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完善保障機制。一是建立定期報表制度。2011年民營經濟統計工作在原來的基礎上增加了休閑農業及旅游農業統計、限額以下企業及個體工商戶統計兩張季度報表，嚴格考核管理。各鄉鎮務必按質按量完成月報、季報、年報等統計工作。二是建立目標考核機制。縣政府將民營經濟納入各鄉鎮年度目標考核體系予以管理，統一實施考核與獎懲。三是建立工作推進機制?？h民營經濟工作領導小組堅持定期召開民營企業工作推進例會，做到一月一核查、一季一推進、一季一分析。四是建立督查機制?？h督查巡察辦要加大對各鄉鎮民營經濟完成情況的督查，實行一季度一通報，確保完成全年目標任務。

推動民營經濟健康發展，為切實提升全縣民營經濟總量、質量和效益?，F就2011年全縣民營經濟工作相關事宜通知如下：

一、目標任務

同比增長21.2%新增個體工商戶2150戶，新增民營企業215戶。同比增長20.1%民營經濟總產值150億元，同比增長22.7%民營經濟增加值45億元，同比增長22.8%入庫稅金4.6億元；完成固定資產投資56億元，同比增長24.7%新增出口2.4億美元，同比增長13.5%從業人員8.5萬人，同比增長23.1%

二、工作措施

（一）優化服務環境。繼續推行“一站式”開辦服務、幫辦式”建設服務和“保姆式”運行服務及限時辦結制，努力營造公開透明、公平競爭的政務環境，堅決杜絕“三亂”行為發生；二是加強與市中小企業的聯系，積極搭建民營企業發展平臺，拓寬民營企業信息渠道，降低企業采購、營銷等運營成本；三是強化民營企業的培育，全年組織培訓中小企業管理人員300人以上，培育50家骨干民營企業，建立和完善現代企業制度，提高企業經營管理水平；四是建立健全領導聯系民營企業制度，認真落實各項企業發展優惠政策，切實為企業創造一個良好的發展環境。

（二）加大扶持力度。堅持“非禁即準”原則，除國家明令禁止的所有領域一律對民間資本開放，支持民間資本進入商貿流通、旅游、水利、交通、社會事業、金融服務等行業，鼓勵民營企業參與國有企業改革；二是建立民營企業發展基金，以貼息、補助、獎勵等方式支持企業技術改造和擴大生產規模，實現產業升級；三是以翔瑞擔保公司為平臺，逐步完善中小企業融資擔保體系，支持民間資本參與設立融資機構，重點支持和培育具備上市條件的民營企業；四是鼓勵和支持民營企業加大科技投入，實施生產研發和技術創新，開發擁有自主知識產權的產品，不斷增強市場競爭力。

（三）強化招商引資。圍繞材料工業、綜合輕紡、機械制造、化工工業四大優勢產業，生物醫藥、綠色能源、電子信息配套等成長性產業體系，加大招商引資力度，壯大企業總量，促進工業產業集群化發展；二是大力發展微型企業。加大財政投入和扶持力度，培育和發展微型企業1500戶，鼓勵自主創業和農民工返鄉創業。三是積極引進和培育龍頭企業，加快建成武陵山區重要物流中心和區域性消費購物中心，增強民營企業整體實力。四是轉變招商方式，突出民營招商重點，大力承接東部產業轉移，有效接軌長沙、成都、西安、重慶等地主導產業，引進一批兩頭在外企業、環保創新企業、勞動密集型企業，逐步健全產業集群。

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