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各社區、街道機關各部門、轄區規模以上生產經營企業：

為貫徹落實國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》、市政府《關于創建全國質量強市示范城市的實施意見》和市政府辦公室《關于印發市創建全國質量強市示范城市2013年行動計劃的通知》及區政府關于《2013年質量強區工作實施意見》要求，進一步發揮質量工作對經濟社會發展的推動作用，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變，促進我街道經濟社會又好又快發展，現就我街道2013年質量興區強街道建設制定如下意見：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指引，創新質量管理體制機制，強化質量安全監管，切實發揮質量工作對加快經濟結構調整和發展方式轉變的推動作用，全面提升質量水平和綜合競爭力，為促進街道地區轉型跨越、富民強區、共建小康、同享幸福提供強勁動力和有力保障。

二、主要目標

（一）產品質量目標：產品質量監督抽查合格率達95%以上；生產許可證、3C目錄內產品認證覆蓋率達100%；地產農產品抽檢合格率達95%以上；重點食品監督抽查合格率達95%以上；進口商品法檢檢出率和出口商品法檢合格率居全市前列。

（二）工程質量目標：大中型工程一次驗收合格率達100%；其他工程一次驗收合格率達98%以上；建筑工程節能效率和工業化建造比重不斷提高；新開工建筑節能標準執行率達100%；新開工受監工程覆蓋率達100%,工程質量備案率達100％。

（三）服務質量目標：學習我區靈山和社區服務國家試點的經驗，創新服務質量工作。骨干企業和重點項目的服務質量達市、區工作要求。在生產性服務業領域，培育具有影響力大、競爭力強的大型企業。在生活性服務業領域，培育具有地方特色的服務品牌和項目，服務業用戶滿意度指數逐年提升，為我區爭創“全國知名品牌創建示范區”作出貢獻。

三、實施步驟

根據區政府“印發2013年區質量強區工作實施意見》的通知”要求，我街道的質量興區強街道建設工作分三個階段進行。
（一）第一階段:組織、動員階段(2013年3月—2013年4月)，制定我街道整體實施意見，明確工作任務和職責；廣泛發動，大力宣傳，組織部署創建活動。

（二）第二階段:創建、完善階段(2013年4月—2013年5月)，各社區、街道機關各相關部門按照實施意見，全面開展創建活動。

（三）第三階段:驗收、鞏固階段(2013年5月—2013年7月)，按照實施意見要求，接受區質量工作領導小組對我街道的創建工作檢查驗收，尋找問題，查漏補缺，并加以改進。

四、工作重點

（一）大力實施質量提升，增強區域質量競爭能力

1、創新質量發展機制。在全社會廣泛宣傳并形成符合我區城市特點的質量文化。對創建品牌、技術標準、質量獎勵、質量攻關與改進等質量興區強街道項目給予政策支持與獎勵，并明確質量興區強街道專項工作經費。進一步深化企業卓越績效管理工作，全面推廣“首席質量官”制度。推廣先進技術手段和現代質量管理方法，引導并推進企業實施卓越績效管理模式，不斷提升管理水平。廣泛開展QC小組等質量攻關和質量改進活動。

2、加大品牌建設力度。推進品牌培育和推廣工程，圍繞高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業和重點工程領域，制定品牌培育規劃和品牌政策，創建一批擁有自主知識產權和核心競爭力的品牌產品、品牌工程和品牌企業。加大對創建區域品牌的引導扶持力度，積極推進創建“全國知名品牌創建示范區”工作，規范產業發展，提升質量水平。

3、推進標準提升工程。實施技術標準發展戰略。全面推進標準化軟實力興建工程，推動更多的企業承擔標準制修訂工作，爭取有標準化技術委員會（分會、工作組）資源落戶轄區；全面推進新興產業標準化孵化工程，挖掘和孵化我街道地區的新興產業關鍵技術自主創新標準化項目，充分發揮技術標準在科技成果產業化中的橋梁作用。

4、深化公共平臺建設。加強質量公共服務體系建設，著力提升公共服務平臺在促進產業發展、保障公共安全、推動地方經濟社會建設中的技術支撐和服務保障能力。廣泛組織產學研、檢學研對接，開展關鍵、共性技術研發，充分發揮質量公共服務平臺在研究開發、工業設計、檢驗檢測、技術服務、標準引領、科技成果轉化、資源共享等方面的服務支撐作用。加快推進企業研發平臺、成果轉化平臺和科技資源共享平臺建設。

5、促進企業自主創新。鼓勵規模企業建立技術中心和產業化基地，努力成為集研發、設計、制造和系統集成于一體的創新型企業；鼓勵企業加大科技開發投入，提高高新技術產品的占比；積極申報專利技術，加快推進專利技術產業化水平，重點推進工程技術研究中心、實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、博士服務站、大型科研儀器協作網等建設。

6、提升經濟發展質量。加快新興產業、戰略產業、優勢產業發展的步伐，積極調整優化產業結構，形成特色產業集聚區。加大項目投入和引資力度，優化資源配置，形成優勢產業集群，促進支柱產業又好又快發展。

7、提升出口產品整體質量水平。進一步強化出口產品質量安全管理，健全常態與動態相結合、企業誠信與風險分析相結合的出口企業分類管理制度，建立完善科學、規范高效的出口商品監管體系。鼓勵和支持出口生產企業積極采用國際標準、高新技術，促進出口生產企業轉型升級，提升出口產品整體檔次和核心競爭力。積極扶持具有自主知識產權的技術、標準和自有品牌發展壯大。

（二）強化質量安全監管，整頓規范市場經濟秩序

1、建立健全質量誠信體系。做好企業質量信用檔案建設，完善質量信用信息收集與發布制度，開展企業質量信用評價，實施企業質量信用分類監管，建立質量失信企業“黑名單”制度，加大對質量失信企業的懲戒力度。完善社會監督約束機制，加強質量信用社會監督。

2、抓好食品安全質量監管。從源頭抓好食品質量，規范農貿市場秩序，大力推進食品市場準入制度，開展食品生產加工企業專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，著力整治小作坊和無證生產窩點，有效遏制無證照生產、加工、經營食品的行為。

3、認真落實各級安全生產領導責任，全面落實職能部門的安全生產監管責任，著重落實生產經營企業、單位的安全生產主體責任，逐步形成全街道安全生產的長效監管機制，堅決杜絕特大事故，控制重大事故，減少一般事故，保持街道轄區安全生產形勢的穩定。

4、全面落實打假責任制，明確打假目標任務，構筑覆蓋轄區的打假網絡，建立打假形勢分析制度，確保不發生區域性造假事件，對假冒偽劣違法行為嚴重、社會影響惡劣、老百姓普遍關心的熱點問題迅速依法查處。

（三）加快建筑產業發展步伐，提升工程質量水平

1、提升建筑產業科技水平。加快推廣和應用新型建筑節能材料，符合國家建筑節能標準的新建工程達100%。積極探索建筑業發展的新思路，加快建筑產業使用產品的開發和品牌培育，帶動地方產業的發展。

2、積極打造精品一流工程。爭創建筑精品工程，鼓勵企業爭創“魯班獎”、“揚子杯”等國家、省優質工程獎，打造一批精品工程。大力推進國家強制性技術標準和規范，督促建工企業進一步提高建設工程設計、施工質量，強化施工圖審查制度，嚴格執行基本建設程序，推廣先進的質量管理方法和經驗，努力提高轄區建設工程項目職工的素質和技能。

3、大力實施建筑質量監管。配合相關部門，積極創新建設工程質量監管機制，強化工程質量主體責任意識，大力開展質量通病防治措施的落實工作，積極消除工程質量通病。建立信用監督和失信懲戒制度，加強工程竣工驗收備案制度管理，嚴肅查處各種違法行為。

（四）大力培育現代服務業，增強服務行業形象

1、培育壯大產業。實施服務業名牌戰略，培育發展一批在國內外具有競爭力的服務業名牌企業，加大扶持發展具有地方特色的傳統服務業老字號品牌，促進服務業實現跨越式發展。優化服務業結構，全面提升生產性服務業和生活性服務業水平。

2、實施達標創建。大力推進服務業標準化體系建設，重點加快信息服務業、商貿服務業、旅游業、社區服務業等領域的標準化進程，建立具有規范性、支撐性和先導性的服務標準體系。積極開展“省級標準化示范”創建活動。

3、提升服務質量。開展服務行業社會滿意度調查，重點服務企業和服務項目的服務質量達到或接近國際先進水平，打造一批具有較強競爭力的服務企業，爭創省、市服務業質量獎。

五、保障措施

（一）強化領導，精心組織。街道建立健全質量興區強街道工作領導小組，負責對轄區質量強街道工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、宣傳教育、考核檢查等，并根據市年內通過全國質量強市先進城市驗收的進度要求，結合本地實際，制訂實施方案，保證推進經費，認真組織實施，確保任務落實和目標實現。

（二）明確責任，落實目標。街道以簽訂下發工作任務書的形式，把創建任務分解落實到各社區、街道機關各相關部門及轄區規模骨干企業，明確主要負責人負總責，分管領導具體抓，力爭2013年7月通過區督查考核驗收。

（三）強化宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，以國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》為主線普及宣傳教育，增強全民質量意識，弘揚質量先進典型，倡導質量誠信，引導消費者和全社會積極參與“全國質量強市示范市”創建活動，形成政府、企業、民眾共同關注質量的濃厚氛圍。

（四）整體推進，加強考核。各社區、街道機關各相關部門要賦予質量興區強街道工作新的內涵，堅持通盤考慮，整體推進。要加強對此項工作的考核，制定考核細則，每季度按目標要求進行逐項考評，確保工作有效落實。

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