品市場開拓，創建了一批優勢品牌。在市場經濟條件下，沒有規模、沒有品牌的農產品很難打開市場銷路，一些農村專業合作組織由于經營的農產品數量較大，質量較高，容易形成規模效應和品牌效應，且誠信水平較高，能夠形成比較穩定的客戶群體，極大地提高了農產品的市場準入度，搶占了一定的市場份額。

（六）促進了農技推廣和標準化生產，推進了農業科技成果轉化。農村專業合作組織是典型的社會化、專業化服務組織，能有效地解決一些集體經濟組織“統”不起來，政府部門“包”不了，而農民單家獨戶又“辦”不了的事，尤其在技術服務上，協會通過發揮本組織成員的整體技術優勢，相互學習，相互交流，相互幫助，有力地促進了新技術、新品種的推廣普及，大大提高了農業生產力水平。

（七）促進了管理體制創新，轉變政府對農業產業化的管理職能。農村專業合作組織建立后，促進農村干部改變過去重生產輕流通的工作思路和工作方法，轉而通過抓流通促生產，并逐漸開始用市場經濟的辦法指導農業生產。農村專業合作經濟組織的建立，實現了農村集體經濟組織的創新，為鄉（鎮）政府轉變職能提供了舞臺。政府通過發展農村專業合作文秘家園.wmjy.net.cn經濟組織，轉變了工作方式，由過去的行政命令、直接決策指揮向出謀劃策、引導服務、依法監督轉變，充分發揮服務、扶持作用，根據市場需求和農民需求，整合各方資源，調動各方積極性，為培育和發展新的經濟組織創造了良好的投資環境，搭建了合作平臺，從而進一步提高了鄉（鎮）政府對農村工作的領導水平，提高了農村基層黨組織的執政能力。

（八）有效地解決了農產品賣難問題，促進了農民收入增長。農村專業合作組織通過舉辦參加農產品展示展銷、推介會，建立銷售網絡、網點等多種途徑與市場建立穩定的聯系，能夠獲得比較全面的市場信息，積極組織農業生產者調整生產規模和結構，生產適銷對路的農產品，有效地克服了生產的盲目性。農村專業合作組織對內以服務為宗旨，對外追求文秘家園.wmjy.net.cn最大的經濟效益，利用合作優勢，積極開拓市場，一般按不低于市場價收購社員的農產品，

并將加工或銷售增值部分的部分利益返還給農民，增加了農民收入；利用輻射效應和示范效應，帶動尚未脫貧致富的非成員農民，走共同致富的道路。同時，合作組織向入會農戶提供免費的技術指導、市場信息、統一農資供應等社會化服務項目，直接降低了農戶的生產成本，有利于促進農民增收。2005年農村專業合作組織代銷農產品總量達34.8萬噸，代購農用物資15萬噸，全縣117家農村專業合作組織實現經營服務收入達27053萬元，21家農村專業合作組織實行保護價收購，11家農村專業合作社實行了盈余返還。

總之，農村專業合作組織在農村經濟發展中展現了生機和活力，對于促進我縣農業產業化發展和農民增收都起了明顯的效果和作用，將在建設社會主義新農村中發揮重要作用。

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