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縣級領導班子和領導干部“三嚴三實”專題黨課（摘要）

按照中央、省委、市委的統一部署，從今年5月開始到年底，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。中央、省委、市委明確要求，各級黨委（黨組）要把“三嚴三實”專題教育作為當前的一項重大政治任務，加強領導、周密部署、強化責任、扎實推進。對全縣如何開展好專題教育，縣委已印發實施方案，縣委常委班子，人大、政府、政協黨組及各位縣級干部要按通知要求，認真貫徹執行，切實把這項工作抓緊抓好、抓出成效。這次專題教育，要以黨委（黨組）書記帶頭講黨課作為開局。省委東明書記、市委李靜書記分別于5月9日和5月15日在全省、全市“三嚴三實”專題教育工作座談會上親自講了黨課。下面我圍繞“踐行三嚴三實，始終做到忠誠干凈擔當”主題，與大家作交流、講專題黨課。
從我們黨和國家的歷史來看，30年是一個非常關鍵的時間節點。從1921年我們黨成立到1949年的近30年，我們黨團結帶領全國人民經過艱苦卓絕的浴血奮戰，取得了新民主主義革命的偉大勝利；從1949年新中國成立到1979年改革開放的30年，我們黨領導全國人民完成了社會主義改造，從國民黨統治下百廢待興的局面中建立了較為完善的國民經濟體系；從改革開放到黨的十八大的30多年，我們黨帶領全國人民成功告別了短缺經濟時代，邁上基本小康。現在，我們又站在面對未來30年新的歷史起點上，未來的路子怎么走，怎樣擔當歷史使命？以習XX同志為總書記的新一屆黨中央站高謀遠，提出了中華民族偉大復興中國夢的戰略目標，作出了推進“四個全面”的戰略布局。實現民族復興的中國夢，“四個全面”既是動員令，也是發展路徑選擇。
一、充分認識踐行“三嚴三實”與奮力推進“四個全面”密不可分的聯系
推進“四個全面”戰略布局的貫徹落實，必須大力踐行“三嚴三實”精神，堅持從嚴要求，向實處著力，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，奮力推進中國大雅家園建設。
（一）“三嚴三實”是推進全面建成小康社會的行動指南。實現全面建成小康社會的戰略目標，必須抓好發展這個第一要務。在新常態下，要實現經濟穩步發展，關鍵要在嚴和實上下功夫。如果不嚴不實，推進發展、保障民生的各項措施就不能落到實處，全面建成小康就成為空對空。要從嚴從實抓牢經濟建設，為全面建成小康社會奠定物質基礎。
（二）“三嚴三實”是推進全面深化改革的精神引領。當前，全面深化改革進入深水區攻堅期，面對的都是難啃的硬骨頭， “三嚴三實”從思想和實踐層面，對黨員干部的精神狀態、謀事理念、工作方法等作出了正確指引，為全面深化改革提供了強大思想武器。要堅持在改革實踐中踐行“三嚴三實”，堅定改革勇氣，激發改革動力，要立足于嚴、著眼于實，突出關鍵環節和重點領域，堅持問題導向，從群眾反映強烈的領域改起。
（三）“三嚴三實”是推進全面依法治縣的行為規范。全面依法治縣能不能順利推進，著力點就在“嚴”“實”二字。這就要求我們必須堅持嚴字當頭、實字托底，統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法，把全民普法作為長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，增強群眾法治觀念、法治意識、法治責任，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（四）“三嚴三實”是推進全面從嚴治黨的政治標尺。“三嚴三實”為新形勢下黨員干部修身做人、為官用權、干事創業立下了規矩，賦予了從嚴治黨、從嚴治吏新的內涵。全面從嚴治黨，必須把“三嚴三實”要求貫徹始終，在經常抓、深入抓、持久抓上下功夫，進一步夯實黨的執政基礎，不斷提高黨的執政水平。要守紀律講規矩，自覺拿紀律規矩這把尺子量一量自己的言行。要改作風樹新風，牢記“作風建設永遠在路上”，樹立打持久戰的思想，堅持不懈糾“四風”改作風。要落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持有貪必肅、有腐必反，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，建設“青山綠水”的健康政治生態。
總之，只有持之以恒推進從嚴治黨，抓住“三嚴三實”這一關鍵抓手，建設一支思想上、政治上、作風上全面過硬的干部隊伍，“四個全面”總藍圖才能如愿繪就。
二、充分理解“三嚴三實”的重要意義和豐富內涵
事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。我們一定要站在全縣事業發展的全局，站在黨的自身建設全局，充分認識“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，切實增強踐行“三嚴三實”的思想自覺、行動自覺。
（一）“三嚴三實”要義在“嚴”，與從嚴治黨的根本要求一脈相承。嚴明的紀律、嚴格的作風要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨克敵制勝的重要法寶。在革命戰爭年代，我們黨正是靠“三大紀律八項注意”，才造就一支鐵的隊伍，靠“小米加步槍”打敗了蔣介石的800萬軍隊。新中國成立后不久，面對敵人“糖衣炮彈”的凌厲攻勢，黨中央“揮淚斬馬謖”，嚴肅懲治了以劉青山、張子善為代表的一大批腐化變質的干部，并在全黨開展“三反”運動，從嚴整風整黨，才鞏固了黨的政權，開啟了社會主義改造和建設的新篇章。進入改革開放的新時期，我們黨正是靠持之以恒堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，才經受住了一個又一個考驗，帶領人民取得了舉世矚目的輝煌成就，使中國成為了世界第二大經濟體。當前，我們黨面臨的國際國內形勢比以往任何時候都更加復雜多變，“四大危險”、“四大考驗”現實而嚴峻地擺在面前。小平同志曾經講，“中國要出問題，還是出在共產黨內部。”只有持續用力推進從嚴治黨，我們黨才能經受住各種風險和考驗。對我們每名黨員干部特別是領導干部來說，只有時時處處如履薄冰、如臨深淵，真正做到嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權，才能經受住各種誘惑和考驗，在推進黨的事業的宏大實踐中更好地實現人生價值。
（二）“三嚴三實”核心在“實”，與實事求是的思想路線一脈相承。實事求是，是毛澤東思想的靈魂，也是我們黨的根本思想路線。回顧我們黨的歷史，什么時候實事求是堅持得好，黨的事業就興旺發達；什么時候偏離了這條思想路線，黨的事業就遭受挫折，造成難以挽回的重大損失。建黨后，我們黨正是摒棄了陳獨秀、王明、李立三等左傾、右傾路線和李德、博古等教條主義，使黨的革命方針、路線更加符合當時的國情、敵情，才找到了“農村包圍城市、武裝奪取政權”這一正確的道路。大躍進時期，正是由于脫離實際的“瞎指揮”、“浮夸風”，才導致了所謂的“三年自然災害”，人民生活十分艱難的慘痛悲劇。1979開始的改革開放，從“解放思想、實事求是”大討論、到“摸著石頭過河”、再到“白貓黑貓，逮到老鼠就是好貓”，正是堅持實事求是的思想路線，我們黨和國家才找到了中國特色社會主義這條康莊大道。因此，能否做到實事求是，決定著黨的事業成敗和生死存亡。我們常講，黨員干部要常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，我認為，關鍵是要堅持實事求是，時時處處謀事要實、創業要實、做人要實，時時處處說實話、辦實事、做實功。只有這樣，才能真正創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績，才能匯涓成流，以每名干部、每個崗位的實實在在業績，支撐起黨的宏偉事業。
（三）“三嚴三實”關鍵在“行”，與務實重行的作風要求一脈相承。一打綱領不如一個行動。行勝于言、務實重行，是共產黨人的一貫作風。“三嚴三實”，是以習XX同志為總書記的黨中央從嚴管黨治吏的根本要求，是新時期“好干部”的根本評價標準，也是我們黨進一步改進作風，團結帶領全國人民推進“四個全面”、實現中華民族偉大復興的基本遵循。作為一名共產黨員，作為一名黨的領導干部，我們一定要增強思想自覺、行動自覺，爭做踐行“三嚴三實”的標桿和表率，帶頭堅定理想信念，帶頭修身律已，謀實事、出實招、見實效，示范帶動廣大黨員、干部進一步改進思想作風、工作作風和生活作風，把嚴實標準立起來，從而凝聚起人心思進、干事創業、同心同德推動“四個全面”的強大合力。
三、充分認清“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害
十八大以來，黨中央以前所未有的力度狠抓作風建設，“八項規定”深入人心，教育實踐活動成效顯著，懲治腐敗抓鐵有痕，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。我們多數黨員干部自覺遵守“三嚴三實”的為官箴言，干部隊伍總的是好的。但我們必須看到，“冰凍三尺非一日之寒”，“四風”問題還沒有徹底根除，不嚴不實的問題在部分黨員干部中仍然存在。
中央、省委、市委列出“不嚴不實”的主要問題有：有的干部信念動搖、信仰迷茫、精神迷失；有的干部無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是；有的干部宗旨意識淡薄、忽視群眾利益；有的干部黨性修養缺失、不講黨的原則，團團伙伙、親親疏疏、搞小圈子；有的干部頂風違紀搞“四風”、不收斂不收手，濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送；有的干部不直面問題、不負責任、不敢擔當，精神不振、為官不為、為官慢為；有的干部不思進取、因循守舊、畏首畏尾；有的干部習慣當官老爺，當甩手掌柜，就是不愿甩開膀子干、具體抓落實，作風飄浮、不下深水，工作浮在面上、飄在空中；有的干部不學習不提高，觀念老一套、思路跟不上，對本職工作不懂行、不在行、不內行，能力素質與職務不相匹配；有的干部玩心重、耍心大，斗志消退、貪圖享樂；有的干部不僅不干事、不作為，還暗地里“吹陰風”“吹冷風”“吹歪風”“吹偏風”，挑撥是非，渙散軍心。對照中央和省、市委列出的這些問題，縣委認為這些問題在丹棱一些地方、個別干部身上也不同程度的存在。
這些“不嚴不實”問題在領導干部中雖然是個別存在，但影響很壞，后果很嚴重。一是“不嚴不實”誤己。有些領導干部認為不嚴不實不是什么原則問題、無傷大雅，殊不知“千里之堤毀于蟻穴”，量變終會引起質變，小問題很可能發展為大錯誤，最終毀掉一個人的一生。二是“不嚴不實”害人。領導干部不嚴不實，只為眼前的政績，取得的“成績”經不起實踐、人民和歷史的檢驗。比如，搞形式主義，表面文章，搞花架子，最終受害的是老百姓。三是“不嚴不實”亂黨。“不嚴不實”之風蔓延，導致官場積弊向政治生活利益化、政治組織山頭化、政治作風官僚化、政治生態惡劣化的趨勢發展，擾亂政治生態，敗壞黨風政風。四是“不嚴不實”害國。領導干部“不嚴不實”，影響黨的路線方針政策的落實，貽誤黨和人民的事業，在黨員、群眾中會造成惡劣影響，削弱人民群眾對我們黨的信心和威望，最終危害黨的執政地位和執政基礎，危害中華民族的偉大復興。我們要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，緊緊盯住“不嚴不實”問題及其具體表現，真正把自己擺進去，查現象、剖根源、開藥方，刮骨療毒、猛藥去疴，務實整改，凈化我們黨的肌體和靈魂。
四、準確領會“三嚴三實”要求，始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當
“三嚴三實”涵蓋了理想信念、黨性修養、宗旨意識、道德情操等方方面面的內容，直指為人從政的根本，切中干事創業的要害。今年1月，習總書記在同中央黨校縣委書記研修班黨員座談時，對縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求。同時，習總書記還在多個會議和場合強調，領導干部要始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。在全國組織工作會上提出了“20字”好干部標準，這為我們踐行“三嚴三實”指明了方向，提供了遵循。
（一）要永葆對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠，是對一名黨員干部最基本的政治要求。我們每個黨員在入黨時，都莊嚴宣誓對黨忠誠、永不叛黨。那么，什么叫對黨忠誠呢？核心是要做到三個忠誠：一是忠誠于黨的信仰。共產黨人的命脈和靈魂是什么？就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念。在革命戰爭年代，我們無數共產黨人拋頭顱、灑熱血，面對生死考驗，面對敵人的嚴刑拷打，毅然舍生取義，靠的是什么？靠的就是“革命理想高于天”，靠的就是共產主義必勝的堅定信仰。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，有了理想才有活的靈魂。現在一些黨員干部蛻化變質，正如很多人在懺悔錄中所講的那樣，說到底還是放松了黨性修養，理想信念這個總開關出了問題。廣大黨員干部要始終堅定“三個自信”，堅定學習貫徹習XX總書記系列重要講話精神的政治自覺，堅守共產黨人的政治靈魂。二是忠誠于黨的宗旨。把人民放在心中的最高位置，全心全意為人民服務，這是共產黨人的根本宗旨。踐行這一宗旨，具體到我們在座各位，就是要全心全意為丹棱人民服務。要向焦裕祿同志學習，“心中裝著人民、唯獨沒有他自己”，以對人民的無限忠誠鑄就了精神上的永恒；草鞋書記楊善洲，“捧著一顆心來，不帶半根草去”，用自己的生命為大涼山百姓留下了一片綠野。現在，有的領導干部忘記了自己的根在哪里，只愿“盯上級”“傍大款”，不愿見群眾；有的奉行實用主義，把干群之間的“魚水”關系搞成了“蛙水”關系，需要群眾的時候就跳進水中，不需要的時候就像青蛙一樣跳到岸上。“水能載舟，亦能覆舟”。全心全意服務群眾，既是黨的性質和宗旨要求，也是我們推動事業發展、鞏固黨的執政根基的必然要求，宗旨意識、群眾觀點和群眾路線任何時候都不能丟。三是忠誠于黨的組織。對黨忠誠不是抽象的、空洞的，而是具體的、實在的。具體來說，就是要對黨的組織忠誠。廣大黨員干部作為黨的事業的組織者、宣傳者、實踐者和推動者，對黨的組織忠誠，首先是要同黨中央保持高度一致，必須在思想上、政治上、行動上與以習XX為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央、省委、市委和縣委權威，任何時候任何情況下都與黨同心同德，決不陽奉陰違、自行其是；其次是要堅決落實和執行黨中央、省委、市委和縣委的重大決策部署，特別是要守紀律守規矩，不折不扣遵守省委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》，確保政令暢通、決策落地，決不能有令不行、有禁不止。比如，現在，我們在推行領導干部個人重大事項報告制度，有的領導干部在個人檔案上搞假年齡、假學歷、假履歷，有的干部不如實申報個人收入，這樣的干部哪里還談得上對黨忠誠？又怎么值得黨組織信任？作為黨的干部，我們一定要對黨忠誠老實，做到光明磊落、誠實做人，該請示的必須請示，該報告的必須報告。
（二）要堅守個人干凈的為官底線。為政清廉是我們黨贏得民心的重要法寶。當年斯諾訪問延安，贊嘆我們黨的領袖廉潔奉公、勤儉樸素的作風，稱之為“東方魔力”“興國之光”。今天，堅持清正廉潔，依然是領導干部必須守好的基本底線。現在，黨員干部面臨的最大考驗，不是“槍彈”，而是“糖彈”，不是生與死、血與火，而是名與利、得與失。各級領導干部一定要算好廉政這本帳，切實增強思想上的免疫力、黨紀國法的執行力、為官用權的約束力，清清白白做人、干干凈凈干事、坦坦蕩蕩為官。領導干部能不能做到個人干凈，最經常的檢驗就是能不能正確對待和行使手中的權力。現在，一些人特別是不法商人想方設法與領導干部“套近乎”，極盡拉攏腐蝕。能不能經受住這樣的考驗和誘惑，一方面，干部個人要加強自身修養，牢固樹立正確的權力觀、價值觀，做到為民用權、秉公用權、依法用權；另一方面，從各級組織來說，必須堅持用制度管人管事管權，進一步扎緊制度的籠子。要切實筑牢拒腐防變的思想防線，慎重交友，凈化社交圈，在任何情況下，都要管得住身手、抵得住誘惑、經得起考驗，堅決同各種腐敗現象作斗爭，始終做到為民、務實、清廉，永葆共產黨人的高尚品格。要帶頭遵守黨的紀律和領導干部廉潔從政的各項規定，嚴格按制度辦事、按程序辦事，主動接受各方面的監督，自覺做到自重、自省、自警、自勵。今年縣委在全縣部署了建立“三張清單”制度的工作，要求分級分類建立完善行政權力清單、政府責任清單、市場準入負面清單，確保“法無授權不可為”“法定職責必須為”“清單之外皆可入”。這既是推進簡政放權、提高行政效能、建立服務型政府和服務型政黨的必由之路，也是規范行政權力運行、促進干部正確履職行權、干凈干事的重要舉措。大家一定要按照縣委部署要求，倒排工期、加快進度，著力把“三張清單”制度打造為專題教育的重要成果。
（三）要強化敢于擔當的責任意識。大事難事看擔當，順境逆境看襟懷。一事當前，對工作、事業、任務、困難，敢于負責，勇于擔當，這是使命所在。能否勇于擔當，對黨員干部來講，也是一種考驗，檢驗著思想素質、道德品質、黨性信仰的強弱。領導干部肩負著重要職務，有職就有責，有責就要擔當。一要守土有責、守土盡責。為官不為是官之恥辱，為官有為才是官之本分。共產黨的干部、人民的干部就應當勤政敬業，用鐵的肩膀扛起應該肩負的擔子。現在，隨著各種約束的收緊，有些人發出“為官不易”的感嘆。其實，“為官不易”是正常的，做官容易了、輕松了反而不正常。做人民的公仆，就要多一份責任、多一份辛勞、多一份擔當。如果只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力，就沒有資格做領導工作。二要直面矛盾、解決問題。當前，我們一方面面臨著戰略機遇期、改革攻堅期，一方面又面臨著社會轉型期、矛盾凸顯期，這就更需要廣大黨員干部尤其是領導干部在矛盾面前不逃避，在困難面前不低頭，在重任面前不懈怠，關鍵時刻敢于挺身而出，高標準完成各項任務。要切實把責任扛在肩頭放在心上，以“敢叫日月換新天”的豪情壯志，抓改革、謀發展、促穩定，以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心，干工作、破難題、抓落實，以“危難時刻顯身手”的使命擔當，帶領群眾戰風險、渡難關，決不能有了困難就逃避、遇到挑戰就退縮。三要不存私心、一心為公。擔當的背后是無私無畏的境界。如果一事當前先為自己考慮，多付出一點就覺得吃虧，怎么可能做到擔當？以為當了官就可以享受，就可以有特權，就可以與眾不同、高人一等，就可以一人得道、雞犬升天，這是封建思想在作怪，與我們黨的性質和宗旨格格不入。做領導干部，就應當有胸懷天下、情系蒼生的胸襟，時刻牢記自己的身份是公職、公仆，職責是公務、公干，維護的是公益、公利，堅持權為民所用、責為民所擔，做到吃苦在前、甘于奉獻。面對新的形勢和新的任務，我們不能墨守成規，不能對變化發展了的客觀世界熟視無睹，更不能光是口頭上講解放思想、開拓創新，而必須要有敢為人先的闖勁，要有百折不撓的韌勁，要有無私無畏的拼勁。只要有利于群眾的根本利益，就大膽地想、勇敢地試、堅決地做，特別是對影響和制約丹棱經濟社會發展的重點難點問題，要勇于拿起思想解放的武器，破除舊的思想束縛，跳出條條框框限制，以創新的思路、改革的辦法去解決問題、破解難題，創造性開展工作。
五、切實踐行“三嚴三實”，奮力推動丹棱跨越發展
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的責任。這些年來，丹棱干部群眾創造了輝煌業績，靠的是“有容乃大，和美為雅，剛毅自強，奮勇爭先”的丹棱精神，靠的是“發揚五干精神，爭創五個一流”。這些精神與“三嚴三實”的要求是相互貫通、一脈相承的，我們要繼續發揚光大，再創佳績。開展“三嚴三實”專題教育，要求我們繼續弘揚這些精神，以嚴實作風推動丹棱又好又快發展、造福人民群眾。我們要認真落實省委“五個結合”要求，打好“六大攻堅戰”、推動“四個全面”、推進“兩個率先”丹棱實踐，以思想教育助推改革發展攻堅，以改革發展的成果檢驗專題教育活動成效。
（一）以嚴實作風推進“六大攻堅”。 今年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨的關鍵之年，是全面進入新常態的第一年，是“任期目標攻堅年”。十三屆五次黨代會提出強化“從嚴治黨”和“依法治縣”兩大保障，集中力量打好“項目投資、轉型升級、統籌城鄉、深化改革、開放合作、創業就業”六大攻堅戰，今年的主要奮斗目標是全縣經濟平穩健康發展，確保GDP保持兩位數增長，固定資產投資確保完成60億元。面對當前復雜嚴峻的國內外宏觀經濟形勢，面對經濟下行壓力加大的突出矛盾，我們要保持定力，以更嚴更實的舉措推動“六大攻堅”，確保經濟增速始終保持合理的發展區間，確保全年目標任務圓滿完成。
（二）以嚴實作風推動加快發展。在全省、全市率先全面建成小康社會，這是市委對丹棱的要求，是群眾對我們的期盼。要實現這個目標，從根本上說必須抓發展。目前來說，丹棱全面建成小康社會總體進程距目標值還有較大差距，時間很緊、任務很重、要求很高。我們要以XX書記蒞丹調研時的重要指示為鞭策，對照目標找差距、添舉措，持續推進“一核三區”發展，奮力建設大雅家園，加快全面建成小康社會的步伐。
（三）以嚴實作風促進社會和諧。推進丹棱跨越發展，社會和諧穩定是保障、是前提。近年來，我們在維護社會和諧上作了大量工作，取得了顯著成效。但我們必須看到，隨著經濟和社會轉型，各種矛盾隱患交織凸顯，維護穩定、促進和諧的任務更加艱巨。我們要堅持嚴字當頭、實字托底，緊緊圍繞構建現代社會治理體系，全面推進依法治縣，不斷創新社會治理，著力化解社會矛盾，積極創建平安丹棱，努力建設“政和、業興、文昌、景美、民樂”的良好社會環境。
同志們，開展“三嚴三實”專題教育，意義十分重大。我們一定要緊密團結在以習XX同志為總書記的黨中央周圍，按照從嚴從實的要求，認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，扎實抓好專題教育各項工作，為改革發展凝神聚魂、凝心聚力，為大雅家園建設努力奮斗！

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