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　　                 ——2010年1月31日在廣東省第十一屆人民代表大會第三次會議上

　　                                廣東省人大常委會主任歐廣源

各位代表:

　　我代表廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

　　過去一年的主要工作

　　2009年是新世紀以來我省經濟社會發展最為困難的一年，也是應對國際金融危機取得階段性成果，實現經濟平穩較快發展，改革開放和現代化事業取得顯著成效的一年。在中共廣東省委的正確領導下，省人大常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實省委十屆四次、五次全會的部署，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，依法履行職責，扎實開展立法、監督等各項工作，為推動我省經濟平穩較快發展與社會和諧穩定作出了積極的貢獻。一年來，共審議省的地方性法規22件，通過13件，批準較大的市的地方性法規和自治條例17件；聽取和審議“一府兩院”專項工作報告8項，聽取和審議省政府關于計劃、預算執行情況報告和審計工作報告6項，開展執法檢查3項；依法任免地方國家機關工作人員137人次，罷免全國人大代表2人；辦理代表議案8件和建議692件，組織全國和省人大代表參加閉會期間活動3700多人次，圓滿完成省十一屆人大二次會議確定的各項任務。

　　一、依法行使職權，積極推動和保障我省經濟平穩較快發展

　　推動和保障重大決策部署的貫徹落實。國務院批準的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》，從國家戰略全局和長遠發展出發，明確了我省今后一段時期改革發展的目標和任務，是推動廣東科學發展的行動綱領。為確保全面貫徹落實，常委會聽取和審議省政府關于貫徹實施規劃綱要情況的專項工作報告，對我省在應對國際金融危機影響、提高自主創新能力、構建現代產業體系、推進珠三角區域經濟社會一體化建設以及深化粵港澳區域合作等方面的工作提出了意見建議，交由省政府研究處理。推進珠三角一體化發展是貫徹落實規劃綱要的重要內容，常委會就珠三角地區交通一體化建設情況聽取和審議了省政府的專項工作報告，組織代表專題視察，并將代表提出的關于撤并珠三角地區公路收費站促進交通一體化的建議作為常委會重點督辦的建議。常委會在實踐中探索聽取專項工作報告、組織代表專題視察與重點督辦代表建議有機結合的方式，拓展了依法行使監督職權與充分發揮代表作用的新途徑，取得明顯效果。省政府已于去年底全部撤銷政府還貸的二級公路收費站，比國務院規定時限提前3年完成。為了從法律制度上保障規劃綱要的貫徹實施，常委會及時著手研究、制定實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的配套法規，目前已完成前期調研工作，正在按立法程序積極推進。

　　推動和保障經濟又好又快發展。常委會加強對計劃預算的監督，聽取和審議了省政府關于2008年省級決算草案報告、關于2008年省級預算執行及其他財政收支的審計工作報告、關于我省2009年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、關于我省2009年上半年預算執行情況報告，作出了關于批準2008年省級決算的決議，要求省政府抓好宏觀調控，推進重點項目建設，加快結構調整，促進區域協調發展，強化預算支出執行的約束，提高專項資金的使用效益，切實發揮計劃和財政在保增長、促發展中的重要作用。針對中央代我省發行2009年地方政府債券以及受國際金融危機影響導致省級財政減收的實際情況，常委會先后兩次聽取和審議省政府關于省級預算調整的報告，依法批準這兩個省級預算調整方案，要求省政府采取切實有效的措施，開源節流，加強監管，確保2009年實現預算收支平衡。聽取和審議省政府關于省級財政轉移支付情況的專項工作報告，督促政府進一步建立和完善激勵性財政機制、優化轉移支付結構等各項制度，推進省直管縣財政改革試點，完善公共財政體系，促進基本公共服務均等化建設。制定實施政府采購法辦法，在引入競爭機制、建立政府采購復審制度和信息公開制度、規范簡易采購程序、建設電子化政府采購交易平臺等方面作了操作性較強的規定，進一步規范政府采購行為，提高財政資金使用效益。制定反銷贓條例，規范政府部門的管理職責，明確預防銷贓責任人的義務，強化報廢機動車回收拆解、廢舊金屬收購和金銀珠寶飾品回收加工等領域的監管，有利于維護市場交易秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益。制定實施海洋環境保護法辦法，為我省海洋經濟的可持續發展和海洋環境保護提供了法制保障。

　　推動和保障農村農業改革發展。做好農業、農村、農民工作，關系我省科學發展、和諧發展的大局。常委會高度重視“三農”問題，就促進農民持續增收情況聽取了省政府的專項工作報告，提出要切實轉變農業發展方式，大力發展現代農業，做好農村勞動力轉移工作，建立和完善基本的社會福利保障機制等意見和建議，交由省政府研究處理，推動中央和省委強農惠農政策的落實。中小型灌區改造和建設基層農業技術推廣體系對我省發展現代農業，實現我省農村糧食增產、農業增效、農民增收具有重要作用，人大代表廣泛關注。常委會將省十一屆人大二次會議上代表提出的關于加強中小型灌區改造建議和關于加強農業技術推廣體系建設的建議，確定為重點督辦的代表建議，加大督辦力度，增強辦理實效。省政府決定從今年開始對全省面積為500畝至30萬畝的灌區進行全面普查，開展中小型灌區改造試點工作，組織編制全省中小型灌區節水改造總體規劃，努力提高農業生產水平；確定農村技術推廣工作的改革重點，理順管理體制，健全服務體系，落實經費保障，強化基礎設施建設，為我省農村農業經濟全面發展提供有效服務和技術支撐，推動農業技術服務工作上水平。

　　推動和保障民族地區的發展。常委會認真審查連南、連山和乳源三個民族自治縣修訂的自治條例，深入各縣調研，協調解決條例修訂中存在的問題。三個自治條例的修訂，進一步完善和落實自治縣的自主權利，加大上級政府對自治縣財政的扶持，規范資源的合理開發利用，推動自治縣資源優勢轉化為發展經濟的優勢。檢查民族區域自治法及我省的實施辦法、散居少數民族權益保障條例的實施情況，推動政府落實民族優惠政策，保障少數民族群眾的權益，加大對少數民族地區的扶持力度，加快民族地區經濟社會發展，促使民族關系更加和諧，推進各民族的共同發展、共同繁榮。

　　二、發揮職能作用，大力促進改善民生

　　就業、教育和人口管理關系人民群眾切身利益，是重要的民生問題。由于金融危機的影響，我省就業形勢嚴峻，尤其是大學生就業問題成為人大代表和社會關注的熱點。為促進就業，常委會制定實施就業促進法辦法，強化就業服務和管理，突出職業教育和培訓，建立就業援助的制度體系，為促進就業提供法制保障。為辦理好代表提出的立法建議，完善人才培養機制，提高學生實踐能力、就業能力和創新能力，促進大學生就業，常委會解放思想，先行先試，強化主導意識，組織、協調有關部門聯合起草、聯合調研、共同論證，及時制定高等學校學生實習與畢業生就業見習條例，當年立項、當年起草、當年審議通過。修改專業技術人員繼續教育條例，構建繼續教育公共服務體系，規范繼續教育活動，推動專業技術人員提高自主創新能力，為我省轉變經濟發展方式提供強有力的智力支持。制定實施民辦教育促進法辦法，著重從扶持民辦學校發展的政策措施、確保民辦學校與公辦學校的同等法律地位等方面進行規范和完善，推動我省民辦教育健康、快速發展。適應加快城鎮化建設的需要，針對我省流動人口多、服務管理難度大的問題，常委會將流動人員管理條例修改為流動人口服務管理條例，將流動人口暫住證制度改為居住證制度，強化對流動人口的服務與權益保障，對流動人口入戶及其子女入學問題作了既有可操作性又符合廣東實際的規定，得到社會的好評和群眾的擁護。

　　水是生命之源，水質水源保護事關人民群眾的身體健康。常委會連續兩年將檢查我省飲用水源水質保護條例實施情況作為重點監督項目。在去年執法檢查的基礎上，繼續對條例實施情況開展跟蹤檢查，重點檢查存在問題的整改落實情況，督促政府嚴格執行條例，全面落實整改方案，采取有效措施，確保飲水安全，讓群眾喝上干凈水、放心水。淡水河污染的整治，關系到流域經濟社會的可持續發展，關系到東江水質保護和粵港供水的安全。常委會聽取和審議省政府關于淡水河污染治理情況的報告，督促省政府和有關市加強協調，制定方案，落實措施。經各級政府及有關部門共同努力，淡水河污染的治理初顯成效。

　　常委會還制定了糧食安全保障條例，這是全國第一部全面規范糧食安全保障工作的地方性法規，對完善市場機制，加強政府宏觀調控，建立應急和預警機制，強化政府保障糧食安全的責任，解決我省糧食缺口問題起到積極的作用。修訂宗教事務條例，進一步保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧。聽取和審議省政府關于加強氣象防災減災能力建設情況報告、關于公安消防工作情況的報告，督促省政府加強氣象防災減災能力和公共消防基礎設施建設，完善應對極端天氣氣候災害和火災應急救援的措施，提升防御災害的能力和水平，保障人民群眾的生命財產安全。聽取和審議省政府關于我省社會保險基金2008年決算和2009年第一季度預算執行情況的報告，針對存在的問題，提出改進和完善我省社?；鹫魇?、支出、管理的意見建議，促進社?；鸬囊幏豆芾砗桶踩\行。檢查我省人口與計劃生育條例實施情況，推動國內首先實行的城鄉居民、公職人員與非公職人員相一致的獨生子女計劃生育獎勵措施的落實，推進解決計劃生育工作中的重點難點問題，促進人口與經濟社會的和諧發展。跟蹤檢查常委會2008年監督項目審議意見的整改落實情況，推動有關問題的解決。

　　三、扎實開展代表工作，進一步發揮代表作用

　　代表工作是常委會工作的重要基礎。常委會始終把加強代表工作、發揮代表作用擺在突出位置，把支持和保證代表依法行使職權與積極發揮代表在推進人大工作、服務科學發展中的作用相結合，不斷提高代表工作實效。

　　加強和改進閉會期間的代表活動。常委會不斷改進代表活動方式，豐富內容，拓寬領域，增強實效。代表活動做到有計劃、有方案、有記錄、有通報。舉辦省人大代表小組組長培訓班，推動代表小組活動的開展。圍繞《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》實施情況、推進珠江三角洲交通一體化工作情況、擴大內需各項政策的落實、產業結構調整、中小企業融資、工業和交通行業節能減排、促進農民穩定增收政策落實、農村社會保障體系建設、高校畢業生就業、飲用水源水質保護、綜治信訪維穩工作、公正司法等，組織代表開展執法檢查、專題調研、集中視察、專題視察、“代表熱線”等活動，推動全省中心工作和人代會通過的決議、決定的貫徹落實。積極組織代表參加立法、監督、調研等活動，邀請代表列席常委會會議并在會議期間召開代表座談會，擴大代表對常委會工作的參與。組織代表視察省法院、省檢察院建立健全內部監督工作機制的整改落實情況，見證省法院執行活動，參加旁聽省法院庭審、省檢察院公訴活動，使代表直接了解司法工作。組織代表參加省委及有關部門開展的活動，如擔任省直有關廳局的廉政監督員、參加省公務員招考面試工作等，豐富代表活動形式，更好地發揮代表作用。

　　加強代表議案和建議的辦理工作。省十一屆人大二次會議主席團交付審議的8件議案，已列入本屆常委會立法規劃的2件，待國家法律修改后再作研究的5件，待條件成熟時再作修改的1件。聽取和審議省政府關于解決小型水庫安全隱患問題議案的辦理情況報告，并批準結案。加大代表建議辦理工作力度。召開代表建議辦理工作會議，提出了辦理工作新要求。進一步健全建議辦理工作責任制，規范和改進辦理程序，強化跟蹤督辦，推動代表所反映問題的解決。完善建議督辦機制，積極推動建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變。抓好代表建議辦理答復情況的反饋工作，代表對辦理工作的滿意率不斷提高。制訂《廣東省人大代表建議、批評和意見重點處理辦法》，推進代表建議重點辦理工作的規范化和制度化。去年確定了關于撤并珠江三角洲地區公路收費站促進珠三角地區交通一體化、關于跟蹤督辦淡水河綜合整治、關于嚴格實行“收支兩條線”促進公正司法、關于加強中小型灌區改造、關于加強農業技術推廣體系建設、關于大力發展高中階段教育等6項建議為重點辦理的建議，督促省政府下大力氣辦理，切實解決問題，取得較好成效。

　　努力為代表履職提供良好的服務。定期給代表寄發文件、政情資料等，及時通報有關工作情況，拓寬代表知情知政的渠道。啟用移動政務服務系統，改造升級人大代表信息綜合管理系統，加強代表工作的信息化建設。發放省人大代表履職補貼，為代表履職提供必要的保障。加強代表培訓，去年舉辦了兩期省人大代表培訓班，共有188人次參加培訓，代表的履職能力和水平進一步提高。

　　四、切實加強自身建設，提高依法履行職責的能力

　　常委會始終把思想政治建設擺在首位，堅持學習制度，參加省委“學習論壇”和“實施珠三角改革發展規劃綱要培訓班”等，自覺以科學理論武裝頭腦，提高以中國特色社會主義理論謀劃工作、指導實踐的能力和水平。舉辦常委會組成人員培訓班，深入學習人民代表大會制度的理論，提高對人民代表大會制度的認識，增強推進中國特色社會主義民主政治建設的能力和水平。

　　積極探索和推動人大工作的創新發展。根據形勢變化和工作實際，修改完善常委會及機關各項工作制度，推進工作的制度化、規范化、程序化。創新立法機制，提高立法質量。積極探索人大主導、政府主辦、社會各界參與的法規聯合起草模式。創新人大代表參與立法的途徑，充分發揮人大代表在立法工作中的作用。創新法規清理工作機制，扎實推進本省地方性法規的全面清理工作。增聘語言文字專家為立法顧問，進一步完善立法顧問工作機制。創新監督工作，增強監督實效。以新聞發布會的形式，將監督項目在媒體上發布，將常委會的監督工作置于廣大人民群眾的監督之下。聘請財經工作咨詢顧問，提高計劃預算審查監督的水平。圍繞群眾反映強烈的重大問題，探索法定監督形式與代表視察、重點督辦代表建議結合起來，形成合力，共同推動問題的解決。

　　大力加強作風建設。圍繞全省工作大局，組織珠三角九市的人大常委會開展為實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》創造良好法治環境的專題調研，探索如何發揮好人大在落實規劃綱要中的作用。結合工作需要，先后開展基層人大代表工作情況、大氣污染監測防治工作情況、《珠江三角洲環境保護規劃綱要》實施情況等專題調研。認真開展機關學習實踐科學發展觀活動“整改落實回頭看”，不斷提升機關參與政務、管理事務、做好服務的能力和水平。認真做好機關黨委換屆選舉，加強機關黨的建設。組織開展機關黨建日、“說說省人大機關好作風”演講比賽等系列活動，提高機關干部的思想政治素質和業務水平。

　　2009年是我省地方人大設立常委會30周年。為紀念這一盛事，常委會積極配合省委召開紀念我省地方人大設立常委會30周年大會。會議回顧了我省地方人大常委會30年來的光輝歷程，全面總結了我省各級人大及其常委會的工作成就和基本經驗，深刻闡述了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，對加強人大的立法、監督、代表工作和自身建設等方面提出了具體要求。省人大常委會還舉辦文藝晚會，開辦省人大歷程展覽，創作《廣東人大之歌》，拍攝全面反映廣東法治建設30年歷史進程的電視文獻紀錄片《法治之路》，組織省主要媒體和《人民之聲》雜志對我省地方人大常委會30年來的成就和經驗進行全方位的深度報道。通過這一系列的紀念活動，在全社會進行了一次生動的人民代表大會制度的宣傳教育，也使我們進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，增強做好人大工作的使命感和責任感。

　　回顧30年來的光輝歷程，我們倍加珍惜全省各級人大工作實踐中創造的寶貴精神財富、積累的豐富經驗:必須始終堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，這是人大工作的根本原則；必須圍繞中心，服務大局，大力加強社會主義民主法制建設，推動科學發展，促進社會和諧，這是人大工作的根本任務；必須堅持以人為本，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，這是人大工作的根本目標；必須充分發揚民主，依法集體行使職權、集體決定問題，這是人大工作的基本方式；必須緊緊依靠人大代表開展工作，發揮人大代表的主體作用，這是做好人大工作的堅實基礎；必須加強常委會自身建設，不斷提高履行職責的能力，這是做好人大工作的重要前提。這些彌足珍貴的經驗，我們一定要長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

　　與此同時，常委會認真落實省委的部署，大力推進依法治省工作，努力增創我省科學發展的法治新優勢。加強信訪工作，推動群眾合理訴求的解決，維護社會和諧穩定。去年共受理人民群眾來信來訪13987件次，其中來信4881件、來訪3243批9106人次，督辦重點信訪件166件，已辦結144件。堅持以服務國家總體外交、服務廣東經濟社會發展和人大工作為宗旨，加強與外國議會的交流合作，接待外國議會代表團30批270人次。加強與市縣區人大常委會的聯系，召開各市人大常委會負責同志座談會，總結交流貫徹落實省委2008年8號文件精神的經驗，共同推進我省人大工作的新發展。

　　各位代表，常委會一年來取得的工作成效，是省委正確領導，省人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員共同努力，以及人大機關工作人員辛勤工作的結果，也離不開省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的密切配合和各級人大及其常委會的大力支持。在此，我代表省人大常委會表示衷心的感謝!

　　回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，常委會的立法工作還不能完全適應我省經濟社會科學發展的要求，法規起草和審議質量需要進一步提高；監督工作的選題與解決一些社會關注的突出問題的結合還不夠緊密，監督工作的針對性和實效性需要進一步增強；聯系代表、發揮代表作用的具體途徑和方式尚須在實踐中進一步拓展；自身建設尚須不斷加強。對這些問題，常委會將認真研究，切實加以改進。

　　今后一年的主要任務

　　2010年是我省鞏固應對國際金融危機階段性成果、保持經濟平穩較快發展，全面實現“十一五”時期經濟社會發展目標的關鍵一年。省人大常委會要深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和省委十屆六次全會精神，全面落實科學發展觀，堅定不移地推進社會主義民主法制建設，緊緊圍繞全省工作大局依法行使職權，著力提高立法質量，著力提高監督水平，全面推進依法治省工作，努力為我省經濟社會的科學發展創造良好法治環境。

　　一、圍繞經濟社會發展的需要，進一步加強立法工作

　　堅持立法為民，注重反映和平衡社會各方面的利益訴求。創新立法機制，堅持和完善法規起草、立法聽證、法規論證和公開征求社會意見等制度，推進立法工作的科學化、民主化、公開化。以實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》配套立法為重點，抓緊制定關系我省經濟社會科學發展急需的、條件成熟的法規；繼續推進法規清理工作，使我省的法規更加符合經濟社會發展的需要。今年擬安排審議法規和有關決定草案20件，其中繼續審議的9件，即實施殘疾人保障法辦法、實施計量法辦法、機動車排氣污染防治條例、實施突發事件應對法辦法、森林公園管理條例、青年志愿服務條例、實驗動物管理條例、燃氣管理條例、節約能源條例；新制定和修訂的9件，即珠江三角洲地區改革發展規劃實施條例、專利條例、實施消防法辦法、無線電管理條例、道路交通安全條例、非物質文化遺產保護條例、廣東省各級人民代表大會選舉實施細則、民用建筑節能條例、漁船漁港管理條例；有關決定草案2件，即關于廢止和修改部分法規的決定、關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決定。

　　二、圍繞全省工作大局和人民群眾關注的重大問題，進一步加強監督工作

　　認真實施監督法，圍繞省委的決策部署，圍繞關乎全局的重大問題和人民群眾普遍關心的難點熱點問題，強化調查研究、跟蹤監督等手段，著力推動存在問題的整改，監督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，維護人民群眾的合法權益。今年擬就推進我省經濟社會的科學發展，聽取和審議省政府關于推進經濟發展方式轉變、實施擴大內需戰略、“十二五”規劃編制、舊城鎮舊廠房舊村莊改造、珠江三角洲地區河障整治和職業教育發展情況等方面的專項工作報告，檢查促進中小企業發展、大氣污染防治等方面法律法規的實施情況。就推進解決社會普遍關注的民生問題，聽取省政府關于我省社會保險基金2009年決算和2010年第一季度預算執行情況、關于保障性住房建設情況等方面的專項工作報告。加強預決算監督，審查和批準2009年省級決算，聽取和審議2009年省級預算執行及其他財政收支的審計工作報告，2010年上半年計劃和預算執行情況的報告。加強跟蹤監督，聽取和審議省政府對省人大常委會關于我省公安消防工作審議意見的研究處理情況報告。探索監督工作新形式，擬就自主創新和產業結構調整投資項目實施情況、扶持東西兩翼和粵北山區污水處理設施建設情況、少數民族非物質文化遺產保護工作等專題開展調研，調研報告提交常委會會議聽取和審議，推進有關工作的開展。積極穩妥地開展規范性文件備案審查工作，維護國家法制統一。

　　三、提高代表工作實效，更好發揮代表作用

　　切實保障代表的知情權。及時向代表提供全省發展情況的資料和信息，通報常委會和“一府兩院”的主要工作情況。充分發揮省人大決策支持庫的作用，為代表和常委會組成人員提供更廣泛、更個性化的信息咨詢服務。繼續創新代表閉會期間活動的方式，提高活動實效。圍繞全省中心工作和常委會的工作重點，組織代表開展視察、調研、代表熱線、代表小組活動等，進一步增強活動的針對性。組織代表開展區域協調發展、扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作等專題調研和視察，參加實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》論壇，出謀獻策，促進工作。擴大代表對人大常委會和專門委員會工作的參與，堅持邀請代表列席常委會會議并在會議期間召開代表座談會聽取意見的制度，認真組織人大代表參加常委會的立法、監督、督辦代表建議等活動，發揮人大代表的橋梁和紐帶作用。加強代表議案和建議的辦理工作。認真審議和辦理代表提出的議案，就關系科學發展和人民群眾切身利益的重大問題作出決議決定。更好地落實建議辦理工作責任制，建立代表建議辦理績效評估機制，加強溝通協調，強化跟蹤督辦，增強辦理實效。加強代表建議重點辦理工作，推動代表反映比較集中、涉及面廣的問題的解決。繼續做好專題培訓，切實增強代表的責任感，進一步提高代表履行職責的能力。辦好《人民之聲》雜志和《人大代表》電視專題節目，加大對人大代表的宣傳力度，努力營造全社會尊重代表權利、支持代表履行職責的良好氛圍。

　　四、強化自身建設，不斷提高履職能力

　　加強政治理論和業務學習。繼續完善各項學習制度，辦好常委會組成人員學習班，開展讀書活動，優化知識結構，提高綜合素質，不斷提升常委會組成人員的理論素養、學習能力和履職水平，增強大局意識、責任意識、進取意識，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導工作。加強作風建設。密切聯系人民群眾，大興調查研究之風，深入實際了解社情民意，使常委會各項工作更加符合人民群眾的意愿，更有針對性和實效性。加強制度建設。研究完善重大事項的提出、審議和決定的落實等方面的工作制度，推進憲法和法律賦予的重大事項決定權的有效行使。完善議事程序和工作規則，確保各項工作有法可依、有章可循。重視常委會機關建設。加強機關干部素質能力建設，完善工作制度，更好地發揮機關集體參謀助手和服務保障作用，為常委會工作的有效開展打下堅實基礎。

　　各位代表，推進新形勢下的人大工作，是我們的責任和使命，也是全省人民的共同期望。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，求真務實，奮發進取，恪盡職守，扎實工作，為我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵做出新的更大的貢獻!

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