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年以促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，重點(diǎn)支出保障有力，財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)算執(zhí)行情況良好，各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)稅源建設(shè)，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管舉措，努力促進(jìn)全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成地方財(cái)政收入349786萬(wàn)元，完成目標(biāo)數(shù)349786萬(wàn)元（調(diào)整數(shù)）的100%，增長(zhǎng)16%。預(yù)計(jì)全年完成地方稅收203955萬(wàn)元，完成目標(biāo)數(shù)203955萬(wàn)元（調(diào)整數(shù)）的100%，增長(zhǎng)10%。

一是圍繞全區(qū)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理工作任務(wù)，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域投入力度，積極支持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域各項(xiàng)改革，健全經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，落實(shí)政府投入責(zé)任，提高財(cái)政社會(huì)事業(yè)支出占比。2011年全區(qū)財(cái)政用于教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域支出263783萬(wàn)元，占財(cái)政支出66.8%。

二是圍繞全區(qū)2011年為民辦實(shí)事工程目標(biāo)，積極籌措安排民生支出投入，確保全區(qū)為民辦實(shí)事10大類90項(xiàng)民生工程全面完成。

三是圍繞全區(qū)“1411”重點(diǎn)區(qū)域，加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，確保重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目資金到位。同時(shí)，按照省、市進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的要求，積極采取節(jié)支措施，嚴(yán)格控制一般性支出，出國(guó)考察、公務(wù)接待、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、會(huì)議、通信等八項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與上年度支出數(shù)持平。

一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)優(yōu)化健全覆蓋全區(qū)的“國(guó)資辦—主管部門—二級(jí)單位”三級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)查詢統(tǒng)計(jì)智能化，資產(chǎn)數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定，在RBD項(xiàng)目、成都新客站項(xiàng)目、華協(xié)影城、職教中心等涉及大型國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)中，全力做好資產(chǎn)清理核實(shí)、中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、處置方案測(cè)算等工作，確保了國(guó)有資產(chǎn)利益最大化。

二是健全國(guó)有公司監(jiān)管機(jī)制。健全完善具有成華特色的國(guó)有公司業(yè)績(jī)及治理考核模式，設(shè)置公司績(jī)效、制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行三大類考核指標(biāo)，擬定年度目標(biāo)考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果計(jì)發(fā)薪酬，提高公司經(jīng)營(yíng)積極性和運(yùn)營(yíng)效率。對(duì)納入考核的6家國(guó)有公司，按月、按季統(tǒng)計(jì)匯總資料，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分析。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮集體決策作用和“事前、事中、事后”監(jiān)督作用，著重對(duì)公司項(xiàng)目運(yùn)作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等重大事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)管。

三是健全融資管理機(jī)制。在嚴(yán)峻的金融形勢(shì)下，指導(dǎo)督促各融資平臺(tái)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，提早謀劃，積極行動(dòng)，全力整改，廣泛對(duì)接，拓展渠道，努力破解貸款難題，向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、交通銀行申請(qǐng)基準(zhǔn)利率貸款共計(jì)13.3億元，實(shí)際到位貸款資金6.74億元，向中鐵信托有限責(zé)任公司申請(qǐng)信托融資2億元，有效緩解了財(cái)政資金壓力，保障了項(xiàng)目建設(shè)資金需要。同時(shí)，各投融資平臺(tái)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)、資金杠桿的作用，加大對(duì)土地整理、舊城改造等重大項(xiàng)目的包裝策劃、宣傳推廣和招商引資力度，切實(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，引導(dǎo)社會(huì)資金33.91億元參與我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，有力保障了政府配置土地整理、電子科大南院改造等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。今年將除教育系統(tǒng)以外的預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理，將20個(gè)部門預(yù)算提交人代會(huì)審批，進(jìn)一步健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性和有效性。

二是深入推進(jìn)財(cái)政支出管理改革。啟動(dòng)全區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)，規(guī)范財(cái)政資金支付方式，推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)改革試點(diǎn)，制定工作實(shí)施方案，規(guī)范財(cái)政支出管理，提高資金運(yùn)行效率和效益。進(jìn)一步深化政府采購(gòu)管理改革，及時(shí)調(diào)整擬訂我區(qū)2011年政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，加大政府采購(gòu)管理監(jiān)督力度，1-10月完成政府采購(gòu)5129萬(wàn)元，節(jié)約金額213.61萬(wàn)元，節(jié)約率4.7%。

三是積極構(gòu)建“財(cái)政大監(jiān)督”工作格局。建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步整合財(cái)政監(jiān)督資源，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，切實(shí)抓好部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)格實(shí)施民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，深入開展全區(qū)財(cái)政資金安全管理檢查，全面清理整頓財(cái)政專戶，進(jìn)一步規(guī)范和完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理。

四是有序推進(jìn)財(cái)政透明度改革。深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，推行政務(wù)公開、權(quán)力公開、信息公開，穩(wěn)慎推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作，增加財(cái)政運(yùn)行透明度，自覺接受人大法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督。

五是加強(qiáng)對(duì)我區(qū)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。截止2011年10月底，我區(qū)3家融資性擔(dān)保公司在保余額70541.17萬(wàn)元，在保戶數(shù)525戶；3家小額貸款公司貸款累計(jì)發(fā)放額54246萬(wàn)元，貸款累計(jì)發(fā)放戶數(shù)1320戶。各公司業(yè)務(wù)運(yùn)行情況正常，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制健全，未發(fā)生代償、損失情況，促進(jìn)了我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)作風(fēng)和行政效能建設(shè)、鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。大力推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政信息公開。推行領(lǐng)導(dǎo)帶班督查工作制度和領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項(xiàng)辦理工作規(guī)范，及時(shí)辦理區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批交辦  件，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案10件，滿意率達(dá)100%。

二是加強(qiáng)能力建設(shè)。加大財(cái)政干部教育培訓(xùn)力度，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的方式，開展專題調(diào)研、專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍工作能力和水平。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，深入開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育，做好信息采集工作。健全完善我局內(nèi)部管理、資金管理、監(jiān)督管理等工作機(jī)制，確保財(cái)政干部、資金“雙安全”。

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