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鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所作為三農(nóng)服務(wù)的重要窗口，其黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的優(yōu)劣，直接關(guān)系著農(nóng)電系統(tǒng)的管理和服務(wù)水平，直接影響著黨的方針政策的貫徹落實(shí)，對(duì)整個(gè)電力企業(yè)建設(shè)也具有非常重要的影響。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)，是實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”供電企業(yè)的重要任務(wù)和必然要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的主要問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理有待進(jìn)一步規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理由于受傳統(tǒng)觀念影響，三項(xiàng)責(zé)任制考核有時(shí)還不能真正落實(shí)到位；相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的建立、健全和運(yùn)作效果有時(shí)還不夠理想；管理責(zé)任制還較低、人員的思想覺悟有待提高。

人員素質(zhì)參差不齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員構(gòu)成以農(nóng)電工居多，普遍存在文化程度相對(duì)較低，服務(wù)意識(shí)、政策水平還不能跟上農(nóng)電管理和建設(shè)發(fā)展的需要；特別是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，受傳統(tǒng)觀念、思維慣性等因素影響，還需要大力加強(qiáng)。

宣傳教育 落實(shí)制度

加大宣傳教育力度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)效果。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要根據(jù)供電所的生產(chǎn)工作實(shí)際，根據(jù)供電所員工特點(diǎn)，制定具體、切實(shí)可行的工作措施、方法和教育計(jì)劃。堅(jiān)持不懈地對(duì)供電所員工開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，用科學(xué)理論武裝員工頭腦，培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)制度、敬畏制度、遵守制度的良好習(xí)慣，使之自覺地遵守黨紀(jì)、國(guó)法。供電所領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭做到廉潔自律，自覺接受各種監(jiān)督。

完善規(guī)章制度、注重抓好落實(shí)。優(yōu)化供電服務(wù)管理制度，按照《農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五統(tǒng)一、四到戶、三公開”農(nóng)村供電管理服務(wù)制度。規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、抄表收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)核算、有償服務(wù)、故障搶修等方面管理制度和程序，使供電所業(yè)務(wù)透明化運(yùn)作，規(guī)范化開展。同時(shí)制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)管理考核辦法》，把相關(guān)業(yè)務(wù)納入考核范圍，定期或不定期組織檢查考核，與供電所“一長(zhǎng)三員”及全體員工業(yè)績(jī)考核直接掛鉤；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、落實(shí)兌現(xiàn)，有效調(diào)動(dòng)供電所搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作積極性、主動(dòng)性。

抓好基建 所務(wù)公開

強(qiáng)化供電所管理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使硬件條件達(dá)到規(guī)范化管理的要求。供電所基礎(chǔ)設(shè)施要符合規(guī)定，功能劃分清楚、布局合理；安裝維修、檢修搶修設(shè)備、器材要充足，設(shè)備要配套；視覺識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用要規(guī)范；人員監(jiān)督欄、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程、延伸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)渠道、供電服務(wù)“兩個(gè)十條”要公布上墻。要建立規(guī)范各類記錄、臺(tái)賬，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村各類電價(jià)政策，堅(jiān)決杜絕“三電”、“三亂”，切實(shí)遏制用電管理方面的不正之風(fēng)。

強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)作制度落實(shí)，開展常態(tài)的所務(wù)公開。建立和完善分級(jí)管理、分類指導(dǎo)和分層考核的管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行供電所民主集中制。凡涉及重大決策，職工崗位調(diào)整、任免、獎(jiǎng)懲，主要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，必須經(jīng)集體研究決定，防止一人說了算。堅(jiān)持定時(shí)、定位、定項(xiàng)目進(jìn)行所務(wù)公開，做到?jīng)Q策民主化、制度化和規(guī)范化。加強(qiáng)供電所的物資、材料、廢舊物資的處理和工程項(xiàng)目的管理，統(tǒng)一賬目，規(guī)范審批，防止漏洞的發(fā)生。

提升素質(zhì) 強(qiáng)化考核

采取多種措施，提高農(nóng)電工綜合素質(zhì)。一是在現(xiàn)有農(nóng)電工不能大進(jìn)大出的情況下，根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)電工文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取行之有效的、農(nóng)電工喜聞樂見的方式、方法，不斷提高其綜合素質(zhì)。培訓(xùn)工作要與供電所黨紀(jì)法規(guī)、職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育結(jié)合起來，達(dá)到舉一反三、觸類旁通的效果。二是堅(jiān)持依法用工，規(guī)范農(nóng)電工的用工管理制度，實(shí)現(xiàn)用工社會(huì)化。規(guī)范簽訂和解除勞動(dòng)合同。在政治待遇方面對(duì)農(nóng)電工一視同仁，政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助、人格上尊重。設(shè)身處地為農(nóng)電工出主意、解難題，增強(qiáng)農(nóng)電工歸屬感。在涉及農(nóng)電工福利保險(xiǎn)政策方面，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額為農(nóng)電工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，讓農(nóng)電工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，解除農(nóng)電工后顧之憂。三是打破農(nóng)村電工崗位終身制，及時(shí)大批吸收優(yōu)秀農(nóng)村電工進(jìn)入供電所管理崗位，充分發(fā)揮農(nóng)電工聰明才智。對(duì)群眾反映較大，不能圓滿完成工作任務(wù)者，年底經(jīng)所在單位群眾評(píng)議不合格者，及時(shí)規(guī)范的解除勞動(dòng)合同，實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣汰。四是對(duì)因到齡退休、病故、解除合同后空出來的指標(biāo)，按照省市公司規(guī)定，在上報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，面向社會(huì)公開招聘大中專畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)電工隊(duì)伍，改善農(nóng)電隊(duì)伍年齡文化結(jié)構(gòu)。招聘工作始終貫徹公開、公平、透明的原則，要始終處于紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督之中。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制。首先，優(yōu)化供電所財(cái)務(wù)管理模式，嚴(yán)格財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理。其次，開展供電所效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、涉農(nóng)收費(fèi)、所務(wù)公開等的監(jiān)察，以財(cái)務(wù)清賬、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分析、建立聯(lián)系點(diǎn)、設(shè)立監(jiān)督崗等手段，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理水平的提高。加大治理“小金庫(kù)”力度。對(duì)照“小金庫(kù)”清理內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行調(diào)查摸底、造冊(cè)登記。要求各供電所長(zhǎng)簽訂承諾書，以書面形式做出保證。在自查的基礎(chǔ)上，對(duì)供電所進(jìn)行逐所清理，確保無違章違規(guī)現(xiàn)象存在。
建立供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大監(jiān)督考核力度。首先，每年供電所都要和縣公司簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確詳細(xì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行責(zé)任分解、責(zé)任承擔(dān)制度。制定具體措施，并和其他工作做到同布置、同檢查、同考核。對(duì)各供電所負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)實(shí)行定位、定量、定人的目標(biāo)考核。在簽訂工作合同、經(jīng)濟(jì)合同時(shí)簽訂廉政協(xié)議。在完成安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)，要完成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制度。其次，落實(shí)“三項(xiàng)談話”制度，推行“五項(xiàng)禁令”。加大對(duì)供電所的檢查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，對(duì)確實(shí)不稱職的人及時(shí)調(diào)整和撤換，以加強(qiáng)供電所“一長(zhǎng)三員”的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范干部員工廉潔從業(yè)行為，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)電管理隊(duì)伍。實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)在平時(shí)檢查、考核中所發(fā)現(xiàn)的干部、黨員、職工存在違紀(jì)違規(guī)行為的，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，彰顯制度的嚴(yán)肅性。最后，把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與建設(shè)供電所“共產(chǎn)黨員先鋒崗 ”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ”活動(dòng)結(jié)合起來，穩(wěn)步推進(jìn)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)，提高“三為”服務(wù)水平的重要措施，也是農(nóng)電建設(shè)和管理方面的一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程。只有加強(qiáng)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能不斷開創(chuàng)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，不斷地推進(jìn)供電所“三個(gè)文明”建設(shè)健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
 

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