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各行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位：

根據(jù)省、市殘聯(lián)《關(guān)于湖州市社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作的指導(dǎo)意見》精神和區(qū)殘聯(lián)年度工作要求，圍繞湖州市社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)和殘疾人共享小康的總體目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開展殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展為全局，以殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)為重點(diǎn)，從殘疾人最關(guān)心、最直接、最需要的實(shí)事做起，切實(shí)讓廣大殘疾人得到實(shí)惠，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作原則

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作；二是堅(jiān)持統(tǒng)籌計(jì)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅(jiān)持資源整合、充分利用；四是堅(jiān)持以人為本、助殘惠殘；五是堅(jiān)持建管并舉、注重長效。

三、工作目標(biāo)

殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)八個方面的殘疾人工作。

1、制定一個扶助殘疾人的政策。根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，出臺扶持殘疾人的政策，進(jìn)一步健全以保障殘疾人生活、康復(fù)、就業(yè)為重點(diǎn)的政策措施。

2、建設(shè)一個重度殘疾人的托管托養(yǎng)所。依托鎮(zhèn)福利中心建設(shè)一個重度殘疾人托管托養(yǎng)所，對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的貧困重度殘疾人實(shí)施集中托管托養(yǎng)。

3、建立一個殘疾人的扶貧示范基地。引導(dǎo)和培育現(xiàn)有殘疾人種養(yǎng)業(yè)骨干和農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立殘疾人扶貧示范基地。以帶動農(nóng)村殘疾人就業(yè)和逐步脫貧致富。

4、成立一個殘疾人的技能培訓(xùn)站。依托鎮(zhèn)成校，開展殘疾人職業(yè)技能和種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動技能和就業(yè)能力。

5、形成一個殘疾人的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)中心，并在21個農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站，為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。

6、整合一個殘疾人的文化活動場所。依托村老年活動室，增設(shè)一些適合殘疾人文體活動的器材和設(shè)施，建立殘疾人文化活動場所，豐富殘疾人業(yè)余文化生活，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

7、健全一個殘疾人工作的信息化系統(tǒng)。建立健全殘疾人綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，不斷完善殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)行殘疾人工作信息化管理。

8、完善一個殘疾人工作的基層組織體系。進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設(shè)，認(rèn)真選聘好殘疾人工作專（兼）職委員，增強(qiáng)基層組織為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

四、工作步驟

殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)，從2013年4月至12月完成，分四個階段組織實(shí)施。

1、前期準(zhǔn)備階段（4——5月）：主要是搞好調(diào)查摸底，制定實(shí)施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。

2、組織實(shí)施階段（5——6月）：根據(jù)實(shí)施意見，召開全鎮(zhèn)動員大會進(jìn)行工作部署，全面展開殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)，確保工作任務(wù)如期完成。

3、試點(diǎn)驗(yàn)收階段（7——10月）：按照殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)要求，迎接全區(qū)在我鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收。

4、完善提高階段（10——12月）：總結(jié)工作，查漏補(bǔ)缺，確實(shí)將殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)落到實(shí)處，并建立長效機(jī)制。

五、工作要求

1、點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，圍繞殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)的要求，制定有效的工作計(jì)劃，按照建立、完善、提升的工作要求，全面完成工作任務(wù)。

2、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要強(qiáng)化對開展殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)的宣傳，使廣大殘疾人知情參與，使社會各界支持參與，使殘疾人工作者全力參與，真正形成殘疾人事業(yè)良好的發(fā)展氛圍。

3、創(chuàng)新方法，注重實(shí)效。廣泛動員和組織社會各界支持關(guān)心殘疾人工作，制定出臺鼓勵和吸引社會力量參與扶助殘疾人的政策。廣泛開展志愿者助殘服務(wù)活動，同殘疾人結(jié)對幫扶，為殘疾人工作獻(xiàn)計(jì)出力。

4、整合資源，強(qiáng)化服務(wù)。要大力整合各類資源，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的意識和能力，各項(xiàng)公共設(shè)施、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所要為殘疾人提供熱情、周到的服務(wù)。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，殘聯(lián)、民政、農(nóng)業(yè)、司法、勞動保障、衛(wèi)生院、成校等有關(guān)人員為成員的鎮(zhèn)殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，并下設(shè)辦公室。各有關(guān)職能單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職，密切配合，從而形成殘疾人工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。廣大殘疾人工作者要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，了解和解決殘疾人的實(shí)際困難和問題，為構(gòu)建和諧社會，幫助殘疾人共享小康社會作出貢獻(xiàn)。

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