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鎮政府2013年工作總結及2014年工作計劃

　　　2013年，我們xx鎮認真貫徹黨的十八精神，緊緊圍繞年初確定的工作重點和工作目標。落實責任，強化措施，突出重點，全面推進，較好地完成了全年的工作任務。

　　　一、重要指標完成情況

　　　1、生產總值。2013年預計完成地區生產總值x億元，比上年增長x%，其中，工業總產值x萬元，農業總產值x萬元，第三產業總產值x萬元。

　　　2、農民人均收入。預計可達到x元，比上年增長x%。

　　　3、財政收入。今年，我鎮的一般性全口徑財政收入任務是x萬元，其中，國稅x萬元，地稅x萬元。到9月末，已完成財政稅收x萬元，占全年任務的x%；其中，國稅完成x萬元，占任務的x%；地稅完成x萬元，占任務的x%。

　　　4、招商引資。全年任務x億元，目前已引進資金x億元，春季通過驗資x萬元；引進千萬元以上企業x戶，完成固定資產投資x萬元，占任務的x%。

　　　5、基礎設施建設投資。任務x萬元，實際完成x萬元。其中鎮區建設項目x項，投資x萬元，村級建設項目x項，總投資x萬元。

　　　二、主要工作進展情況

　　　（一）招商引資項目建設有新突破

　　　我鎮項目建設三年攻堅任務x億元。年度任務x億元。實際完成x億元，獲三等獎。

　　　2013年我鎮的招商引資任務是x億元，是去年任務數的x7%。今年引進資金x億元。其中新建項目5個，完成投資x億元。即：玉龍山泉水廠，完成投資x萬元；森龍木業制品廠，完成投資x萬元；亨利泰鐵礦，完成投資x萬元；水產養殖加工廠，投資x萬元；九炎保溫材料廠，投資x萬元。續建項目x個（好運來礦業、全勝北方選礦、中寶鐵礦、金田選礦）：完成續建投資x億元。此外，正在建設并準備明年上報的項目x個，總投資x億元；意向性項目x個，計劃投資x億元，目前正在協調洽談中。

　　　民營經濟得到發展。今年我鎮民營經濟業務收入任務x萬元，已完成x萬元，預計年末可超額完成；稅收任務x萬元，已完成x萬元，占任務的x%；私營企業發展到x戶；新發展個體工商業戶x戶，達到x戶，從業人員x人。

　　　（二）農村產業結構進一步優化

　　　我們依托市場和資源優勢，把調優產業結構做為農民增收的重要手段。完成農村土地流轉x畝，發展烤煙x畝，中藥材x畝，葡萄x畝，建立1個面積x畝的蔬菜大棚園區，即綠冬果菜生產合作社，已建成x畝。完成高光效農業x畝，其中旱田x畝，水田x畝；培育各類養殖專業大戶x戶，保證生豬年出欄x萬頭，牛x萬頭，雞x萬只，羊x只；加強農業技術培訓，全年共舉辦培訓班6次，培訓x人次。組織勞務輸出x人。新建農村專業合作社23個，牧業小區2個，畜產品產地和產品認證也正在辦理之中，平安農機示范村x個，農機發展示范村x個。

　　　（三）新農村建設穩步推進

　　　城鎮建設方面：今年，我鎮繼續加強小城鎮建設，投資力度和建設規模空前。投資x萬元，完成建設項目x項。鎮內綠化植樹x株，更換太陽能華燈路燈x盞，新安裝太陽能華燈路燈x盞，新鋪設xx大街柏油路面x平方米，拓寬xx大街x米，巷道硬化13公里，在鎮西交界入口處新建一處景點，新建社會福利院x平方米，新砌路邊石x米，鋪彩磚x平方米，新建圍墻x米，新建農貿市場x平方米。在鞏固省級衛生鎮的同時，開展了國家級衛生鎮建設工作。投資x萬元，購進垃圾清掃車1臺、封閉式垃圾運輸車x臺、移動垃圾箱x個。

　　　村級建設方面：投資x萬元。重點打造西街村、鬧枝溝村兩個省級示范村，鬧枝溝村新修邊溝x米，西街村打造入口處景點。完成x個村新農村建設升級改造，完成x個村人畜飲水改造、x個村環境連片整治、農村危房改造工程、各村環境整治和柴草垛搬遷，所有村屯進行了綠化美化亮化，完成公路綠化x公里。　　　　　　　　　　 

　　　（四）生態建設成果顯著

　　　林業生態建設成果得到鞏固。全鎮完成造林補植x畝，占任務x%。跡地更新36畝，占任務x%；封山育林x畝，義務植樹x株，建立x個義務植樹基地，面積x公頃；完成x個省級綠化村屯和x個一般村屯綠化任務。同時，全鎮動員開展打擊毀林復耕專項行動，清理復耕地塊x畝，處理重點人員x人，刑拘x人，停耕還林成果得到了鞏固。繼續鞏固省級生態鎮創建成果，開展了農村環境整治，去年，國家級生態鄉鎮創建工作通過了省環保廳審核，申報材料已上報到國家環保部，預計今年可實現國家級生態鎮目標。

　　　（五）農業基礎設施進一步改善

　　　完成土地整理項目。總投資：x元；平整土地x公頃，渠道襯砌x米，新建農橋x座、涵管橋x座、機井x眼，修建田間路x米、生產路x米、過水路面修復x處、土質改良x畝。投資x萬元，完成黃泥小（Ⅱ）型水庫和x座塘壩除險加固。

　　　（六）社會事業協調發展

　　　抗洪救災取得勝利。今年，我鎮遭受暴雨襲擊，致使農作物減產、絕收，沖毀道路、橋涵，給群眾財產造成重大經濟損失共計達x萬元。在洪水到來之前，我們組織全體鎮干部深入到各村屯，組織群眾防災抗災。所有水庫塘壩全部提閘放水，安排低洼地塊群眾提前轉移，危險地段安排專人看守。洪水到來時，及時組織受災群眾轉移，妥善安置轉移群眾生活。由于措施得力，組織精密，全鎮沒有一處水庫塘壩出現險情，沒有一人一畜傷亡，取得了抗洪斗爭的勝利。洪水過后，全體干部立即查看災情，及時上報。組織群眾開展抗災自救，把災害損失降低到最低程度。

　　　交通工作力度加大。我鎮共有縣、鎮、村三級公路x公里，安排鎮村公路養護人員x名，落實責任，長年養護，道路養護率和完好率達x%以上，得到縣委、縣政府和交通部門好評。

　　　計劃生育工作穩步提升。計劃生育率為x%，人口出生率為x‰，人口自然增長率為x‰，性別比為x：x，已達到上級要求標準。

　　　民政工作扎實推進。落實農村低保戶x戶，完成了社會福利院和烈士墓遷址新建工作。新建的社會福利院達到省內鄉鎮級一流水平。

　　　社會穩定工作效果明顯。今年接轉辦理信訪案件x件，辦結x件，沒有出現集體訪、越級訪，沒有發生重大治安刑事案件。

　　　安全生產工作得到加強。健全了安全生產機構，開展了安全生產專項治理，組織聯合檢查組先后進行x次安全生產大檢查，全鎮沒有發生安全生產事故。

　　　社會保障體系更加健全。城鎮職工基本醫療保險人數x人，達x%；城鎮居民醫療保障x人，占任務x%；新農保參保人數x人，占任務x%；新農合人數x8人，占任務的x%。

　　　（七）黨的建設進一步加強

　　　1、加強領導班子建設。黨委班子認真貫徹民主集中制，重大問題集中討論、集體決策，整體功能發揮好。

　　　2、做好黨員隊伍管理。今年發展黨員x名，手續完備，比例合理；“兩新”組織健全；黨費收繳規范合理。

　　　3、推動組織建設順利開展。順利完成村“三委”換屆選舉工作，當選成員比例合理，團結干事，選舉沒有出現各類上訪事件；按標準完善村部功能，抓好非公企業黨組織陣地建設，以新一輪“三項工程”和“創先爭優”活動為載體，突出典型帶動，打造黨建新亮點，在全鎮進行全面推廣。

　　　（八）黨風廉政建設

　　　落實了黨風廉政建設責任制，加大案件查處力度，已完成縣紀委4個案件任務；加強反腐倡廉工作，對廉政風險實行動態監督，認真貫徹縣委改進工作作風密切聯系群眾有關要求，執行《廉潔準則》，落實中紀委《農村基層干部廉潔履職若干規定》，有具體措施并取得了實效。

　　　三、存在的問題

　　　一是建設資金嚴重缺乏，直接影響了城鎮建設的進程。

　　　二是財政收入壓力較大，特別是由于市場因素，鐵精粉價格偏低，x處鐵礦都處于停產狀態，導致稅源嚴重不足。。

　　　三是鎮村干部思想解放程度不夠，發展意識不強，工作缺乏緊迫感和創新精神。農民小農意識嚴重，結構調整困難比較大。

　　　四、形勢分析

　　　1、發展優勢

　　　區位優勢：xx鎮位于xx縣東南部中心位置，地域廣闊，路網發達，駝靖線公路沿線土地平整，適合連片開發，易于接受大中城市經濟輻射。

　　　資源優勢：處于龍崗山脈腹地，礦產、水利、林業、土特產、農產品資源豐富，有廣闊的開發利用前景。目前已有x處鐵礦，x戶木制品廠，具有一定規模的企業x戶，形成了較好的產業基礎。

　　　政策優勢：xx鎮是省級新農村建設試點鎮，小城鎮建設重點鎮，在財政、金融、稅收、項目投資、建設用地等方面享有優惠政策。

　　　環境優勢：經濟發展環境優越，基礎設施基本完善，服務設施基本齊全，政府服務意識強，社會穩定，民風向上，形成了良好的投資環境。

　　　2、制約因素

　　　要素制約：土地方面：土地征用價格昂貴，建設用地指標相對不足；資金方面：扶持資金不足，融資渠道狹窄，地方財力不強，造成鎮村基礎設施和基礎產業投入不足，制約了水利、交通、社會保障等公益事業的發展，影響全鎮經濟發展建設水平。產業結構方面：品種單一，缺少主導產業和創稅產業，二、三產業發展滯后。

　　　人才制約：無論從經濟發展，企業技術創新，新農村建設方面都缺少專業性強，懂管理，會謀劃的人才，也缺少農村實用型人才。

　　　市場制約：農貿大集、牲畜交易市場仍然沿用傳統模式，市場化程度低，缺少連結市場的專業化中介組織、農村經紀人及必要的配套設施和科學的管理體系，造成市場供求脫節，農產品加工業難發展，產業基地建設難以形成規模，影響了經濟發展和農民增收。

2014年工作計劃

　　　　2014年是“十二五”規劃的第四年，也是實現鎮域經濟跨越式發展的重要一年。我鎮的發展思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展全局，堅持以人為本，深入實施“工業富鎮、商貿活鎮、環境立鎮、產業裕民”和全面協調可持續發展戰略，繼續開展好“項目建設三年攻堅”活動，依托中心集鎮的區位優勢和資源優勢，做大做強農產品加工業、有序開發礦產、建材兩大主導產業，加快新型中心集鎮建設步伐，全面實施“一、二、三、四”工程。即堅持招商引資和項目建設這個中心；突出生態建設和新農村建設兩個重點；抓好財政收入，社會管理和黨的建設三項工作；辦好修建三統河城防工程、建設x平方米文化休閑廣場、“天網工程”、有線電視通訊光纜地埋四件實事，力爭2014年全鎮實現地區生產總值x億元，增長x%；實現全口徑財政收入x萬元，增長x%；農民人均收入達到x元，增長x%；完成招商引資x億元，增長x%；固定資產投資x萬元。

　　　　為了實現上述目標，我們重點應抓好以下幾項工作。

　　　　一、大力招商引資，加快經濟發展

　　　　一是要堅持不懈全力抓好“項目建設三年攻堅”，進一步落實任務，明確責任，嚴格考核。同時要加大對現有企業幫扶力度。促進企業實現管理科學化，生產現代化，提高市場競爭力和財政貢獻率。二是加快農貿市場建設，爭取2014年峻工并投入使用。同時下大氣力，幫扶引入企業搞好跟蹤服務，促使其早日達產達效。三是制定優惠政策吸引客商。對前來投資者，在土地、稅收等方面給予更好的優惠政策。四是明確招商引資重點。要確保引進項目質量高、項目投資大的生產加工型企業，重點開發大理石、鉀長石、畜產品加工和農貿市場建設。全年引進投資x萬元以上的企業要達到x戶以上。五是拉伸產業鏈條，在初級產品的精深加工上下功夫，提高產品的附加值和市場占有率。

　　　　二、增加村集體收入  推進新農村建設

　　　　要不斷挖掘自身潛力，增強造血功能。要結合實際盤活村集體資產和存量資源，通過對資產和資源進行承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農民使用，增加村集體收入，為新農村建設提供財力支撐。

　　　　大力扶持發展農村專業合作組織，加快土地流轉，進一步調優產業結構，擴大產業規模。集中全力發展烤煙這項裕民富鎮產業，面積要達到x畝以上；重點抓好綠冬蔬菜園區，建設200個蔬菜大棚；發展綠優米、養牛、養豬、養雞等產業，利用好國家扶持政策，突出發展駝靖線公路沿線棚膜經濟，大力加強林業生態建設工作，重點發展中藥材、食用菌等林下經濟，逐漸形成規模化、集群化。

　　　　新農村建設要進一步做好發展規劃，統一布局，提升標準，分步實施。鞏固楊大院、南圍子兩個省級示范村建設成果，繼續抓好西街村、鬧枝溝村省級示范村建設工作。要以村容整潔為切入點，全面開展環境整治，完成杖墻統一、邊溝硬化、四旁綠化、村屯亮化、環境美化、庭院硬化等方面的工作。繼續完善“三回線”公路沿線旅游景點建設項目。城鎮建設方面，在完成四件實事的同時，加大城鎮管理和保潔力度，開展創建國家級衛生鄉鎮活動。

　　　　三、加強生態建設  實現可持續發展

　　　　要建立長效機制，鞏固生態鎮創建成果。一是鞏固林業建設成果。建立長效管護機制，加大對毀林開荒、林糧間作等違法行為的重點打擊；二是完善農田水利設施建設。要最大限度向上爭取農田水利項目資金，加強農田水利設施建設，重點做好小流域治理、人畜飲水改造項目，同時加強全鎮小塘壩設施建設及除險加固工作。三是開展環境綜合整治。抓好x個村的環境連片整治，加強農村飲用水源保護、污水和生活垃圾處理，各村屯都要設立垃圾箱、垃圾點，安排衛生保潔人員，做到生活垃圾及時清理，實現村容整潔美觀。四是全面進行綠化美化。在做好公路、河流綠化的同時，鎮內和各村屯要建立美化景點，栽花種草，高標準做好村屯綠美化工作。

　　　　四、加強社會管理  促進和諧穩定

　　　　一是要加強社會治安綜合治理。認真做好信訪工作，成立信訪聯席會議辦公室，妥善處理矛盾糾紛；深入開展普法活動，提高群眾的法律意識。二是加強村務公開民主管理工作。要嚴格村務監督管理，堅持“一事一議”和“四議兩公開一監督”，保證群眾的知情權、參與權和管理權。三是認真落實好黨的各項惠農政策。四是強化服務意識。各部門要圍繞服務大局、服務民生、服務發展，認真做好本職工作，繼續開展爭創活動。五是加強農村文化建設。要積極創造條件，組織群眾開展健康有益、豐富多彩的文化體育活動，提高群眾的生活質量。

　　　　五、強化工作措施，確保全面完成工作目標

　　　　1、加強領導班子隊伍建設。各項任務能不能完成，班子是關鍵。要進一步統一干部思想，上下達成一致。通過樹立工作目標引導干部隊伍工作的上進心；通過建立健全各種責任制，為各項工作的完成提供保障。

　　　　2、建立健全人才引入、競爭機制。按照“人才興鎮”的總體思路，加大農業科技培訓、黨員創業培訓。建立健全人才引入的良好機制，提供最優政策和待遇，保證人才能引進來、留得住、用得上。

　　　　3、打造最優的投資建設軟環境。建立與鎮域經濟發展相適應的軟環境。完善鼓勵投資的相關規定，加大宣傳力度，實現全民招商，提高工作效率，提升服務理念，建立監督評議機制，確保各項工作高效、快捷運行。

　　　　4、進一步強化責任意識。繼續大力宣傳責任文化，在全體鎮村干部中樹立“顧大局，講奉獻，做公仆”的責任意識，建立健全考核評比機制，真心實意地為群眾辦好事、辦實事。

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