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2010年,我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，全面貫徹落實(shí)黨的黨的十七屆五中全會(huì)精神，在主動(dòng)適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展，以發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)為突破口，加快工業(yè)化和“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

一、總體思路

2011年工作的總體思路是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的黨的十七屆五中全會(huì)精神，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，以新農(nóng)村建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。要緊緊圍繞一個(gè)中心（以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心）；搞好兩項(xiàng)活動(dòng)（黨的十七屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的完善、落實(shí)）；狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)（個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善）；加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)（農(nóng)村基層組織、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村和三個(gè)文明建設(shè)）。

二、奮斗目標(biāo)

基于以上指導(dǎo)思想和總體要求，結(jié)合小雄經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，2011年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2011年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxx億元，增長(zhǎng)17%；財(cái)政總收入達(dá)到xxx萬元，增長(zhǎng)10%以上；計(jì)劃引進(jìn)工業(yè)企業(yè)xx家，招商引資額達(dá)到xxx萬元以上，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家；農(nóng)民人均收入達(dá)到xxx多元，增長(zhǎng)15%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展，綜合治理、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政司法、青年婦女等項(xiàng)工作都要有較大進(jìn)展，各項(xiàng)指標(biāo)均力爭(zhēng)達(dá)到并超過上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要任務(wù)

（1）以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。主要是擴(kuò)大茶葉、花木種苗、竹筍兩用林、西蘭花、長(zhǎng)毛兔、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持1家規(guī)范運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，新培育1000畝無公害水稻種植基地，新建1-2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。同時(shí)強(qiáng)化宣傳，做好農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和銷售工作，著重是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的無公害認(rèn)證和綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作，進(jìn)一步拓寬水產(chǎn)品銷售渠道（如建一個(gè)臨時(shí)水產(chǎn)品集散地等），打響浦壩港水產(chǎn)品牌。二是充分發(fā)揮農(nóng)辦各技術(shù)推廣職能部門的作用，做好農(nóng)、林、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、畜禽等的先進(jìn)適用新技術(shù)的引進(jìn)和推廣工作，提高農(nóng)副產(chǎn) 品的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益，真正發(fā)揮科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，我們將以鞋業(yè)“回歸工程”、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、泗淋洞港工業(yè)區(qū)等個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，輻射帶動(dòng)鄰近村莊富余勞動(dòng)力就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)方式從城市向本地模式的轉(zhuǎn)變，今年計(jì)劃培訓(xùn)XX多名適應(yīng)個(gè)私企業(yè)要求的新型產(chǎn)業(yè)工人，年創(chuàng)收XX多萬元。四是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）以個(gè)私經(jīng)濟(jì)為突破口，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。著重抓好三方面工作，推進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)上當(dāng)好老師，抓好引導(dǎo)。①建立項(xiàng)目庫，通過編列發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目形式抓好落實(shí)。②在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上做好引導(dǎo)，利用個(gè)私創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，積極包裝鞋業(yè)、“烏牛早”茶葉等一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，加大招商引資力度，在小雄村重塑昔日“鞋都”輝煌，打造“鞋業(yè)村”，計(jì)劃籌建小雄籍在外知名人士聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)與小雄籍在外辦鞋廠的企業(yè)家和技術(shù)人才進(jìn)行溝通聯(lián)系和有關(guān)投資接洽等，積極引導(dǎo)他們回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，計(jì)劃再引進(jìn)鞋業(yè)企業(yè)3-5家，形成5000萬以上的鞋業(yè)產(chǎn)值規(guī)模，解決小雄片10村2500個(gè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題。二是在企業(yè)對(duì)接上要做好媒人，搭建平臺(tái)。①做好村企對(duì)接工作。我們將充分發(fā)揮亞達(dá)科技、海啊集團(tuán)等企業(yè)與我鎮(zhèn)11個(gè)行政村新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶以及毗鄰泗淋侗港工業(yè)集聚區(qū)的有利條件，一方面有意識(shí)的選撥一批有志村民到企業(yè)去工作，實(shí)施走出去，為個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育人才；另一方面加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系，通過項(xiàng)目幫扶的形式，積極引進(jìn)來，使企業(yè)把加工項(xiàng)目放到結(jié)對(duì)幫扶村，建立生產(chǎn)基地。②搭建好家庭加工業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系平臺(tái)。積極組織村干部到椒黃路等相關(guān)企業(yè)考察，大力推動(dòng)小雄村、五支岙村、山場(chǎng)片的橫機(jī)、節(jié)日燈、石材等家庭加工業(yè)的整合，計(jì)劃培育扶持5-10個(gè)加工大戶，10多名專業(yè)技術(shù)性人才，形成橫機(jī)、節(jié)日燈等專業(yè)村。③搭建好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與散戶的聯(lián)系平臺(tái)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，著重培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展農(nóng)副加工業(yè)，如發(fā)展塔坑、西岑村的竹筍加工，胡家峙村的“烏牛早”茶葉炒制包裝等，努力提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)附加值。三是在政策服務(wù)上當(dāng)好保姆，樂做“打工人”。①落實(shí)責(zé)任，制訂鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目責(zé)任制，按照一位領(lǐng)導(dǎo)、一組班子、一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”要求，做到每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展定培育目標(biāo)、定扶持政策、定發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、定見效時(shí)限，并嚴(yán)格實(shí)行年度項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任考核。同時(shí)，29個(gè)行政村要成立村級(jí)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)服務(wù)站，為個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。②出臺(tái)扶持政策。牽頭聯(lián)系有關(guān)部門爭(zhēng)取對(duì)小雄個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持，開通綠色通道。積極與信用社、農(nóng)行等金融系統(tǒng)取得聯(lián)系，利用縣里政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取金融信貸支持。③優(yōu)化服務(wù)。充分利用農(nóng)民信箱、農(nóng)民博客、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)提供信息服務(wù)；開展送科技下村，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等服務(wù)；積極幫助個(gè)私企業(yè)主和個(gè)體工商戶落實(shí)各類政策處理，要把“個(gè)私經(jīng)濟(jì)老板動(dòng)嘴，我們跑腿”，作為服務(wù)宗旨和辦事原則，為個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全程保姆式服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（3）加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，建設(shè)和諧小雄。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)，統(tǒng)籌村組經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面開展“好班子、好鄉(xiāng)風(fēng)、好家庭、好農(nóng)田、好渠道、好林帶、好道路、好學(xué)校、好衛(wèi)生室、好文化室”為重點(diǎn)的農(nóng)村“十好”建設(shè)。具體工作思路是：描規(guī)劃、調(diào)結(jié)構(gòu)、鋪村道、修水利、整村貌、美生態(tài)、興事業(yè)、強(qiáng)組織，即：一是描規(guī)劃。加大集鎮(zhèn)特別是村居規(guī)劃力度，確保新農(nóng)村有序建設(shè)、有序發(fā)展。二是調(diào)結(jié)構(gòu)。以村、組為單位，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成“一村一

品”。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村合作及協(xié)作組織，引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)建立緊密聯(lián)系機(jī)制。三是鋪村道。依托“村村通”工程，全部拉通鎮(zhèn)村道路，并逐步實(shí)現(xiàn)通村、組公路柏油化、沙石化。四是修水利。進(jìn)一步加強(qiáng)灌渠、排渠及配套橋涵閘等基本水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水旱無憂。五是整村貌。積極引導(dǎo)農(nóng)民改水改廁，計(jì)劃在岙底村污水處理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇2-3個(gè)村進(jìn)行推廣；完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的農(nóng)村垃圾集中處理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，計(jì)劃完成剩余13個(gè)村的垃圾分揀場(chǎng)建設(shè)，使村容村貌一年一變樣，三年大變樣。六是美生態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)戶提高庭院綠化意識(shí)，加大造林育林力度，全面保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。七是興事業(yè)。大力開展宅基地整理和荒地開發(fā)，規(guī)范村級(jí)集體土地、房屋等承包租賃，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)市級(jí)強(qiáng)村和1個(gè)縣級(jí)強(qiáng)村。八是強(qiáng)組織。提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，加強(qiáng)村黨支部組織建設(shè)，有序推進(jìn)村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理制度，充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。2009年我們將積極搶抓機(jī)遇，多方籌措資金，爭(zhēng)取列入縣級(jí)整治村4個(gè)，做好有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作。

（4）加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，制定稅收征管方案，深挖老稅源，做到應(yīng)收盡收。培植新稅源，努力尋求稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，從嚴(yán)控制支出，做到收支平衡。教育廣大黨員干部樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在實(shí)際工作中，做到各顯其能，多點(diǎn)開花，多渠道的爭(zhēng)取各項(xiàng)發(fā)展資金。各村要按照《財(cái)務(wù)管理制度》要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，搞好村級(jí)會(huì)計(jì)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)。

（5）抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。繼續(xù)加大社會(huì)治安綜合治理工作力度，堅(jiān)持做到依法治鎮(zhèn)；搞好普法宣傳教育，提高群眾的法制觀念。充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組和調(diào)解員的作用，抓好矛盾糾紛排查工作，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”；嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作相關(guān)規(guī)定，實(shí)行接待負(fù)責(zé)制和分級(jí)處理制，確保信訪工作順利開展；積極爭(zhēng)創(chuàng)“平安村鎮(zhèn)”，同時(shí)在各村開展好“平安村”、“無毒村”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的穩(wěn)定和諧社會(huì)局面，保證人民安居樂業(yè)，為我鄉(xiāng)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（6）強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力改變城鎮(zhèn)面貌。2009年我們將加大推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度：一是按照“建一幢大樓、穩(wěn)一方人心、興一片土地”的思路，計(jì)劃出售鎮(zhèn)政府大樓對(duì)面32間宅基地，進(jìn)一步豐滿鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)框架；二是強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)綜合治理，計(jì)劃完成1200米小雄溪環(huán)境衛(wèi)生整治，提升鎮(zhèn)區(qū)居民的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)；三是推進(jìn)城居設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃完成鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心和小雄村辦公大樓建設(shè)，同時(shí)積極落實(shí)“三區(qū)”建設(shè)，打造三門南大門新形象，以投資環(huán)境的優(yōu)化和人居環(huán)境的改善來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（7）以和諧社會(huì)、全面進(jìn)步為旗幟，大力促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一是繼續(xù)實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。積極推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，注重實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)揮科技示范作用；進(jìn)一步鞏固“普九”成果，認(rèn)真落實(shí)教改措施，切實(shí)提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，努力改善辦學(xué)條件，保證師生安全。二是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。推進(jìn)村級(jí)民主法制建設(shè)進(jìn)程，在全鄉(xiāng)形成健康向上、民主文明的社會(huì)氛圍。三是狠抓基層組織建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好” 村黨支部為目標(biāo)，以先進(jìn)性教育、“講正氣、樹新風(fēng)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”活動(dòng)為載體，努力提高基層組織建設(shè)水平。重點(diǎn)抓好村黨員活動(dòng)室建設(shè)、發(fā)展黨員、為民服務(wù)全程代理和后進(jìn)村整改工作；四是堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法行政，規(guī)范管理，進(jìn)一步完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，狠抓計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。保持和穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)，確保人口控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)耕地面積動(dòng)態(tài)平衡。六是重視各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真做好文化、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、民政等工作。

（8）以政治文明為方向，以依法行政為手段，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立政府良好的外部形象。一要真抓實(shí)干，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話，查實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，出實(shí)績(jī)，把強(qiáng)烈的工作熱情和嚴(yán)肅的工作態(tài)度結(jié)合起來，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。二要勤政愛民，樹立密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦；扎根基層，出勤出力，從為人民服務(wù)中贏得信賴與擁護(hù)。三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風(fēng)。切實(shí)把真心實(shí)意愛民、強(qiáng)化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會(huì)安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點(diǎn)。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，增強(qiáng)拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀(jì)，特別是經(jīng)濟(jì)問題，將一查到底，決不手軟，切實(shí)樹立良好的政風(fēng)。

2011年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神的開局之年，雄黨委、政府將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，為全面完成2011年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗.

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