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　　切實解決審計科研工作中存在困難和問題，要加大審計科研工作經(jīng)費投入。努力為審計科研工作提供堅實保障，營造良好氛圍，多出優(yōu)秀審計理論研究成果，力爭我市“十二五”時期審計科研水平有明顯提升。

　　推進我市審計理論研究工作深入開展，為認真貫徹落實《審計署關(guān)于進一步加強審計理論研究工作的意見》審科發(fā)〔2011〕40號）精神。現(xiàn)提出如下意見：

　　一、充分認識審計理論研究工作的重要性和緊迫性

　　十分重視加強審計理論研究工作，國審計事業(yè)進入了科學(xué)發(fā)展的新階段。審計署近年來在大力推進全國審計工作的同時。提出了構(gòu)建中國特色社會主義審計理論體系，免疫系統(tǒng)”理論和“審計是國家治理的重要組成部分”理論，為促進審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強有力理論支持，為推動國家審計在促進科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮了重要作用。審計署“十二五”規(guī)劃把審計理論建設(shè)作為審計工作重要組成部分，作為推進審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　市審計工作堅持圍繞中心，近年來。服務(wù)大局，取得了顯著成績。審計理論研究跟進審計工作中心，開展務(wù)實研究，群眾性科研活動出現(xiàn)良好勢頭。但仍然存在審計理論研究工作滯后于審計工作發(fā)展，與先進省（區(qū)）市審計機關(guān)相比還有較大差距等不足。

　　正處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。審計工作面臨重要的發(fā)展階段，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會全面提速發(fā)展。審計工作在促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。審計工作要跟進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須要有新思維、新方法，必須要有理論的指導(dǎo)和支撐。審計理論來源于審計實踐，審計實踐經(jīng)驗的凝集和升華，審計客觀規(guī)律的集中反映，又反過來指導(dǎo)審計實踐的發(fā)展。審計理論研究是審計工作的重要組成部分，促進審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加強審計理論研究工作，進一步提升審計工作層次和水平，審計機關(guān)當(dāng)前和今后一個時期重要的抓手。加強審計理論研究，有利于促進各級審計機關(guān)牢固樹立科學(xué)審計理念，把握審計發(fā)展規(guī)律，提高審計工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的主動性和自覺性；加強審計理論研究，有利于正確理解和把握審計“免疫系統(tǒng)”理論的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能；加強審計理論研究，有利于提升審計機關(guān)的創(chuàng)新能力，提高審計人員整體素質(zhì)及專業(yè)勝任能力，建設(shè)高素質(zhì)的審計人才隊伍。

　　增強做好審計理論研究工作的主動性和自覺性；要進一步處理好審計業(yè)務(wù)工作與審計理論研究工作的關(guān)系，全市審計機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想。把審計理論研究工作擺上重要位置，把推進審計理論研究與建設(shè)學(xué)習(xí)型審計機關(guān)有機結(jié)合起來，與提高廣大審計人員的理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力結(jié)合起來，努力實現(xiàn)服務(wù)市委、市政府宏觀決策、服務(wù)民生、服務(wù)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標。

　　二、進一步明確審計理論研究工作的主要任務(wù)與基本原則

　　不斷總結(jié)審計實踐經(jīng)驗，審計理論研究工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞審計工作中心。進一步突出審計應(yīng)用理論研究，著力解決審計工作發(fā)展中遇到重大問題，增強審計理論研究的針對性、有效性；積極探索審計發(fā)展規(guī)律，大力推進審計理論創(chuàng)新，進一步增強審計理論研究的針對性、前瞻性、建設(shè)性和有效性，更好地發(fā)揮審計理論引導(dǎo)、實踐指導(dǎo)和決策參謀作用；結(jié)合審計工作“十二五”規(guī)劃，重點研究財政、金融、企業(yè)、投資、民生、資源環(huán)境審計，拓展審計理論研究的深度和廣度。

　　加快審計實踐中需要解決的重要問題開展研究,審計理論研究工作的基本原則：一是堅持理論與實踐相結(jié)合。解決理論脫離實踐的兩張皮”現(xiàn)象；二是堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，加強審計實務(wù)與方法的創(chuàng)新性研究；三是堅持每年研究有重點，適度超前，逐步發(fā)揮審計理論對審計實踐的指導(dǎo)作用，同時注重理論研究成果的推廣運用。

　　三、推進審計理論研究持續(xù)發(fā)展.加強審計理論研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　進一步加強審計理論研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)每年市委、市政府經(jīng)濟工作重點，全市審計機關(guān)要積極適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。根據(jù)審計署工作部署和中國審計學(xué)會、審計署科研所審計理論研究要點，制定合理的審計理論研究計劃，積極組織申報審計科研課題，開展審計科研活動。要建立審計理論研究工作考核激勵機制和研究成果推廣應(yīng)用制度，將審計科研任務(wù)的完成及成果的推廣應(yīng)用情況作為單位考評和個人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，從機制和制度上調(diào)動廣大審計人員參與理論研究的主動性和積極性。

　　把握審計工作的重大理論和實踐問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入實際開展調(diào)查研究。帶頭參與重大理論課題研究。要帶頭撰寫審計論文和調(diào)研報告，組織實施審計科研課題。要鼓勵審計人員在省級以上報刊發(fā)表審計科研成果和論文，宣傳我市審計工作。

　　逐步提高審計科研骨干的理論研究意識、能力，審計學(xué)會是審計理論研究工作的重要平臺。要大力支持市審計學(xué)會統(tǒng)一組織全市審計機關(guān)開展審計科研和優(yōu)秀審計理論研究成果評選及總結(jié)推廣工作；支持學(xué)會每年組織審計科研骨干有針對性地開展專題研討與培訓(xùn)。提升審計工作成果的質(zhì)量和水平；支持學(xué)會加強與高等院校及其他科研機構(gòu)專家學(xué)者之間的聯(lián)系，借腦借智，形成我市審計科研合力，發(fā)揮審計理論研究的整體作用；支持學(xué)會辦好《審計》雜志，加強審計理論和科研成果的宣傳推介。

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