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全省教育局長暑期讀書會講話稿

讀書會，主要是務虛，當然也不是純務虛，而是聯系實際來務虛。這件事我們已堅持9年，在提高我們領導認識、統一思想中發揮了積極作用。這次，我們確定的題目是教育理念。這兩天圍繞這個專題，大家讀了書，聽了幾場報告，昨天到今天又做了些交流。各位局長有準備而來，發言質量都很高，對大家都很有啟發。希望大家把所講的真正落實，用科學的理念指導工作。

關于理念大家講了很多，理念是什么？它是置于人的內心一種屬于世界觀層次的精神主張和追求。它來自于一個人的人生體驗和精神思辨。一個人的經歷及所處的環境影響和鑄就著一個人的內心主張和追求。這種主張和追求與理想有聯系，也有區別。理念猶如在海上航行大船的羅盤，而理想猶如航行所要達到的彼岸。這種內心主張和追求一旦形成，將強烈地支配和指導一個人的行動。這在教育問題上表現得似乎尤為明顯。這可能與教育既是社會行為又是個人行為的特點有關。相對照其他領域，個人行為對教育的影響特別大。生活中我們很容易看到，盡管有學校，但家長對自身孩子的教育影響常常具有改變的作用；盡管學校是一個集體，但一個老師對所教學生的影響往往具有決定性的意義；盡管國家有系統性的教育規范，但一個校長常常決定了一個學校的教育價值取向。正因為如此，端正教育理念，樹立先進教育理念、崇高教育理念，對發展教育至關重要。尤其是對我們這些局長來說更為重要。這是我們所處的崗位決定的。我們的教育理念，影響著整個系統，影響著整個地區。

這些年，我們做成了不少在全國具有影響的大事。零擇校在全省所有縣市區實現，全面深化課程改革在大中小學如火如荼展開，中小學教師交流實現制度性突破，成為全國高考招生制度改革試點地區，不久前全省各縣市區全部通過國家義務教育均衡縣評估認定，等等。做成這些大事，一個很重要的影響因素就是，大家在做這些事情上有著比較一致的理念，或者說我們比較好地統一了大家在做這些事上的理念。人心齊泰山移，盡管做這些事時，我們都曾遇到過很大的壓力，但理念上的認同，使我們硬是把這些難事做成了。治理擇校亂收費，全面推出時，社會普遍認同，但許多人認為做不到，但后來不僅做到了，而且做得比要求做的還要好。為什么？除了全面加強監督外，公平公正理念為大家深入認識認同是重要原因。過來的人都知道，深化普通高中課程改革，醞釀中不同聲音很多，系統內系統外都有不同聲音，可以說當時是頂著莫大壓力推進這項工作的，但后來越推越順。什么原因？原因是我們很好地堅持和宣傳了選擇性教育思想。現在在xx教育界，大家對選擇性教育思想越來越接受。不僅xx，這兩年我省大力倡導的選擇性教育思想及課程改革思路已經影響到全國。應該說，這些年，我們的成功很大程度得自于理念的正確和積極有效的統一理念工作。

這些年，我們做成了許多事，但也有許多事還沒有做成，或者說做得相當艱難。減輕學生過重課業負擔，從2010年推出六項嚴格規定、六項制度建設，6年過去了，但中小學生課業負擔過重局面仍沒有根本改變。中小學校及在職教師有償補課，盡管年年三令五申并查處了一些違規者，但在一些地方和學校仍非常突出。不準在中小學校把學生分成三六九等辦重點班，要求非常明確，但仍有一些學校及至教育行政部門熱衷于做這件事，有的甚至還打著改革實驗的旗號。為減輕升學排名給各地和學校的壓力，從去年起，教育廳和考試院不再向各地告知學生高考分數及位次情況，但一些學校乃至地方教育局卻不領情，變著法子向學生要分數、要分數位次。前些日子，蕭山一職高學生在報考平臺上篡改班里10多位同學填報的志愿，一經檢查發現，這個班老師竟為全班同學統一設置了密碼號。為什么要統一設置密碼號，意圖很清楚。

以上這些工作之所以始終推進解決得不理想，原因很多，但從主觀檢查，根子還在理念不端正，一些地方、一些學校、一些人唯考試分數和升學率是舉。分數、升學率重不重要，重要，但教育不僅僅只有分數和升學，教育還有更多的意義、更重要的使命。孩子的健康成長，孩子的家國情懷和社會責任感，孩子的社會實踐能力，孩子的品行操守，孩子的理想信念追求，這些對孩子對教育都遠比一時的分數和升學率來得重要。更何況，加重學生課業負擔，未必就能提高考試分數和升學率。有時甚至適得其反，負擔越重，孩子越容易產生逆反心理或疲倦心態。沒有學習積極性，還有什么分數和升學率可言？默許縱容教師有償補課，不僅會加重學生課業負擔，更會直接破壞一個地區的教育風氣。教育風氣壞了，還可能提高升學率嗎？把學生分成三六九等，辦重點班，或許對選入的少數學生有利，但卻影響了更多的學生，不僅不公平，一些學生甚至還可能一定程度被學校和老師放棄，或者學生自己失去了進一步學習的信心。學校之間升學排名次，本身就不科學，生源、師資等許多情況都不一樣，學校之間的升學率排名又能說明什么呢？說明不了什么，只會加劇一個地區的教育生態緊張狀況。

更可怕的是，面對一些錯誤的教育行為，我們不少同志卻常常認為，這樣做都是為學生好。說實話，有些同志確是這么認識的，但也有一些人未必真的這么想，可能想到的是自己出政績，想到的是自己多賺錢。一聲為孩子好，模糊了不少人的思想認識，動搖了解決一些教育問題的決心，行動遲緩了，用力留有余地了，甚至還出現了有意無意的默許、庇護以至縱容，一些專項治理成了貓捉老鼠、相互博弈的游戲，致使一些錯誤的教育行為在一些地方和學校久治不愈，甚至大行其道。

抓工作需要統一思想，解決諸多教育頑癥尤其需要我們樹立和弘揚正確的教育理念。教育是思想者的事業，思想對我們的教育起著決定性影響。現在各類教育概念很多，汗牛充棟，目不暇接，怎么去辨別？我看大道至簡，關鍵是看3條：一是看是否符合黨的教育方針，即是否有助于培養德智體美全面發展的中國特色社會主義的合格建設者、可靠接班人。德智體美是對學生的綜合素質要求，不能割裂，不可偏廢。尤其要注意防止和糾正只重智、忽視德和體美情況的發生。合格建設者、可靠接班人，這是黨和國家的要求，任何時候都要堅持，尤其是在推進教育對外開放中，我們對此要有清醒的頭腦和堅定的政治把握。二是看是否符合教育規律和人的成長成才規律。要強調學生在德智體美全面發展基礎上的個性發展，從這點出發，積極促進因材施教以及與此相適應相促進的小班化教育、分層式教育，推進學校特色發展，堅決制止各類拔苗助長行為、以犧牲學生健康換取學習成績的行為。三是看是否符合公平公正的要求。學校招生要公平公正。要堅決執行各項招生規定。教師施教要公平公正。教師應愛各類學生，尤其是對困難學生應給予更多的關心。政府配置教育資源要公平公正。特別是在義務教育階段，配置資源要有助于縮小區域、學校、群體之間的差距，不能再人為地去建設什么重點學校。從社會進步看，我國會逐步擴大義務教育的范圍，因此，高中段校與校辦學條件的過大差距也應有計劃縮小。

堅持和弘揚先進的教育理念，最為重要的可能還是在于擔當。在大多數時候，辨別教育理念和教育現象的對與錯、好與不好并不難。難的是我們敢不敢堅持堅守科學的正確的教育理念，反對和克服錯誤的教育理念，尤其是反對和克服錯誤的以至違法違規的教育行為。在錯綜復雜的利益面前，在已有體制下，在現實社會環境中，要堅持堅守科學的正確的教育理念，是需要勇氣以至犧牲的，當然也需要智慧。現在我們正在開展“三嚴三實”專題教育，希望我們大家通過教育，能在堅持堅守先進教育理念，反對錯誤教育行為上嚴起來實起來，尤其是在解決減輕學生過重課業負擔、禁止中小學校和在職中小學教師有償補課、制止分重點班和快慢班、不搞升學率排名上取得明顯進步。

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