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市級“全面提升年”活動實施方案
按照××市委、市政府《關(guān)于開展“全面提升年”活動的意見》要求，為確保“全面提升年”活動扎實有效進行，特制定如下實施方案：
一、指導思想
“全面提升年”活動，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神
，圍繞加快建設富裕文明生態(tài)和諧的經(jīng)濟文化旅游強市，著力推進投資水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、改革開放、民生改善、作風效能、黨的建設等七個方面工作的全面提升，力爭全市各方面工作都跨上新的臺階，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、方法步驟
（一）動員部署階段（2月下旬—3月初）
1、建立組織
市委、市政府成立“全面提升年”活動領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室，負責活動的組織領(lǐng)導、督促協(xié)調(diào)和考核評估。辦公室組成人員從市委辦公室、組織部、宣傳部等部門抽調(diào)骨干力量組成。
辦公室設綜合組、材料組、宣傳組三個工作小組。綜合組負責辦公室整個活動的行政后勤事務，制定整體活動方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門、各單位的提升目標進行審核，調(diào)度活動進展情況，組織各類會議，發(fā)放文件、通知等；材料組負責整個活動的材料簡報工作，起草各類文件、領(lǐng)導講話，撰寫各個階段的總結(jié)報告，組織撰寫理論文章；宣傳組負責整個活動的新聞宣傳工作，制定宣傳方案及每個階段的具體宣傳計劃，協(xié)調(diào)督促新聞單位搞好活動的新聞宣傳，組織集中采訪、典型宣傳和對外宣傳活動，收集整個活動的相關(guān)新聞資料。
2、制定實施方案
市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室按照市委、市政府《關(guān)于開展“全面提升年”活動的意見》要求，制定《××市“全面提升年”活動實施方案》。
3、分次廣泛動員
市委、市政府召開全市動員部署大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)、各單位迅速組織學習市委、市政府《關(guān)于開展“全面提升年”活動的意見》和市委書記張旋宇同志在動員部署大會上的重要講話，按照市委、市政府的要求，召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本系統(tǒng)、本單位的動員大會，進行發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、市直各部門各單位及駐臨單位的主要負責同志要親自作動員。通過層層動員，廣泛發(fā)動，提高廣大黨員干部的思想認識，增強參與活動的主動性和自覺性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)成立活動領(lǐng)導小組，制定實施方案。領(lǐng)導小組組長，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)牽頭單位主要負責同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設綜合組、材料組、宣傳組三個組，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本系統(tǒng)各單位（市直各系統(tǒng)及成員單位名單附后）活動的組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督促檢查、材料報送等工作。
市直各部門各單位也要成立由主要負責同志任組長的活動領(lǐng)導小組，制定實施方案。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室要由高素質(zhì)的精干力量組成。
3月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)、各部門單位將活動領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室成員名單、聯(lián)系方式和活動實施方案，報送市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室（電子郵箱：tishengnian@126）。
（二）目標制定階段（3月中上旬）
1、明確提升目標
市十六屆人大三次會議審議通過了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，具體是：全市生產(chǎn)總值增長13%；地方財政收入增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；進出口總額增長10%；社會消費品零售總額增長19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%；登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”目標。
市“全面提升年”活動動員部署大會提出了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的努力目標，具體是：力爭全市生產(chǎn)總值增長15%，地方財政收入增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長20%。會議要求重點抓好投資水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、改革開放、民生改善、作風效能和黨的建設等七個方面的提升。
各級各部門各單位要按照“提高標準、提高目標、提高能力、提高成效”的要求，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務進行細化分解，明確各自承擔的任務；要和全市目標和重點工作搞好對接，結(jié)合自身實際，制定本部門本單位每一項工作的提升目標。市委、市政府每一項重點工作，都要落實到各級各部門各單位的工作目標中。縱向比，目標要比往年有提升；橫向比，目標在全省、聊城市及我市的位次要前移。每一名干部職工都要立足本職工作，制定個人的提升目標。
2、制定落實措施
對“全面提升年”活動實施“項目化”管理，落實“全面提升年”提出的目標任務。在“項目”建設階段，從謀劃思路、研究措施到解決問題、總結(jié)驗收各個環(huán)節(jié)，都要有周密的安排部署，確保活動順利開展，取得實效。各部門各單位要根據(jù)各自情況，提出符合工作實際，符合科學發(fā)展觀要求，符合群眾  上一頁  [1] [2] 意愿的具體目標任務。在“項目”運行階段，對每一項提升目標進行認真分析研究，將目標任務分解細化，并拿出切實可行、行之有效的落實措施，制定具體的提升方案，明確具體責任人，明確完成時限，逐級簽訂責任書，做到監(jiān)管到位不缺位，責任到人不漏人，確保各項提升目標落到實處。
3、目標審核確認
各級各部門各單位的提升目標和措施，由單位主
要負責人簽字蓋章確認后，報市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)審核確認后實施。
（三）目標落實階段（3月—12月）
1、落實提升目標
各級各部門各單位根據(jù)制定的提升目標和措施，按照時間進度要求，一級抓一級，層層抓落實，切實抓好各項提升目標和措施的貫徹落實。針對單位實際，開展好主題實踐活動，增強“全面提升年”活動的針對性和實效性，促進全面提升目標的實現(xiàn)。在機關(guān)部門開展以轉(zhuǎn)變作風、提高效能為重點的“服務效能品牌”
創(chuàng)建活動；在工業(yè)企業(yè)開展以提高核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)升級為重點的“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展競賽”活動；在農(nóng)村基層開展以強化基層組織、破解增收致富難題為重點的“富民強鄉(xiāng)標兵”評比活動。
2、搞好信息宣傳
為及時掌握“全面提升年”活動情況，保持信息暢通，營造濃厚活動氛圍，抓好信息宣傳工作。一是建立信息員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)都要明確一名信息聯(lián)絡員，每周一將活動開展情況進行整理上報。市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室認真分析匯總各類信息，在活動簡報上擇優(yōu)刊發(fā)，3月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)將信息聯(lián)絡員名單，報送市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室。二是建立信息通報制度。市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室每月對各部門各單位信息采用情況進行通報，年終考核時把上報工作動態(tài)、活動信息及(來源：文秘114http://.wenmi114）采用情況作為重要內(nèi)容。
3、抓好調(diào)度督查
一是建立定期調(diào)度制度。市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室每月一日召開調(diào)度會議，了解掌握活動進展情況，編制工作專報，對存在的問題進行研究，制定切實可行的改進措施。對領(lǐng)導重視、措施有力、成效顯著的單位進行通報表揚。對重視不夠、措施不力、存在問題沒有得到較好解決的單位進行通報批評。二是建立不定期督導檢查制度。市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室不定期深入各單位，檢查了解活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，防止形式主義和走過場。在督查過程中，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，用先進典型帶動“全面提升年”活動深入開展。
4、強化聯(lián)系指導
各級領(lǐng)導干部建立基層聯(lián)系點，其中，市級領(lǐng)導干部分包聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個部門、一個企業(yè)；各部門單位領(lǐng)導班子成員分包聯(lián)系基層單位、科室、項目，定期調(diào)度指導，強化跟蹤服務，形成一級抓一級、層層抓落實、一抓到底跟蹤問效的工作機制。開展“集中調(diào)研周”、“現(xiàn)場辦公日”等活動，對分包聯(lián)系單位提升目標進展落實情況進行全面分析，提出意見建議，協(xié)調(diào)解決實際問題，促進聯(lián)系單位各項提升目標的實現(xiàn)。
5、組織現(xiàn)場觀摩
擬于7月份，組織召開一次“全面提升年”活動現(xiàn)場觀摩會議，對活動中的好經(jīng)驗、好做法，涌現(xiàn)出的先進典型，取得的顯著成績進行現(xiàn)場觀摩。在觀摩現(xiàn)場，查看各項工作提升落實情況。同時，聽取被觀摩單位主要負責人關(guān)于活動開展、典型經(jīng)驗做法、存在的問題以及下步工作打算等情況匯報。
（四）考核驗收階段（2011年1月）
1、撰寫總結(jié)報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)、各部門各單位對活動開展情況進行自查和總結(jié)，寫出書面報告，于2011年1月1日前，上報市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室。
2、制定考核方案
市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定“全面提升年”活動的考核驗收標準和程序，報市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組討論，經(jīng)市委、市政府同意后，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各部門各單位。
3、組織考核驗收
市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室成立考核驗收工作組，按照考核驗收標準和程序，對“全面提升年”活動進行考核驗收，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門各單位活動完成目標任務情況進行考核。
4、進行總結(jié)表彰
在活動結(jié)束后，召開總結(jié)表彰大會，對“全面提升年”活動進行全面總結(jié)，根據(jù)考核結(jié)果，對先進單位進行表彰。
三、幾點要求
1、要精心組織。各級各部門各單位要結(jié)合實際，認真研究制定活動方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室要切實負起組織協(xié)調(diào)職責，把握好各個階段各個環(huán)節(jié)的工作要求，確保本單位、本系統(tǒng)的活動扎實有效開展。
2、要加強宣傳。××政務網(wǎng)、××周訊、××電臺、電視臺都要制定詳細的宣傳方案，對每個階段的新聞宣傳進行認真策劃，拿出重要版面和時段，開辟“全面提升年，我們在行動”專欄，利用各種宣傳手段，集中力量對“全面提升年”活動進行全方位立體式宣傳報道，特別是及時宣傳活動取得的效果和涌現(xiàn)的先進典型，在各階段逐步推進的過程中不斷掀起宣傳高潮，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。
3、要務求實效。要把開展“全面提升年”活動與推進各項工作，實現(xiàn)全年任務目標緊密結(jié)合、融為一體、相互促進。各單位的提升工作由各市級分管領(lǐng)導負責督促落實，各單位內(nèi)部的提升工作由各單位負責組織落實。市“全面提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室要加強督促指導，確保活動的質(zhì)量和效果。
4、要嚴格考核。各級各部門要建立和完善對“全面提升年”活動的考核驗收辦法，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。對活動開展好、落實力度大、工作有創(chuàng)新、各項工作取得全面提升的單位大張旗鼓的進行表彰獎勵，并將整個活動的考核驗收結(jié)果作為各級各部門各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核和獎懲的重要依據(jù)。

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