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各社區、機關各部門：

為緊跟太湖新城建設快速推進的步伐，引導和幫助山水城各涉農社區集體財力保平衡、促發展，確保社區經濟和社會事業健康有序發展，努力完成山水城“十二五”規劃明確的各項目標任務，進一步推進山水城地區經濟社會的轉軌轉型，特制訂本意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快城鄉一體化建設進程，以促進社區集體可用資產保值增值，不斷新增財力載體和確保社區財力穩步增長為核心；以創建和諧社區、建設“幸福山水城”為目標，奮力開創山水城轉型發展、全面優化的新局面。

二、實施原則

1、保平衡、保運作，促增長、促發展原則。以各社區2012年財力收支盈虧預測為依據，將社區分為三個類別：一類為收支不平衡的社區（當年收支虧50萬元以上）；二類為收支基本平衡的社區（當年收支虧50萬元以下）；三類為收支平衡有盈余的社區。

2、激勵先進原則。激勵社區創先爭優，加強兩文明建設，創新實踐，抓好重點亮點工作。

3、適當傾斜原則。對由于拆遷大幅減少集體財力，收支嚴重不平衡的社區，適當傾斜，進行補貼。

4、集體補貼，不得發放原則。原則上“以獎代補”資金只作為社區集體財力投入的補貼，不得用于發放個人補貼、獎金等。

三、獎勵內容

1、拆遷獎勵

① 住宅拆遷：社區完成拆遷總量3萬㎡以內的獎勵5—8萬元；3—5萬㎡的獎勵8—12萬元；5萬㎡以上的獎勵12—15萬元。

② 非住宅拆遷：社區完成企業拆遷，建筑面積3萬㎡以內的獎勵5—8萬元；3—5萬㎡的獎勵8—10萬元；5萬㎡以上的獎勵10—15萬元。拆除經營性載體面積1000㎡以內的獎勵3—5萬元；1000㎡—2000㎡的獎勵5—10萬元；2000㎡以上的獎勵10—15萬元。
 
③ 拆遷掃尾：年度結轉拆遷掃尾，每完成一戶獎勵1萬元，最多不超過15萬元。

2、穩定工作獎勵

社區及時掌握群眾集訪信息，主動疏導和化解社會矛盾。

① 全年無5人以上到區、市、省及以上集訪的獎勵5萬元。

② 全年無5人以上到山水城集訪的獎勵3萬元。

③ 能主動化解省、市重點穩控對象的社區，化解一起，獎勵8萬元。

3、村莊整治獎勵

① 自然村莊環境整治達標通過區級以上驗收合格的，每個獎勵2萬元。

② 創建省村莊環境整治精品村1個以上，每個獎勵50萬元。

③ 創建區“兩整兩創”長效管理示范社區4個以上，每個獎勵10萬元；區“兩整兩創”最優環境小區6個以上，每個獎勵2萬元。

④ 創建區“兩整兩創”精品社區1個以上，每個獎勵30萬元。

⑤ 獲得區“兩整兩創”長效管理示范河道5條以上，每條獎勵2萬元；區“兩整兩創”精品河道1條以上，每條獎勵10萬元。

⑥ 獲得區“兩整兩創”季季評綜合第一、村容村貌第一、河道第一的社區分別獎勵10萬元、5萬元、5萬元。

⑦獲得山水城“兩整兩創”月月評前三名的社區分別獎勵3000月、2000元和1000元。

⑧“兩整兩創”長效管理，保潔考核驗收合格的社區獎勵3—6萬元。

4、安置房物業管理獎勵

① 安置房管理面積在20萬㎡（含20萬㎡）以內的獎勵10—15萬元，20—40萬㎡（含40萬㎡）的獎勵15—25萬元，40萬㎡以上的獎勵25—35萬元。

② 根據安置房物業管理年終考評得分進行獎勵，獎勵額度為10—20萬元。

5、社區創建獎勵

① 創建省AAA級社區居家養老服務中心2個，每個獎勵5萬元。

② 創建市和諧示范社區2個，每個獎勵5萬元。

③ 創建區特色品牌社區2個，每個獎勵5萬元。

④ 創建區扁平化管理示范社區6個，每個獎勵2萬元。

⑤ 創建區雙擁共建示范社區2個，每個獎勵1萬元。

其他重點、亮點工作成績突出需要獎勵的，由考核領導小組研究決定。

四、補貼內容

由于拆遷而減少社區集體財力作補貼，按近三年社區由于拆遷集體財力減少的情況統計表，同時依據社區收支盈虧情況進行適當調節補貼。

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