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年以來，我局根據縣糾風辦《年縣糾風工作要點》要求，全面落實糾風工作，將糾風專項治理工作作為一項重要工作來抓，按照標本兼治，糾建并舉，綜合治理，注重預防的工作方針，堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，將糾風工作與城鄉規劃建設管理工作同安排、同開展、同督查，為推進建設系統政風行風建設和樹立良好的行業形象起到了很好的推動作用。現將我局糾風工作責任制落實情況及糾風工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，落實工作責任制

1、嚴格落實糾風工作責任制。結合建設工作實際，進一步細化任務，強化了對系統糾風工作的組織領導，成立了以一把手為第一責任人，分管領導為主要責任人，基層單位、機關股室負責人為具體責任人的責任體系。同時，按照任務分解要求，認真組織，扎實做好糾風專項治理工作。

2、制定完善各項制度。深入開展“四個不讓”、“加減乘除”和“五比”、經濟發展軟環境專項整治、“行風建設年”等活動，制定下發了年度《關于開展糾風工作，強化“四個不讓”意識，開展“加減乘除”活動的實施方案》、《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《開展市場中介組織與政府部門實現“四分開”工作實施方案》、《民主評議政風行風工作實施方案》等文件，進一步提高了全局黨員干部的服務意識，大局意識。

3、建立防止反彈的激勵制約機制和長效機制。制定完善工作考評實施細則，把政風行風工作和糾風工作列入局年度崗位責任制考核內容。

二、抓好專項治理，扎實開展糾風工作

1、完善和深化“四項制度”建設。根據上級要求，開展工程建設領域突出問題專項治理工作。強化行政監督，規范執法行為，約束權力運行。進一步完善論證聽證、督察考核、責任追究等制度，注重運用行政引導和市場調節雙重手段，建立誠信懲戒機制，重點解決招投標中搞串標、陪標、圍標和違法轉包、分包及在項目施工、項目預決算、中介機構參與等過程中的問題。組織實施承包商預選、招標代理比選工作，進一步規范招投標活動；推行房地產經紀機構備案公示制度，制定房屋產權權屬登記工作規程、建立經紀人協理從業資格制度、制定經紀合同示范文本，同時，加強預售款、二手房交易資金監管，整頓規范房地產交易市場秩序。

2、加大對村莊整治工作的督促檢查力度。防止和糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的行為。

3、規范中介組織的運行。認真抓好市場中介組織與政府部門實現“四分開”工作的落實，促進中介組織規范發展。開展中介組織清理整頓，嚴查違規行為，健全完善建設市場法人和自然人違法違規檔案制度，加大對失信市場主體的處罰力度，推進建設市場信用體系建設。進一步明晰政府管理、市場調節和社會中介組織服務的邊界，營造說法規范的政務環境，誠信有序的市場環境。

4、繼續抓好糾正城鎮房屋拆遷中損害居民利益的問題。深入開展矛盾糾紛排查工作，堅決糾正城鎮房屋拆遷中損害居民的問題。加強拆遷計劃調控，合理控制拆遷規模，集中力量解決好遺留的拆遷項目。加強拆遷監管，認真落實拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監理、投訴舉報、行政裁決和責任追究等制度，積極推進拆遷管理工作規化，有效規范拆遷管理部門、拆遷單位、拆遷評估機構的行為，針對拆遷中出現的低收入家庭安置矛盾突出等問題，進一步研究制訂相關保障政策，切實做到妥善安置。繼續做好拆遷信訪突出問題及群眾性事件處理工作，努力做到老問題案結事了，新問題及時化解。年共實施9個房屋拆遷項目，沒有發生群眾上訪事件。

5、繼續做好清理建設領域拖欠工程款工作。健全清理建設領域拖欠工程款的長效機制。推進新《勞動合同法》在建設領域的貫徹落實，通過在每項工程招標公文里明確市屬、縣屬企業如中標項目在辦理施工許可證時應提交擔保金；除此之外的企業中標項目在辦理施工許可證時應繳納不少于30萬元的保證金；建設單位在辦理開工手續前應提交銀行資金到位證明；中標企業應提交社保公司開具的農民工工傷保險參保證明；在我縣遭受兩次洪水災害的，為保障各施工企業的利益和支持災后恢復重建工作，我局又以泰建〔年〕88號文重申了農民工資保障工作的重要性，要求各相關單位、部門要以調度負責的態度，認真履行此項工作，以實際行動支持、促進災后恢復重建。同時建立和完善建筑市場誠信體系，規范施工企業分包、用工行為，暢通舉報投訴渠道，進一步規范勞務分包用工行為，把預防和制止新欠工作落實到項目管理的每一個環節，糾正建設領域拖欠工程款、拖欠和克扣農民工工資問題。

6、繼續進行房地產市場秩序專項整治。重點做好房地產市場的監督檢查和開發項目普查，特別根據上級要求，開展房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題專項治理的工作，嚴肅查處房地產規劃、開發建設、交易和在解決城市低收入家庭住房困難工作中存在的失職瀆職、以權謀私等行為。結合開展治理商業賄賂專項工作，嚴防規避招標、虛假招標以及擅自變更規劃獲取利益等方面違紀違法的行為發生。

7、進一步加強工程招投標監督管理。一是嚴格執行招投標五公開制度。房屋建筑和市政公用項目建設中，建設單位必須依法在媒體上公開建設項目信息、公開招投標的要求和準入條件、公開評標辦法及標準、公開中標結構、公開行政監督部門舉報電話，促使建設工作招投標全過程在公開、透明及社會各界的有效監督下進行。二是嚴格資質審查制度。依法必須公開招標的建設項目，采用資格預審的，必須發布資格預審公告。資格預審時，招標人不得以任何理由限制。對在招標活動中采用圍標、串標等不正當交易行為違法獲取工程的招標人，一經查實，要取消其投標資格，并限其在一定期限內不得參加投票活動。三是嚴格評標專家管理制度。加強專家庫建設，形成專業類型多樣，具有一定數量規模的綜合型專家庫，實現資源共享。加強評標活動的監管，明確招投標中建設單位和評標專家的責任。四是嚴格投訴舉報受理制度。要依法受理和處理舉報投訴案件，通過媒體向社會公布投訴電話和信箱，開辟多種投訴渠道，接受社會監督，維護公平、公正、公開有序的招投標市場環境。五是嚴格招投標代理機構管理制度。依法加強招投標代理機構管理，規范代理機構的代理行為，為建設單位提供優質專業的技術服務。

三、加強效能建設，切實提高服務水平

1、建立長效機制、提高機關效能。我局始終堅持依法行政，把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點，建立健全各項工作和效能制度。一是強化責任。建立目標責任管理和設崗定責工作機制。通過進一步深化、細化目標管理責任制，健全、完善工程建設責任機制，積極倡導扎實、務實的工作作風，嚴格考勤制度和工作紀律,今年，我局對重點工程、災后重建和城鎮戰役等主要工作都逐項逐條制定工作標準和完成時限，明確分管領導、主辦責任單位、協辦單位和責任人，并將相關內容及責任人聯系電話通過上墻方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督，全面提高各股室單位抓工作落實的能力，同時，嚴格旬報告制度，全面推動各項工作有序開展。二是堅持黨風廉政建設分析會制度。定期召開黨風廉政建設分析會，聽取各單位、部門匯報，找準行風建設存在的突出問題以及群眾反映強烈的熱點問題，研究對策，提出解決和改進的辦法。三是實行決策公開征詢制。凡出臺涉及公眾切身利益的行政措施、規定，事先廣泛征求群眾意見。如：油竹嶺72套經濟適用房，從申購資格至搖號選房，一而再，再而三，通過縣電視臺和政府門戶網等反復進行公示，給予確認確定。四是強化首問責任制、導辦督辦制、一次告知制、限時辦結制，對符合審批程序工程項目進行導辦、督查、限時辦結。

2、簡化審批程序、提升服務質量。

一是抓好窗口建設。為提高行政服務質量，投入資金8萬余元，增設縣行政服務中心城建分中心，將原在五樓的房管所整體搬至一樓辦事大廳，既方便了群眾，又簡化了辦事程序，實現征詢、受理、審核、發證一站式服務；并增設行政審批導辦窗口，實行審批導辦帶辦制。我局把加強服務窗口建設納入便民服務體系并常抓不懈。

二是簡化辦事程序。我局為提高辦事效率，優化建設環境，提升服務水平，加快推進我縣災后重建和“四大戰役”的實施進度，按照“把事項降到最少，流程減到最簡，效率提到最高”的原則，結合我縣實際，率先制定了《關于房屋和市政基礎設施工程簡化審批程序的實施意見》，并由政府辦轉發。意見從靈活簡化審批手續，開辟“綠色”通道，授權自主審批，建立專辦制度，完善繳費制度等方面對審批流程進行了大幅度的精簡，極大地提升了審批辦事效率，方便了投資商和辦事群眾。截至目前，我局共受理審批建設項目76項，辦結率100％，從無審批事項錯辦現象發生。

三是接受社會監督。結合“創先爭優”和延伸“168”機制活動，積極開展“提升城建創先進履職盡責爭優秀”活動，公開服務承諾，將行政審批流程、收費項目依據等予以公布。同時要求相關股室將工作職責、服務承諾和個人崗位職責采用亮崗履職監督臺形式上墻公布，要求窗口服務人員配掛胸牌，黨員亮崗服務，接受社會監督。聘請人大、政協、檢察、紀委、信訪、效能等單位干部和施工企業代表、退休干部組成我局政風行風及廉政監督員，通過召開座談會、電話聯系、上門拜訪等方式，主動溝通情況，積極聽取他們的意見和建議。

四是抓好效能投訴和信訪工作。為加強和規范投訴工作，設置效能投訴電話、意見反饋簿和投訴箱，認真做好建議、提案和信訪工作。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，加大投訴件的自辦力度，對所反映的疑難問題和意見建議，局主要領導都親自閱批，督促分管領導及時辦理，限期反饋，對一些熱點難點及時召開班子會議進行分析研究，提出整改措施和辦法。并設立多元化調解糾紛室，成立調解委員會，化解矛盾。今年以來，共督促辦理了人大代表建議7件、政協委員提案19件、群眾來信來訪29件次，辦結率和滿意率100％。

四、加強政風行風建設，不斷強化建設系統作風建設

1、加強廉政教育。深入開展理想信念教育，廉潔從政教育、職業道德教育和法紀觀念教育，鞏固系統干部職工抵御不正之風的思想道德防線。通過系統內部監督，紀檢監察、輿論監督以及群眾監督相結合的方式，為牢固樹立建設領域良好風氣提供了堅強保障。

2、開展民主評議政風行風活動。民主評議政風行風和群眾滿意度測評工作是我局系統內實績目標考核的重要內容。年初制定了工作方案，定期不定期進行問卷調查和民主測評。以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，緊緊抓住建設行政執法和市政基礎設施建設、房地產開發等熱點問題，開展民主評議。組織廣大干部職工直面問題，認真排查本單位本股室不正之風的具體表現，自找差距，自挑毛病；同時，召開座談會，組織明察暗訪，廣泛征求社會各界的意見和建議，把解決問題和完善制度工作具體化、目標化、責任化和制度化。積極創建行業新風，建設一支作風過硬的隊伍。通過行評工作，我局干部職工綜合素質有了明顯增強，職業道德水準有了明顯提高，行業風氣有了明顯好轉。

總之，我局的糾風工作按照既定的目標逐步推進，取得了階段性的成效。但是，我們的工作也還存在著一些不足和差距，下一步我們還要在源頭治理上下功夫，建立健全長效機制，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，進一步加強行業作風建設，糾正行業不正之風。

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