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區審計局“能力建設年”活動實施方案

根據區政府辦《關于印發〈區政府系統“能力建設年”活動實施方案的〉通知》（沙政辦發20**35號）文件的安排，為了進一步提高審計機關執行力，進一步強化審計機關及工作人員的執行落實意識、崗位責任意識、能力席位意識、達到執行能力有提升、本職工作上水平、服務群眾見成效的目的。從20**年5月
開始在局機關開展能力建設年活動，結合我局實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
開展“能力建設活動年”活動，要全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀。在“能力建設年”活動中，按照“確責、履責、問責”的要求，從提高科學發展能力、應急和謀遠能力、創造性工作能力、統籌協調能力、團結和諧能力、廉潔從政能力、化常為專能力、服務基層和企業能力等八個方面加強審計機關干部能力建設。努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執行文化，為實現“保增長、爭速度、調結構、強素質、擴內需、增動力、重民生、促和諧”目標提供政府執行能力和行政效能保證。
二、參加對象
能力建設活動年活動對象為局機關全體在職干部。
三、方法步驟
能力建設年活動時間從20**年5月開始，到20**年12月底結束。
（一）確責明標（5月至6月上旬）
1、學習動員。結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，制定本局“能力建設年”活動的具體實施方案，及時召開全體干部動員大會，成立領導小組及工作專班。抓好《公務員法》、《行政機關公務員處罰條例》的學習。
2、明確崗位職責。結合區審計工作實際，明確部門和內設機構的職能，重點明確全體干部各自的工作職責，擬定崗位職位說明書。
3、建立履責體系。重點圍繞全區年度審計工作計劃，結合年度審計工作重點，將年度計劃分解下達到各科室落實到人，明確工作時限和要求。層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。
（二）提升能力（6月中旬開始，貫穿活動至終）
1、明確崗位職責，制定能力席位。結合“三定“工作，明確局及內設機構的職能，重點明確干部崗位工作職責，擬定崗位職位說明書。以崗位職責為基礎，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容，開展能力席位標準討論，按照一般干部對本職工作要做到應知應會、科（股）級干部對本職工作要成為行家里手、領導班子成員對本職工作要成為專家權威的基本要求，分層分類明確每個崗位的能力席位標準。
2、開展自查自糾，進行能力反思。對照崗位職責和能力標準，結合工作實際，廣泛開展審計案例討論交流，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題；對照“八種能力”和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成單位和個人能力提升的工作計劃。
3、立足崗位鍛煉，提升履職能力。立足本職工作，堅持干中學、干中練，有效開展審計項目評優和審計案例交流，把日常審計工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設，著力提高團隊的執行能力。
4、強化學習培訓，提高能力建設。強化學習型機關建設，突出學習制度建設。加強干部培訓工作的整體規劃，建立健全領導班子集體學習制度。結合工作中的熱點難點問題，聘請專家學者進行輔導，開展形式多樣、切(來源：公務員在線 http://.gwy101）實有效的內部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習，提倡在線學習，鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓，提升素質，提高能力，強化學習型機關建設。
三、建章立制（8月下旬至12月下旬）
1、完善管理制度。結合崗位職責和工作任務，制定按年度或項目的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全行政問責制度，重點項目督辦制度等。完善電子政務建設，確保區委、區政府政令暢通。推行決策責任追究制、信訪接待和政務公開制度，優化工作流程，完善工作規范，用管理制度鞏固和規范能力建設。
2、總結評估。根據全區安排，對全局能力建設活動進行總結評估，報送公務員考核材料和總結報告。同時做好檔案收集和迎檢工作。
四、具體要求
（一）加強組織領導，落實推進措施。成立局“能力建設年”活動領導小組及成立工作專班，負責活動的組織領導和具體實施工作。
（二）堅持“三結合”，突出活動的“三性”。“能力建設年”活動要與學習實踐科學發展觀活動相結合，把查找能力不足，進行能力  上一頁  [1] [2] 反思作為學習實踐活動分析檢查的重要內容，把建立健全行政機關責任體系，完善政府執行力建設長效機制作為整改落實的重要措施；與績效考核工作相結合，把能力建設工作納入行政機關績效考核的內容之一。在進一步完善行政機關績效考核的基礎上，抓好公務員考核工作，大膽探索公務員績效考核的有效途徑和辦法，增強考核工作的針對性、時效性和公平性；與政府機關
改革相結合。抓住政府機構改革的契機，進一步優化崗位設置，明確全體干部的崗位職責和能力席位標準，建立行政機關行政責任體系。突出活動的主體性，以全局為主體，以科室為平臺，以崗位為基礎，開展三級聯創，能力共建，確保全員參與；突出活動的實踐性，把能力建設的要求貫穿于履行好崗位職責和做好各項具體工作中。把能力建設的落腳點放在能辦事、會辦事、干成事上，堅持以發展實績為檢驗標準，把能力建設的效果體現在工作落實上，體現在作風轉變上，體現在發展業績上，體現在服務群眾見成效上；突出活動的群眾性，堅持開門抓活動，建立健全群眾評價機制，擴大群眾參與面，圍繞服務對象最關心、最直接、最現實的利益問題，辦實事、求實效。
（三）增強執行意識，建設執行文化。“能力建設年”活動要著眼于政府機關建設先進的執行文化。在堅持科學、民主、依法決策的基礎上，強化抓落實、抓執行意識，大力推行“馬上就辦”的辦事理念和下級服從上級、不找借口、不打折扣的執行作風，著力改變被動執行、選擇執行、機械執行、盲目執行等執行不力的現象，堅決反對拒不執行、有禁不止、虛假執行的執行惡習。特別是對區委、區政府的重大戰略部署和緊急工作安排，要雷厲風行，令行禁止，一抓到底，并力爭創造性執行，在行政機關和廣大公務員中努力倡導先進的執行文化。

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