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5 鎮人大主席團工作報告
2011年1月 27日
在第九屆人民代表大會第五次會議上
鎮人大主席團成員  XX
各位代表：
我受XX鎮九屆人大主席團主席的委托，向大會報告人大工作，請予審查。并請列席會議的同志提出意見。
 
2010年工作回顧
 
2010年，XX鎮人大主席團在鎮黨委的正確領導下，在市人大的精心指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，認真實踐科學發展觀，緊緊圍繞市委“六大戰略”、“五大跨越”和鎮黨委 “工業強鎮、農業富民、開放圖強、和諧穩定、建設XX經濟大鎮”的戰略目標，認真履行憲法和法律賦予的職權，切實加強法律監督和工作監督，圓滿完成了鎮九屆人大四次會議確定的各項任務，為推進我鎮民主法制建設、鎮域經濟建設與社會和諧做出了應有的貢獻。
一、圍繞中心，服務大局，著力增強人大工作實效
鎮人大主席團緊緊圍繞全鎮中心工作，認真履行憲法和法律賦予的各項職能職責，全年共召開鎮人大主席團例會4次，聽取和審議專項工作報告9項，工作匯報6項，對《食品衛生安全法》、《傳染病防治法》等法律法規的貫徹實施情況進行重點檢查，對1個重點窗口部門進行了工作評議。
1、圍繞經濟建設開展監督。一是對工業經濟發展情況開展監督。在2010年6月，鎮人大主席團第15次例會聽取和審議了鎮政府關于招商引資和工業經濟發展情況的匯報，提出了要樹牢“工業強鎮”發展理念，充分利用江華工業園區平臺和川鐵項目，大力招商引資，加強與企業的溝通和服務等審議意見。鎮政府對招商引資和工業經濟工作十分重視，工作到位，取得了較好成績。永盛機械加工廠完成遷建任務、慶合磚廠和鐵川黃沙礦廠順利建成投產、洗選煤廠和華淶1井重點項目建設正在進行。二是對農村經濟發展開展監督。在2010年12月，鎮人大主席團第17次例會聽取和審議了鎮政府關于農業及農村經濟發展情況的匯報，提出了加強農村實用技術的培訓和技術指導，大力發展特色產業，推進農業產業化進程，努力促進農業增效、農民增收等審議意見。鎮政府積極整改落實主席團審議意見，向上積極爭取項目和資金，在邱家嘴、土壩子、天龍山、寶馬坎、左家坪等村新植被優質“紐荷爾”臍橙1200余畝，為建設果業大鎮、調整農業產業結構、增加農民收入做出了積極的貢獻。
2、圍繞熱點難點開展監督。城鄉環境綜合整治、人口與計劃生育管理是政府工作難點，傳染病防治、便民服務、“五五”普法、城鎮建設與管理、勞動保障等是全鎮人民普遍關注的熱點。圍繞這些熱點和難點，2010年3月，鎮人大主席團第14次例會聽取和審議了鎮政府關于關于城鄉環境整治和行政效能建設工作情況匯報，2010年6月第15次例會聽取和審議鎮政府貫徹實施《傳染病防治法》工作情況的報告以及關于勞動保障工作情況的匯報，2010年9月第16次例會聽取和審議了鎮人民政府關于人口與計劃生育管理工作情況匯報，2010年12月第17次例會聽取和審議了“五五”普法工作情況報告及城建國土建設與管理工作情況的匯報。建議鎮政府在城鄉環境整治方面，要加大基礎設施的投入，加強宣傳教育，健全工作機制，突出重點，治理死角；在行政交通建設方面，要強化責任意識，提高辦事效率，加強政務公開，建設陽光政府；在貫徹實施《傳染病防治法》工作方面，要加大宣傳和執法力度；在勞動保障工作方面，要提升業務能力，積極向上爭取項目和資金，為XX發展做貢獻；在計生工作方面要進一步增強對計生工作的認識，強化法律法規及政策的宣傳，配齊配強計生工作隊伍，落實關愛政策，依法規范計生秩序；在“五五”普法工作方面，要創新工作方式加強法律法規的宣傳，進一步提高廣大鎮民的法律意識；在城建國土建設與管理工作方面，要節約用地，查處違法占地，同時要按照規劃加強新村建設。鎮政府高度重視，認真整改落實主席團審議意見，在城鄉環境整治方面，注重了宣傳，健全了機構，充實了人員，落實了責任，完善了設施，加強了監管，城鄉面貌有了很大改變；在便民服務方面，開設了政務大廳和開展村級代辦業務，解決了辦事難問題，同時加強了鎮村財務、事務的公開，增強了透明度；在貫徹實施《傳染病防治法》工作方面，通過大力宣傳，制定預案和添置設備，加強監管，傳染病防治工作效果明顯；在勞動保障工作方面，組織開展勞動技能培訓，有序輸出剩余勞動力，建立和完善了勞動保障工作臺賬；在計生工作方面，加強了法律法規及政策的宣傳，落實關愛政策，實施“陽光計生行動”，規范了計生秩序，計生率達到了84.2%，社撫費征收全面完成了年初目標任務；在“五五”普法工作方面，通過加強法律法規知識的宣傳，廣大鎮民的法律意識得到了增強；在城建國土建設與管理工作方面，通過制定規劃，啟動了邱家嘴、銅鼓寨新村建設，對違法占地進行了查處，進一步規范了國土城建管理秩序。
3、圍繞民生問題開展監督。堅持以人為本、切實維護廣大人民群眾的切身利益，確保了人民共享改革發展成果。2010年6月，主席團第15次例會聽取和審議了鎮政府關于九屆人大四次會議代表議案、建議、意見辦理情況的匯報。審議認為鎮政府高度重視代表建議和批評意見辦理工作，按照誰主管、誰負責的原則，將代表們提出的10條建議和批評意見逐一分解落實到了各相關責任部門，并按要求及時辦結和書面答復了代表。2010年9月，主席團第16次例會聽取和審議鎮政府民生工作情況報告，審議認為鎮政府高度重視民生工作，規劃早，發動早，啟動早，效果好。
4、緊貼實際開展執法檢查。鎮人大主席團把執法監督檢查作為監督工作的重點，于 2010年6月18日組織部分市、鎮人大代表組成執法檢查組，對《傳染病防治法》和《食品安全衛生法》貫徹實施情況進行了執法檢查。檢查組采取現場檢查、查看資料、聽取匯報的形式，先后檢查了轄區內的2所學生食堂、3個餐廳、中心衛生院及2個村衛生室、3個副食品經營店及鮮活農產品市場，對檢查中發現的問題當場指出，并要求政府及時整改落實，通過執法檢查，促進了政府工作，增強了廣大干部群眾的食品安全和預防傳染病的意識，收到了較好的社會效果。
5、圍繞重點部門開展工作評議。2010年9月第16次鎮人大主席團例會對鎮計生辦2010年度工作進行了評議，聽取了XX鎮計生辦一年來的工作匯報。在評議中，主席團成員及與會列席人員對鎮計生辦一年來的工作成績給予了高度評價和肯定，一致認為鎮計生辦2010年在宣傳計生法規、規范計生工作秩序、落實計生關愛政策、提高服務水平、提高人口質量、征收社會撫養費等方面做了大量的工作，計生率達到了84.2%，社會撫養費征收達100多萬元，通過對鎮計生辦工作的滿意度測評，滿意率達100%。
二、以人為本，完善服務，著力發揮代表職能作用
鎮人大主席團堅持以提高代表履職水平為著力點，積極做好代表履職服務工作，不斷豐富代表活動內容和形式，努力提高代表活動實效，代表職能作用得到較好發揮。
著力提高代表履職能力。利用主席團例會、代表小組活動等機會，加強了對代表的培訓；積極為代表征訂《民主與法制建設》、《人民權利報》等相關的學習資料近60份，引導代表集中學習和自學，提高了代表的綜合素質，增強了代表的履職能力。
加大代表建議批評意見督辦力度。鎮九屆人大四次會議代表所提建議、批評和意見10件，已全部辦結，代表滿意率達到100%。鎮人大高度重視代表議案、建議、批評和意見的辦理工作，嚴格按照辦理程序，及時分類整理和交辦，定期跟蹤督辦，分階段向代表通報辦理情況，征求代表意見，督促政府限期辦理，將辦理結果及時書面答復代表，并將辦理情況匯總后，在鎮九屆人大五次會上向全體代表作出書面報告。
積極開展人大代表活動。加強與代表小組的聯系，組織代表開展好各種學習、討論和調研活動，指導代表開展“五個一”活動，及時收集和反映民情民意，交流學習工作經驗，通過學習交流，代表們開闊了眼界，增加了見識，增強了發展信心。針對群眾關心的熱點和難點問題，組織了二次集中視察活動。通過組織市、鎮人大代表對XX場鎮建設及管理情況和貫徹落實《食品衛生安全法》情況等進行視察和調研，進一步促進了政府工作，收到了良好的效果。
切實加強代表聯系溝通。堅持主席團成員聯系代表小組制度，主席團成員通過深入代表家中走訪慰問，及時了解和掌握代表思想、工作及生活情況，切實幫助代表解決履職過程中的困難和問題，征求代表們對政府工作的意見和建議，為政府工作出謀劃策。
高度重視群眾來信來訪。鎮人大共接待和處理來訪群眾10余人次。對群眾反映的問題，根據實際情況，及時轉交政府及有關部門辦理，并積極協調和參與辦理過程，將辦理結果及時通報當事人。對老上訪戶耐心細致地做好疏導解釋工作，妥善處理好集體上訪、越級上訪等問題，維護了人民群眾的合法權益。
全面完成市、鎮人大代表補選任務。按照市人大的統一部署和要求，從2010年12月開始，于2011年1月25日結束，在市人大代表選舉的第45選區依法按程序成功補選市人大代表1名；在鎮人大代表選舉的第10選區（天龍山村）和第17選區（三河村）依法按程序成功補選鎮人大代表共2名。
三、強化學習，完善制度，著力加強主席團自身建設
強化理論學習。鎮人大在正確行使各項職權的同時，始終將自身建設貫穿于人大工作始終。把加強政治理論學習放在重要位置。一是利用主席團例會和市人大集中培訓等機會，加強理論學習和業務培訓，提升了主席團成員的綜合素質；二是組織主席團成員積極參加創先爭優活動，認真學習憲法、黨的十七屆四中和五中全會精神及人大工作相關知識，進一步明確了新形勢下人大工作的指導思想和目標任務，有效地提高了鎮人大依法履行職責的水平和能力，為新形勢下開展好人大工作打下了良好的基礎。
健全和完善各項規章制度。修訂完善了《主席團學習制度》、《主席團例會制度》、《主席團成員聯系代表制度》、《代表小組活動制度》、《議案建議批評意見辦理制度》等各項制度。同時在行使權力過程中，認真貫徹民主集中制原則，重大事情堅持做到集體討論決定，努力創建“務實為民、廉潔勤政、精干高效”的戰斗集體，有效地促進了作風轉變。
各位代表！
過去的一年，鎮人大主席團所取得的成績，是鎮黨委正確領導的結果，是全鎮人民與社會各界積極參與、熱情支持的結果，凝聚著人大主席團全體組成人員、市鎮人大代表的辛勤勞動。在此，我謹代表鎮人大主席團表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作，我們也清醒地意識到，鎮人大主席團工作還存在諸多問題和不足：審議意見的跟蹤督辦還有待進一步加強，人大代表的作用還有待進一步發揮，鎮人大主席團自身建設還有待進一步加強。對這些問題和不足，我們將在今后的工作中認真研究并切實加以解決。
2011年主要工作
2011年，是實現十二五規劃開局之年，鎮人大主席團要在鎮黨委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，以開展創先爭優活動為載體，圍繞中心，服務大局，努力在推進我鎮“工業強鎮，農業富民，開放圖強，和諧穩定”進程中發揮積極作用，為維護和實現好人民群眾的根本利益、建設“XX經濟大鎮”做出應有的貢獻。
一、堅持黨的領導
鎮人大主席團要在鎮黨委的堅強領導下，依法行使權利。要緊緊圍繞鎮黨委中心工作，認真貫徹執行鎮黨委決議、決定，充分履行人大職責，及時把黨委的主張和意圖通過法定程序變為全鎮人民的意愿。督促鎮政府及部門認真貫徹執行，確保決議決定落到實處。
　  二、強化工作監督
聽審專項報告。鎮人大主席團要圍繞鎮黨委中心工作、政府難點工作及社會普遍關注的熱點問題，按照法定程序，選擇好議題。適時聽取和審議鎮政府關于招商引資和工業經濟發展情況的報告，促進工業經濟健康發展；聽取和審議鎮政府關于城鄉環境治理工作的情況報告，促進人居環境的改善；聽取和審議鎮政府關于農民新村建設工作的情況報告，促進城鄉建設一體化；聽取和審議鎮政府關于人口與計劃生育工作的報告，提高計生服務水平和人口質量；聽取和審議鎮政府關于行政效能建設的情況報告，切實加強行政機關效能建設；聽取和審議鎮政府民生工作情況報告，切實改善民生；聽取和審議鎮政府關于鎮九屆人大五次會議代表議案和建議批評意見辦理情況的報告，督促政府健全完善代表議案和建議辦理工作責任制，推進代表議案和建議辦理工作。
開展執法檢查。鎮人大主席團要重點檢查《安全法》、《林業法》、等法律法規的貫徹實施情況，并將《安全法》貫徹實施情況列入鎮人大主席團審議議題。努力增強執法監督的實效，保證憲法、法律法規在我鎮的遵守和執行。積極配合和協助上級人大在我市開展的各項執法檢查活動，并做好相關工作。
開展工作評議。進一步完善工作評議制度，促進部門工作。2011年擬對經發辦工作進行評議和滿意度測評，促進我鎮經濟健康發展。
聽取部門工作匯報。鎮人大主席團將采取視察、調研、聽取匯報等方式，強化對政府部門及專項工作的監督。擬聽取政府勞動保障、城鎮國土建設與管理、農村財務管理等工作情況的匯報，組織代表視察農民新村建設。
三、發揮代表作用
積極支持代表依法履職。鎮人大主席團要繼續堅持主席團人員聯系代表制度，努力為代表執行職務創造條件，積極支持代表依法履職，切實解決代表在執行職務中遇到的困難和問題。要充分尊重代表的民主權利，加大對代表議案和建議批評意見的督辦力度，要組織代表專題視察和跟蹤督辦，努力提高辦結率和代表滿意率。適時組織代表外出學習、培訓，積極為人大代表征訂報刊雜志，及時向代表通報鎮人大主席團的工作情況，繼續堅持邀請代表列席鎮人大主席團會議制度，拓寬代表知情知政渠道。
精心組織代表小組活動。鎮人大主席團要建立和完善人大代表履職登記、激勵評價等工作機制，切實采取措施，創新代表活動形式，適時組織市、鎮人大代表圍繞重大工作和人民群眾普遍關心的問題開展視察、調查和執法檢查活動，開展好代表小組活動，充分發揮人大代表在經濟社會發展中的重要作用。
四、狠抓自身建設
加強理論學習。要采取主席團例會、外出培訓學習和工作調研、執法檢查前學法等方式，組織主席團成員認真學習法律法規、政策理論和業務知識，切實增強學習動力，努力培養學習毅力，不斷提高學習能力，做到學以勵志、學以明責、學以立德、學以致用。
加強制度建設。進一步健全監督機制，不斷完善鎮人大主席團各項工作制度，認真貫徹執行民主集中制，嚴格依法按程序辦事，提高工作效能。
加強調查研究。緊緊圍繞全鎮中心工作，深入基層、部門、群眾開展調查研究，了解真實情況，廣泛聽取人大代表和群眾的意見，反映群眾的期望和要求，掌握第一手資料，為主席團履職行權提供重要參考；協助上級人大搞好有關調研工作。
加強內外宣傳。繼續辦好《XX人大工作》簡報，及時向社會公開人大監督工作情況，拓寬與代表和人民群眾溝通的渠道，不斷開創我鎮人大工作新局面。
各位代表！
歷史的使命和代表的責任激勵著我們，機遇與挑戰并存，新形勢和新任務對人大工作提出了更高的要求。我們一定要在鎮黨委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，扎實開展創先爭優活動，踐行科學發展觀，按照上級人大工作要求，齊心協力，扎實工作，為建設XX經濟大鎮做出新的更大的貢獻。 5

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