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全區紀檢監察系統加強干部隊伍建設工作會議講話稿

這次會議，是xx紀工委在新一屆中紀委和省紀委就加強紀檢監察干部隊伍建設作出一系列部署的背景下，經黨工委研究決定召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是：全面理解、深入貫徹、抓好落實省紀委提出的“忠誠履職、依法履職、全面履職”和“敢于監督、善于監督、接受監督”的基本要求。“三個履職”、“三個監督”是省紀委著眼于全省紀檢監察干部隊伍建設的實際提出的重要指導思想。本月6號，省紀委專門召開了以“三個履職”、“三個監督”為主要內容的全省紀檢監察系統加強干部隊伍建設座談會。剛才，彥舉同志傳達了省紀委在這次會議上出臺的《關于以“三個履職”、“三個監督”為基本要求加強全省紀檢監察機關自身建設的意見》，希望全區各級紀檢監察干部都要很好地開展學習，堅決貫徹落實。

下面，就認真貫徹落實省紀委會議精神，如何堅持“三個履職”、“三個監督”的基本要求，進一步加強全區紀檢監察干部隊伍建設，講三點意見：

一、統一思想、提高認識，自覺踐行“三個履職”、“三個監督”

“打鐵還需自身硬’。“信任不能代替監督”。“用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監察干部隊伍”。黨的十八大以來的這些重要論斷和部署要求，凸顯了加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性，也為我們加強自身建設指明了方向。結合我區情況來看，全面貫徹這些部署要求，必須更加自覺地做到“三個履職”、“三個監督”，進一步提高認識、統一思想，不斷增強踐行“三個履職”、“三個監督”的責任感。

第一，“三個履職”、“三個監督”是全面完成反腐倡廉工作的必然要求。黨的十八大報告鮮明指出了當前一些腐敗現象:“少數黨員干部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”。“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”。從我區情況來看，當前，xx正處在推進各項事業科學發展、加快發展的關鍵節點。能否為開創xx事業科學發展、富民強區新局面保好駕護好航，是紀檢監察機關和全體紀檢監察干部的職責所在。這就要求我們要進一步堅持“三個履職”、“三個監督”，不斷提升干部素質、充分履行職責，在推進反腐倡廉建設、服務全省發展中爭取更大作為。

第二，“三個履職”、“三個監督”是完成作風建設新使命的必然要求。加強作風建設，既是黨的建設的一項重要內容，更是當前的一項重要政治任務。新一屆黨中央提出并身體力行“八項規定”，體現了落實黨要管黨、從嚴治黨方針的堅定決心。省委書記王儒林同志提出，我省要弘揚清廉、敬業、和諧、務實、創新、學習“六種風氣”。貫徹這些新部署新要求，紀檢監察機關承擔著新的任務和使命。一是體現在嚴明紀律方面，要加強監督檢查，對違反中央“八項規定”和省委實施意見的要嚴肅查處，對政令不暢的也要嚴肅查處。今春以來，我省先后發生多起安全生產事故，一起比一起嚴重，在國內國際都造成了十分惡劣的影響。目前，全國、全省正在組織開展安全生產隱患大排查、大整改，確保各項安全措施落到實處，堅決遏制重特大事故發生。省委和我區黨工委對安全生產工作都作出了重要部署并提出明確要求。作為紀檢監察機關，要充分發揮職能作用，嚴肅紀律。紀檢監察機關一項重要職責就是對黨和政府的中心工作，對黨和政府的一系列重大決策部署貫徹落實執行情況進行監督督察和檢查，所以，凡是對省委、省政府和黨工委、管委會的決策部署置若罔聞的，都要按照政治紀律、組織紀律嚴肅懲處。要強化紀檢監察督察問責力度，把處理安全生產工作中的責任問題作為經常性工作，隨時檢查，嚴肅懲處，確保政令暢通。護林防火、景區安全、旅游交通安全、工程建設各項安全生產措施要確保落到實處。二是體現在營造風氣方面，要督促和倡導黨員干部身體力行“六種風氣”，努力營造風清氣正的紀律環境和發展氛圍。三是體現在作出表率方面，要強化內部監督，“正人先正己”，要求別人做到的自己首先做到，樹立紀檢監察干部的良好形象。要保持清醒認識，積極踐行“三個履職”、“三個監督”，努力推進作風建設，保證我區各項事業順利發展。

第三，“三個履職”、“三個監督”是發揮紀檢監察職能作用的必然要求。自我區紀檢監察機關組建以來，認真按照省紀委和黨工委的要求，大力推進思想、能力、組織和作風建設，干部隊伍建設取得較大成效。省紀委和黨工委對我區紀檢監察機關及干部的工作給予了高度評價和充分肯定。在獲得肯定和信任的同時，我們更要保持頭腦清醒，充分認識隊伍建設面臨的考驗和差距。一是精神境界與上級要求的差距，二是適應能力與形勢任務的差距，三是工作水平與先進地區的差距。要縮小這些差距，關鍵還是要以“三個履職”、“三個監督”為基本要求，進一步提升素質和能力，履行好紀檢監察職能，發揮好專門監督機關的應有作用。

二、把握內涵、明確任務，深刻領會“三個履職”、“三個監督”

把握內涵、明確任務，是堅持“三個履職”、“三個監督”基本要求的前提。“三個履職”側重思想觀念、行為依據和工作內容方面的總體要求，核心是強化宗旨觀念、踐行法治思維、全面履行職能；“三個監督”側重工作原則、方式方法和自身要求方面的具體規范，核心是堅持原則立場、掌握方式方法、嚴格約束行為。“三個履職”是根本、是依據，“三個監督”是重點、是關鍵，二者統一于隊伍建設的全過程和各個方面。我們要全面準確的理解“三個履職”、“三個監督”的科學內涵，進一步明確工作任務、把握努力方向。

第一，要努力忠誠履職。忠誠履職，就是忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業。這是紀檢監察干部必須具備的一項政治素質，也是我們開展工作的精神支撐和不竭動力。對黨忠誠，強調要堅持與以習近平為總書記的黨中央保持高度一致，樹立道路自信、理論自信、制度自信，保持清醒、立場堅定。對人民忠誠，強調以人為本、執政為民，保障群眾利益，始終做人民群眾的貼心人。對事業忠誠，強調要心無旁騖、恪盡職守，以奮發有為的精神狀態開創反腐倡廉事業新局面。這一切，都要求我們要持之以恒地開展理想教育、強化信念養成，把踐行忠誠履職的責任和要求貫穿到各項工作的始終。

第二，要努力依法履職。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗。這是對新形勢下推進反腐倡廉建設的更高要求。堅持依法履職，就是要運用法治思維來觀察、分析和解決反腐倡廉建設中遇到的各種矛盾和問題。要在思想上樹立法治理念，自覺做到一切工作都嚴格在黨內法規和國家法律范圍內進行、在法治軌道上開展，使我們的工作經得起法律和實踐的檢驗。要在制度上做到有法可依，建立健全信訪舉報、案件檢查、糾風、執法監察等方面的工作規范，形成制度體系。要在行為上堅持依法辦事，把嚴格按照職責、權限和程序辦事作為推進工作的基本要求，貫穿于紀檢監察工作全過程，要按章程、按政策、按法律辦事，這既是對紀檢監察干部的基本要求，也是對干部的一種有效保護。

第三，要努力全面履職。紀檢監察機關承擔著教育、監督、檢查、處理、保障等多項職能，必須堅持科學安排、統籌兼顧、全面履職。重點要做到“三個統一”，一是紀律檢查和行政監察相統一，既要加強紀律檢查工作，堅決維護黨章和其他黨內法規，積極協助各級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，又要發揮好行政監察職能，切實加強和改進行政監察、廉政監察和效能監察等工作，增強黨政監督的整體效能。二是懲治腐敗和預防腐敗相統一，堅持標本兼治、懲防并舉，既依法依紀查處案件、懲治腐敗，又注重預防、關口前移，最大限度地發揮懲治和預防腐敗的綜合效應。三是組織協調和監督檢查相統一，既要履行好協助各級黨組織協調反腐敗的工作職責，形成整體合力，又要盯住重點和難點任務，牽頭開展監督檢查，積極主動地抓好各項任務落實。我前面講過的安全生產問題，近期，省紀委還要召開會議，專門部署全省紀檢監察機關安全生產專項治理監督檢查，省紀委將組成5個檢查組開展專項監督檢查。這項工作，全區各級紀檢監察機關都要高度重視，迅速牽頭開展本部門、單位的自檢自查，確保我區在此次專項監督檢查中不出現任何問題。

第四，要努力敢于監督。作為專門的監督機關，要求我們要切實履行好監督職責。一方面，要堅持敢于碰硬。對職責范圍內的事情，不管有多大壓力、有多少阻力，都要咬定青山不放松、不達目的不罷休。要牢記使命、敢于負責、敢抓敢管。另一方面，要堅持秉公執紀。作為黨紀政紀的維護者和執行者，只有自己一身正氣、剛正不阿、不徇私情，才能理直氣壯地執行紀律、開展監督。因此，無論是想問題、辦事情，還是查辦案件、處理干部，都要出于黨心、出于公心，決不能用感情代替原則、用感情代替政策，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。

第五，要努力善于監督。要改進監督方式，善于從經濟社會發展全局推進監督工作，科學把握時機、節奏和方法，深入總結工作特點和規律，探索運用信息、通信和網絡等現代科技手段，不斷提升監督水平。要增強監督合力，既要加強紀檢監察機關內部分工協作，又要加強與外部各部門各層面的協調配合，建立信息溝通、情況通報和交流反饋制度，形成整體聯動的監督機制。要注重監督效果，加強督辦整改等工作，實現監督工作的政治、社會和法紀效果的有機統一。

第六，要努力接受監督。全區各級紀檢監察干部必須牢固樹立執紀者要自覺守紀、監督者更要主動接受監督的意識。重點是做到“三個自覺”：一是自覺服從組織監督，始終堅持同級黨、政和上級紀委的領導，對組織負責，自覺接受監督、檢查和指導。二是自覺接受外部監督，主動把自己置于人民群眾和社會輿論的監督之下，建立辦事公開制度，暢通群眾訴求渠道，積極搭建與媒體交流溝通平臺，發揮好各方面監督作用。三要自覺加強內部監督，完善內部監督管理制度，對反映紀檢監察干部的問題認真調查核實，對不適合在紀檢監察機關工作的堅決調離，對違法違紀行為嚴肅查處，維護干部隊伍純潔。

三、強化領導、突出重點，認真貫徹“三個履職”、“三個監督”

堅持以“三個履職”、“三個監督”為基本要求、全面加強干部隊伍建設，必須進一步突出重點、深化創新、狠抓落實，著力在隊伍建設的規范化、制度化和科學化下功夫，努力取得隊伍建設新局面。

第一，加強領導、狠抓落實。實踐表明，領導重視是抓好紀檢監察干部隊伍建設的前提。全區各級紀檢監察機關領導班子和主要領導，要站在為反腐倡廉建設提供組織保證的戰略高度，大力推進干部隊伍建設，全面抓好“三個履職”、“三個監督”基本要求的落實。要主動爭取各級黨政的重視和支持，積極加強與組織、人事等有關部門的聯系和配合，為加強隊伍建設提供保證。要加強檢查指導，幫助解決實際問題，整體提升紀檢監察干部隊伍建設水平。

第二，抓住關鍵、整體推進。堅持“三個履職”、“三個監督”，必須結合實際、抓住關鍵、突出重點、整體推進。一要抓好思想政治建設這個根本。要開展經常性的理論學習和實踐鍛煉，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。二要抓好能力建設這個關鍵。通過教育培訓、業務知識測試等辦法，增強干部服務全局、防治腐敗、改革創新和自我凈化等方面的能力，提升專業素質和業務能力。三要抓好組織建設這個基礎。當前重點抓好兩個方面工作，一方面是加強派駐機構建設和管理，建立健全各項管理工作制度，進一步深化派駐工作，另一方面是加強基層紀檢監察組織建設，特別是三個區的紀檢監察組織建設工作。四要抓好紀律作風建設這個保證。要嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理、嚴格教育使我們的干部做到知風險、存敬畏、慎言行，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

第三，解放思想、與時俱進。創新是推動工作的動力和源泉。要在堅持已有作法的基礎上，進一步解放思想，持續推動干部工作創新。體現在理念思路方面，要突出以人為本。既注重能力提升，又注重思想基礎；既解決實際困難，又關心身心健康；既嚴格管理監督，又維護合法權益。體現在方式方法上，要突出精細管理。要豐富各種載體，形成良好風氣，增強干部的凝聚力、向心力、戰斗力。體現在工作內容上，要突出總結提升。圍繞落實“三個履職”、“三個監督”的基本要求，注重總結推廣好的經驗好的做法。

第四，健全機制、夯實基礎。健全完善相關制度，是推進干部隊伍建設科學化的重要內容。省紀委下發的關于以“三個履職”、“三個監督”為基本要求加強全省紀檢監察機關自身建設的意見，就是推進全省紀檢監察干部隊伍建設制度化、科學化的重要舉措。當前，一要健全教育培訓機制，既要積極組織全區紀檢監察干部參加上級的各項培訓，還要組織開展本級的培訓工作，切實提高整體業務素質。二是健全選拔任用機制，進一步深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，逐步提升選人用人的公信度和滿意度。三要完善監督管理機制，健全內部監督工作領導體制和工作機制。四要健全考核激勵機制，加強日常的管理考核，改進評比表彰獎勵工作，調動干部工作積極性，努力創新和諧、活潑、民主、嚴謹、求實的工作氛圍。

借今天這次會議，我還想說一說下半年的工作。上半年的時間基本過去了，紀檢監察的各項工作按照年初部署都完成的很好。下半年，我們還要繼續保持強勁的工作勢頭，再接再厲。重點突出以下幾個方面：

一是深入抓好作風建設。上半年，我們已經做了一定的工作，下半年，重點要開展作風建設方面的監督檢查，要把監督執行中央八項規定和我區雙三十條等做為經常性的工作堅持抓，督促抓好落實。近期，我和紀工委兩位副書記將與各區、各部門和單位紀委書記（紀檢組長）進行約談，專題聽取各部門單位落實八項規定和我區雙三十條工作情況。

二是嚴格監督檢查。全年時間過半，“項目建設年”和“機關作風建設年”活動也都進入到了關鍵階段，要加強對這兩項活動以及相關職能部門履行職責情況的監督檢查，重點是年度十項民生實事、安全生產、工程建設、征地拆遷、政府采購、國有資產經營管理等重要領域和關鍵環節。最近，我帶領管委會有關部門負責同志對一些重點部門單位進行了專題調研和監督檢查。下半年，紀工委監察局各相關室及各相關部門單位的紀檢監察負責人，要進一步加大監督檢查力度，下真功夫，注重發現問題，及時糾正，確保黨工委、管委會重大決策部署落實到位。

三是切實加大查辦案件力度。查辦案件是紀檢監察機關一項十分重要的職能，這項工作要進一步加強。下半年，全區紀檢監察機關要下大氣力查辦幾起典型案件，發揮查辦案件的警示和震懾作用。各區、各部門和單位紀委（紀檢組）要加強信訪舉報工作，對受理的舉報件要按規定每月上報紀工委監察局辦公室，不得誤報、瞞報，紀工委監察局對全區違紀違法線索要定期進行排查，指導好各部門單位紀委（紀檢組）做好信訪舉報及案件查辦工作。

四是深入推進“五權”工作。在全區進一步加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要加強對領導干部尤其是“一把手”的監督。黨工委擬出臺關于加強“一把手”監督的制度規定，務必要抓好落實。

五是繼續開展軟環境、糾風專項治理工作。旅游高峰期即將來臨，要以加強旅游服務軟環境為主線，加大軟環境整治力度，結合實際開展專項整治活動。糾風工作、績效管理、服務民營經濟發展等工作都要在上半年的基礎上進一步抓緊抓實。

同志們，反腐倡廉建設任重道遠，紀檢監察干部使命光榮。我們要以黨的十八大精神為指導，按照“三個履職”、“三個監督”的基本要求，以更加有力的措施、更加扎實的工作，切實加強全區紀檢監察干部隊伍建設，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為xx事業科學發展、富民強區新局面做出新的更大的貢獻。

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