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公路院“嚴以用權”交流會發言材料

　　自今年5月啟動“三嚴三實”專題教育以來，在部黨組的示范帶動下，我院緊密聯系自身實際，堅持學習教育與整改落實相結合，著力解決突出問題，不斷把專題教育引向深入。期間，楊傳堂部長親自督導鞭策，馮正霖副部長代表部黨組對院班子進行了批評性約談，王昌順副部長親臨我院檢查指導，給我們傳導了壓力，明確了工作方向和重點。

　　一、提高踐行“三嚴三實”的思想自覺，樹立正確的權力觀政績觀

　　為幫助黨員干部領會“三嚴三實”的豐富內涵和實踐要求，我們注重創新形式和載體，增強學習教育效果和針對性。7名院領導共講了10場次黨課。圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”專題，結合深化改革，舉辦20余次專題研討。中層以上干部脫產學習3天，選派37名干部到延安干部學院學習5天。組織了交流推進會，對二級單位開展督查。創辦《日新》黨建與文化專刊，開辟網上和室外宣傳欄，舉辦“踐行三嚴三實大家談”征文，分批次組織參加“以案說法，旁聽庭審”和參觀監獄活動。注意把專題教育延伸到工地一線，覆蓋全體黨員。召開黨性分析會，查擺不嚴不實問題及根源。結合部黨組督導和批評性約談，梳理出六大方面、15個具體問題。

　　通過學習研討和上級指導，黨員干部深刻認識到，做忠誠、干凈、擔當的干部，必須把主觀世界改造與客觀世界改造統一起來，把“三嚴”的內在要求與“三實”的行為取向統一起來，時時銘記嚴的要求，事事做到干在實處。

　　踐行“三嚴三實”，嚴以用權是關鍵。作為公路院的領導干部，我們手中也掌握著一定的權力，涉及院內人財物、工程招標、業務分包等。要求我們清醒認識權力誰賦予、為誰用、怎么用這三個根本問題，始終做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪污腐敗。我們必須樹立正確的權力觀、政績觀，牢記公路院的公益屬性，始終把社會效益放在首位。在承擔部委托的具體工作中，牢記涉及公權力，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，不借機為小集體謀取不當利益。嚴以用權和謀事創業不是對立關系，嚴以用權是為了更好干事，遵守規矩不能無所作為。

　　二、真抓實干，著力解決突出問題

　　堅持邊學邊查邊改，努力解決不嚴不實問題。部黨組批評性約談后，我們及時制定了整改方案，逐一落實任務、整改措施、完成時限和責任人，決心以自我革命的勇氣和魄力，從思想、觀念、做法和制度等方面做到立改、實改、徹底改，取得實實在在的整改效果。這里重點匯報6個方面的工作情況。

　　一是努力為部服務，自覺推動實施“四個交通”戰略。今年以來，根據部有關司局的要求，我院參與了50余項部年度重點或專項工作。例如，參與《收費公路管理條例》修訂、新聞發布會準備和輿情監測工作；成立技術組，并派出兩名中層干部到路網中心掛職增援，全力支持ETC全國聯網工作；全程參與深化出租汽車行業改革調研、研究報告和文件起草；參與公路事權劃分和管理體制研究，提出建議方案；參與交通運輸科技“十三五”規劃，牽頭完成橋梁、智能交通和環保三個學科方向專題；等等。

　　二是落實部黨組要求，推進公路院深化改革試點工作。在部人教司的帶領下，院成立工作班子，制定工作方案，開展10個專題研究，外部走訪調研，內部征求意見，開展“我為改革建言獻策”活動。經研究論證，明晰了功能定位，確立了公路院“四型研究院”的建設目標，即基礎研究型、應用技術開發型、成果轉化樞紐型、技術政策與服務智庫型研究院。《改革試點方案》現已完成。

　　三是落實公益定位，務實編制我院“十三五”發展規劃。組織開展院內外調研，召開多個層面的專題座談會和各學科發展專題論證會，力求把握行業重大科技需求和世界公路交通科技前沿方向，使我院“十三五”規劃成為以追求社會效益為價值導向、以重大科技創新為重點、促進轉型升級的行動指南。

　　四是起步解決事企混行問題，規范內部管理。開展專題論證，提出事企分離方案。對主業不突出、核心競爭力不強的企業，采用合并、轉讓等方式，減少企業數量，集中發展技術優勢明顯的高新技術企業。現已撤并2家企業。規范企業人員招聘，修訂績效考核和分配制度。啟動派駐企業工作的事業編制人員向企業身份轉換工作，第一批人員將于本月底完成。

　　五是切實落實“兩個責任”，嚴格執紀問責。繼續推動落實我院黨風廉政建設兩個責任《實施辦法》。持續開展廉政教育，邀請王杰之局長進行廉政講座，傳達部警示大會精神，多次開展集體廉政談話，編印《黨員領導干部廉政建設應知應會100問》。加快修訂干部選拔聘用、干部考核、教育培訓、薪酬管理等制度，從嚴管理監督領導干部。加強內部審計，開展科研業務外包檢查和財經紀律專項檢查，想方設法遏制增量。對于審計、信訪和專項檢查中發現的違紀問題，認真組織查處，絕不姑息。今年以來，對5名同志作出了紀律處分和通報批評。

　　六是強化用制度管權，進一步嚴肅紀律。修訂《院工作規則》、《院黨委工作規則》，完善科學依法民主決策規則。出臺《院基層黨建考核實施辦法》和《黨總支（支部）工作細則》，強化黨員干部的政治紀律、政治規矩和組織紀律要求。貫徹執行我院《領導班子和領導干部請示報告制度》。

　　三、下一步打算

　　我院將按照部黨組的新精神新要求，進一步深化認識，實化細化舉措，突出特色，以部黨組批評性約談指出的問題為重點，強化整改，立規執紀，持續深化專題教育。開好年度民主生活會，進一步深挖不嚴不實的問題和根源，促進全院黨員干部樹立嚴和實的作風，真正把“三嚴三實”要求貫穿于我院改革發展之中，貫穿于“四個交通”建設科研實踐之中。

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