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　　 關(guān)于加強(qiáng)精神病防治工作的調(diào)查報告  
　　我市現(xiàn)有各類殘疾人２９．６萬人，其中精神病人２８５６０人，占全市總?cè)丝诘模担薄搿＃玻埃埃茨辏苍拢覀儗?*、**、**縣這三個率先進(jìn)行精防工作試點(diǎn)的區(qū)、縣進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查情況如下：
　　
　　一、基本情況
　　
　　**、**兩區(qū)精神病防治工作是從１９９６開始的，２００１年下半年**縣精防工作全面鋪開。截止２００４年底，我市精防工作試點(diǎn)覆蓋總?cè)丝诩s２１６萬人，其中精神病患者１０９６４人，占總?cè)丝诘模担保ィO(jiān)護(hù)精神病人數(shù)為９９５８人，監(jiān)護(hù)率９０％；顯好精神病人數(shù)７５１８人，顯好率７９％；肇事人次數(shù)６７人次，肇事率為０．００５％；建立工病站１０５個，參加工療人數(shù)７４２人；建立家庭病床１６０５張，精神病中現(xiàn)有用藥人數(shù)３７８９人，在院治療病人２１３９人，平均每年投入精神病防治經(jīng)費(fèi)約２７．５萬元，救濟(jì)貧困精神病人每年投入約２０萬元。
　　
　　二、主要作法
　　
　　１、建立健全組織。三個試點(diǎn)區(qū)、縣均成立了以政府牽頭，殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、公安、財政為成員單位的精防康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)殘聯(lián)，為精防工作的順利開展提供了組織保證。
　　
　　２、完善技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。**區(qū)成立了以精神病醫(yī)院為主的技術(shù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)本地區(qū)精防康復(fù)工作中的疾病鑒定、康復(fù)治療、技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的工作。在全區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立了精防康復(fù)站，每個康復(fù)站培訓(xùn)了一名專（兼）職精防醫(yī)生，為轄區(qū)內(nèi)精神病人提供咨詢、治療和隨訪服務(wù)。在居委會成立監(jiān)護(hù)小組２３０個，在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會建立工療站５３個，參加工療的精神病人２３２人。技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建立完善，為精防工作的開展提供了技術(shù)保證。
　　
　　３、建立精神病人工療站。精神病患者最大的弱點(diǎn)是性格內(nèi)向、孤僻、敏感、多疑，心理承受能力差。精防工療站針對這一特點(diǎn)，給患者創(chuàng)造了一個寬松的環(huán)境，形成治療精神病人——解決治療經(jīng)費(fèi)困難——回歸社會參加勞動——促進(jìn)家庭和睦——脫貧致富的良性循環(huán)之路。**區(qū)現(xiàn)有精神病人５３３６人占全區(qū)總?cè)丝诘模叮贰搿ａ槍癫∪私o家庭、給社會帶來的不良影響，**區(qū)殘聯(lián)大膽探索，走出了一條治療和管理精神病人的新路子，即把輕度和恢復(fù)期內(nèi)的精神病人就近安排在社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的小廠里，融入正常人一起工療，療效顯著。以２００１年為例，該區(qū)把２２０名輕度精神病人安排在草坪紙盒廠進(jìn)行工療，現(xiàn)已有１３２人基本痊愈，治愈率高達(dá)６０％。工療期間精神病人可以從事簡單的工藝勞動，這樣既創(chuàng)造了財富，又減輕了家庭負(fù)擔(dān)。
　　
　　三、存在的問題和建議
　　
　　１、精神病發(fā)病率凸現(xiàn)上升趨勢。有數(shù)據(jù)顯示，我國的精神病發(fā)生率上世紀(jì)７０年代為５．４‰，８０年代為１０．５‰，９０年代上升到１０．６７‰。根據(jù)湖南省“９５”精神病防治康復(fù)工作試點(diǎn)摸底情況統(tǒng)計，我省的精神病患者達(dá)４０多萬人，占全省總?cè)丝诘模叮叮ブ唷Ｓ腥祟A(yù)測，２１世紀(jì)，精神病發(fā)生率顯著增高，精神病將成為嚴(yán)重威脅人類健康和社會穩(wěn)定的疾病之一，必須引起各級政府的足夠重視。為此，我們建議各級人民政府將精神病防治工作納入社會發(fā)展規(guī)劃之中，作為政府的一項(xiàng)重要工作，齊抓共管。
　　
　　２、工作經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。雖然目前經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制已經(jīng)形成，但財政投入是比較低的，且相關(guān)籌款不能落實(shí)到位。如人平０．１５元的精防經(jīng)費(fèi)從上到下都不能及時兌現(xiàn)，工作經(jīng)費(fèi)不能到位等問題也都存在。建議省、市政府認(rèn)真制定經(jīng)費(fèi)政策，并把鄉(xiāng)村的重度精神病人納入農(nóng)村大病統(tǒng)籌范圍。
　　
　　３、防治隊伍人才不足。精防工作的專業(yè)人員長期與精神病患者打交道，他們辛勤工作得不到社會的理解，加上經(jīng)濟(jì)效益不高，福利待遇低，新的人才不愿來，老的工作不安心，導(dǎo)致現(xiàn)有工作隊伍力量薄弱，業(yè)務(wù)骨干青黃不接。建議各級政府重視對專業(yè)人員的培訓(xùn)，既提倡崗位成才，又有選擇地進(jìn)行離崗深造。要大力引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才，改善現(xiàn)有專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是要搞好對農(nóng)村第一線精防人員的培訓(xùn)工作。
　　
　　

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