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調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告

分類: 調(diào)研報(bào)告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 08-25

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調(diào)研報(bào)告范文:關(guān)于對(duì)少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告是由范文詞典為您精心收集,希望這篇關(guān)于對(duì)少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是關(guān)于對(duì)少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告的正文:

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關(guān)于對(duì)少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告 

舟山市人大教科文衛(wèi)僑委

浙江省人大民僑委:

   最近,我們根據(jù)上級(jí)部門的通知精神,對(duì)全市貫徹執(zhí)行《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況向你們匯報(bào)如下:

我市地處海島,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散,在2.22萬平方公里的遼闊海域中,有1390個(gè)島嶼,陸地面積1440平方公里,總?cè)丝?00萬。由于歷史等原因,長(zhǎng)期以來,我市人口的民族構(gòu)成中,漢族占絕大多數(shù),以回族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诒壤苄 ?/P>

隨著改革開放的不斷深入,特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量流動(dòng)人口到我市打工、婚嫁、投親靠友,加上一些少數(shù)民族人才的引進(jìn),使我市的民族結(jié)構(gòu)近年來發(fā)生了較大的變化,我市民族成分構(gòu)成逐步趨向多元化。目前,我市共有21個(gè)少數(shù)民族,共2364人,其中普陀區(qū)1379人,定海區(qū)678人,岱山縣129人,嵊泗縣178人,主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止2005年底,全市干部中有少數(shù)民族人員60人;少數(shù)民族人員中,有高級(jí)職稱5人,中級(jí)職稱10人,初級(jí)職稱8人,工程師以上5人。

近年來,我市充分認(rèn)識(shí)到:做好民族工作,協(xié)調(diào)民族關(guān)系,對(duì)于廣泛宣傳我國(guó)民族政策,增強(qiáng)中華民族凝聚力,抵御西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞,推動(dòng)我市各民族之間的交流和融合,促進(jìn)各民族共同繁榮,增進(jìn)互愛,共謀發(fā)展,為我市建設(shè)“平安舟山”,構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,我們一直把做好民族工作作為重要內(nèi)容來抓,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策,認(rèn)真貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》,努力探索新形勢(shì)下少數(shù)民族工作的新路子,采取了一系列切實(shí)有效的措施,積極做好全市民族工作,取得了一定的成績(jī)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),努力營(yíng)造開展民族工作的良好氛圍。

市領(lǐng)導(dǎo)把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》,掌握相關(guān)政策。為加強(qiáng)對(duì)全市民族工作的領(lǐng)導(dǎo),市委一位副書記、市政府一位副市長(zhǎng)分管民族工作。同時(shí)進(jìn)一步健全和加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了宣統(tǒng)委員,分管民族工作,做到民族工作有人抓,有人管,有人問。同時(shí)在全市認(rèn)真做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的普及工作,大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。這一切,都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會(huì)營(yíng)造了一個(gè)關(guān)心少數(shù)民族人員的良好氛圍。

在市委、市政府的帶動(dòng)下,各縣、區(qū)也對(duì)少數(shù)民族工作十分重視,紛紛采取措施落實(shí)少數(shù)民族政策,強(qiáng)化少數(shù)民族工作。如普陀區(qū)于1991年成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)。

我市各縣、區(qū)每年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族人員代表進(jìn)行座談,了解少數(shù)民族人員在我市的生活工作情況,征詢他們對(duì)我們民族工作的意見建議,共同探討如何進(jìn)一步更好地學(xué)習(xí)貫徹好《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。如我市的嵊泗縣對(duì)作為人才引進(jìn)的幾位少數(shù)民族知識(shí)分子在工作上、生活上給予更大的關(guān)心支持,讓他們安心為本島的港口旅游城市建設(shè)建功立業(yè)。

同時(shí),市有關(guān)部門還幫助做好普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)的換屆工作。與會(huì)的有來自全區(qū)9個(gè)少數(shù)民族的代表和特邀代表70余人。會(huì)議回顧總結(jié)了區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)五年來的工作,提出了今后五年的工作任務(wù)。審議通過了《普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)章程》,選舉產(chǎn)生了由11位理事組成的第三屆聯(lián)誼會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

我市的各縣、區(qū)和有關(guān)部門還建立健全信息報(bào)送制度,分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)把各地發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)問題和處理措施報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān),以便上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況,正確決策,及時(shí)指導(dǎo)工作,牢牢掌握處理問題的主動(dòng)權(quán)。杜絕有警不報(bào)或夸大情況,以免造成判斷和決策失誤。

普陀區(qū)積極引導(dǎo)少數(shù)民族投身有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。利用大會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式,對(duì)少數(shù)民族群眾進(jìn)行維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的教育。通過教育,使廣大少數(shù)民族群眾認(rèn)識(shí)到,穩(wěn)定是進(jìn)行深化改革開放的先決條件,要投身改革開放,首先必須自覺維護(hù)各民族的安定團(tuán)結(jié)。因此這幾年來該區(qū)未發(fā)生過少數(shù)民族群眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現(xiàn)象。好些少數(shù)民族群眾面對(duì)下崗,生活發(fā)生困難,但他們都能從大局出發(fā),體諒黨和政府的難處,自謀職業(yè),找出路,從不給政府添麻煩。政府部門還努力引導(dǎo)少數(shù)民族群眾勤勞致富,積極投身到建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)。

二、強(qiáng)化宣傳,深化教育,進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)民族工作重要性的認(rèn)識(shí)。

為做好民族工作,我市把宣傳黨的民族政策和民族法律法規(guī)放到重要議事日程,以“四五”普法為契機(jī),認(rèn)真開展普法宣傳教育活動(dòng),貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民族自治法》和《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。我們借助電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等載體,廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策和法規(guī)的宣傳,使全社會(huì)都了解黨和政府在民族工作方面的各項(xiàng)方針政策及重大舉措。

去年7月,根據(jù) [國(guó)家民委](2005)137號(hào)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神的通知》和[浙民宗發(fā)](2005)59號(hào)文件通知,我們認(rèn)真組織各縣區(qū)學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作,促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》(征求意見稿),組織各縣區(qū)電視臺(tái)播放有關(guān)民族政策和本區(qū)少數(shù)民族工作情況,進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大影響,努力把中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好。

在目前全市少數(shù)民族人口逐漸增多的情況下,加大《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的宣傳力度,是保障少數(shù)民族合法權(quán)益的基礎(chǔ)。今年我市四個(gè)縣(區(qū))通過主要街道的懸掛橫幅、開辟宣傳窗等形式開展輿論宣傳,提高群眾對(duì)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》基本精神和主要內(nèi)容的知曉程度。

與此同時(shí),我們?cè)谌兄星嗄旮刹颗嘤?xùn)班和統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)班上進(jìn)行民族工作專題講座,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民族法律法規(guī)政策知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高他們對(duì)民族工作復(fù)雜性和重要性的認(rèn)識(shí)。

三、政策傾斜,關(guān)懷備至,切實(shí)關(guān)心維護(hù)少數(shù)民族人員的切身利益。

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定,積極為少數(shù)民族人群做好子女入學(xué)、戶口辦理等工作。2004年高考時(shí),有位姓田的少數(shù)民族考生,父親是侗族,母親為漢族,自己隨母為漢族,當(dāng)他得知少數(shù)民族對(duì)考生有優(yōu)惠照顧政策能得到加分,便要求變更民族成份。我們就按政策規(guī)定迅速出具證明,很快幫他解決了加分問題,使其及時(shí)享受到優(yōu)惠政策,順利跨入大學(xué)校門。與此同時(shí),我們加強(qiáng)與從外地引進(jìn)的少數(shù)民族人才所在單位的聯(lián)系和溝通,在政策上予以傾斜,從工作、生活等方面主動(dòng)關(guān)心幫助他們,從而取得了既引進(jìn)少數(shù)民族人才的人,又留住少數(shù)民族人才的心的良好效果。

對(duì)少數(shù)民族人員,我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各部門堅(jiān)持“教育、管理、服務(wù)”三結(jié)合的原則,認(rèn)真做好工作,幫助他們提高適應(yīng)新環(huán)境的能力,切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪少數(shù)民族人群,了解他們的生活和工作情況。積極創(chuàng)造條件解決他們的實(shí)際困難。市委、市政府還經(jīng)常與民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,優(yōu)先考慮對(duì)少數(shù)民族困難戶的照顧,幫助他們解決就業(yè)、生產(chǎn)、生活等困難。

借貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的東風(fēng),市里幫助普陀回族大專畢業(yè)生郭獻(xiàn)琪落實(shí)就業(yè),使他到嵊泗縣環(huán)保局上班工作。

近年來,我市進(jìn)一步加大幫扶工作力度,對(duì)少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行幫助。我市少數(shù)民族中有一些生活比較困難,特別是一些外來婚嫁人員,往往生活條件差,生產(chǎn)技能弱,不能很快融入我市的海島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們?cè)谡莆涨闆r的基礎(chǔ)上,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族貧困戶開展了扶貧幫困活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn),加大對(duì)他們的扶持力度。我市民族宗教部門還撥出部分資金對(duì)少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行生活補(bǔ)助,使他們感受到黨和政府對(duì)少數(shù)民族的關(guān)心和支持。

普陀區(qū)有少數(shù)民族人數(shù)1379人,男722人,女657人,少數(shù)民族人員人均年收入約12000元。近年來,普陀區(qū)通過在電臺(tái)開設(shè)專題講座、召開各種學(xué)習(xí)座談會(huì)、印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、橫幅標(biāo)語、開設(shè)宣傳畫廊、黑板報(bào)、墻報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。使全區(qū)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)少數(shù)民族政策的重大意義,提高了做好少數(shù)民族工作的自覺性。使廣大漢族群眾能充分尊重少數(shù)民族。他們認(rèn)真落實(shí)黨和民族政策,維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益。根據(jù)政策,每屆區(qū)、市人大、政協(xié)都安排2名少數(shù)民族代表。至今已有8名次少數(shù)民族人士分別擔(dān)任區(qū)以上人大、政協(xié)代表、委員。市政協(xié)委員、華之友經(jīng)理郭黎明(回族)、區(qū)人大代表、普陀中學(xué)教師沈士軍(維吾爾族)每次在人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上都提出提案、議案。按照黨的干部政策,注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部。在全區(qū)所有少數(shù)民族人員中,現(xiàn)有企、事業(yè)、機(jī)關(guān)干部的有55人。其中股級(jí)干部30人,科級(jí)干部5人。根據(jù)政策,有46名少數(shù)民族大、中專及初、高中學(xué)??忌硎芰藘?yōu)惠考分的權(quán)益。根據(jù)省政府97(103)號(hào)文件“浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例”,還為71名(246人次)少數(shù)民族中小學(xué)生免交雜費(fèi)近2萬元。1991年以來,舟山市、區(qū)居民實(shí)行殯葬改革,但為了尊重回族群眾土葬習(xí)俗,會(huì)同民政部門協(xié)商落實(shí)回族群眾的殯葬場(chǎng)地。按照國(guó)家的民族成份政策,認(rèn)真做好民族成份的更正、確定工作。幾年來,更正了45人的少數(shù)民族成份,確定了73人的少數(shù)民族成份。受到了少數(shù)民族群眾的好評(píng)。

四、履行職責(zé),做好服務(wù),把黨和政府的溫暖送到少數(shù)民族人員手中。

我市積極開展民族政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)工作,多次開展執(zhí)法檢查工作,有力地推動(dòng)了全市各地對(duì)民族政策的貫徹執(zhí)行。市人大代表、市政協(xié)委員對(duì)我市的少數(shù)民族人員切身利益十分關(guān)注,在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分別提出議案、提案,要求教育、民政、衛(wèi)生等部門切實(shí)為少數(shù)民族人員辦實(shí)事、做好事。市民政部門十分關(guān)心生活困難的少數(shù)民族人員,在落實(shí)低保、扶貧救濟(jì)等方面做了大量的工作,受到了少數(shù)民族困難群眾的好評(píng)。市教育部門在接到市政府的文件后,立即落實(shí)少數(shù)民族考生的加分工作,使一些少數(shù)民族考生高高興興地上了高中,進(jìn)了大學(xué),圓了學(xué)習(xí)夢(mèng)。市衛(wèi)生等部門也結(jié)合送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動(dòng),積極為缺醫(yī)少藥的少數(shù)民族人員服務(wù)?!?

市民宗局從構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真抓好我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),積極探索開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的新途徑、新形式、新載體,使我市的民族工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,為建設(shè)“平安舟山”作出了積極的貢獻(xiàn):一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央民族工作會(huì)議精神。去年7月,市民宗局組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央民族工作會(huì)議上的重要講話,深入學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作,促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》(征求意見稿),從而進(jìn)一步增強(qiáng)了做好民族工作的信心和決心。二是開展我市少數(shù)民族情況調(diào)查摸底工作。今年,市民宗局對(duì)全市少數(shù)民族的基本情況進(jìn)行了調(diào)查,同時(shí)組織實(shí)施了全市外來少數(shù)民族人口基本信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。從而摸清了我市少數(shù)民族人員的情況,為市委、市政府的有關(guān)決策提供了科學(xué)依據(jù)。三是努力為少數(shù)民族辦實(shí)事做好事。對(duì)我市少數(shù)民族群眾普遍關(guān)注的少數(shù)民族考生中考加分政策問題,市民宗局通過人大、政協(xié)渠道積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呼吁,并與市教育局多次協(xié)調(diào),在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,終于在2005年得以正式實(shí)施。少數(shù)民族人員郭獻(xiàn)琪大專畢業(yè)后一時(shí)難以落實(shí)工作,市民宗局干部不辭辛勞,四處奔波,最后在有關(guān)部門的大力支持下,終于幫他落實(shí)到嵊泗縣環(huán)保局工作。平時(shí),市民宗局也十分重視了解解決少數(shù)民族人員的困難,開展“雪中送炭”服務(wù)。同時(shí)努力做好少數(shù)民族人員民族成分的認(rèn)定工作。四是認(rèn)真組織參加全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。市民宗局以省民宗委組織的2005年全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽為契機(jī),積極組織少數(shù)民族人員開展健身鍛煉活動(dòng)。為此,局里專派一名同志進(jìn)行組織落實(shí)。在市體育局等部門和各縣區(qū)有關(guān)單位的大力支持下,訓(xùn)練工作進(jìn)展順利。在全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽,我市代表團(tuán)參加了射弩和健身操二個(gè)項(xiàng)目的角逐,取得了較好的成績(jī)。

普陀區(qū)還充分發(fā)揮聯(lián)誼會(huì)聯(lián)系黨和政府同少數(shù)民族群眾之間橋梁、紐帶作用。積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)聯(lián)誼會(huì)獨(dú)立自主地開展活動(dòng);經(jīng)常組織聯(lián)誼會(huì)成員學(xué)習(xí)黨的民族政策和上級(jí)民委的有關(guān)文件;為少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)解決辦公用房;支持聯(lián)誼會(huì)開展少數(shù)民族尋根考察活動(dòng);每年外出考察一次,提供車輛經(jīng)費(fèi)。組織少數(shù)民族群眾參加省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。幫助解決聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi);每年年終看望慰問少數(shù)民族人士及個(gè)別困難戶。

在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下,普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)取得了可喜的成績(jī)。去年被省人民政府評(píng)為“浙江省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

近年來,我市的民族工作取得了一定的成績(jī),但也存在著一些問題和不足:

隨著我市對(duì)外開放程度的不斷加大,外來少數(shù)民族人員在我市落戶逐年增多,我市的民族關(guān)系呈現(xiàn)出一些新問題:以散居為主要特征的城市民族關(guān)系,在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌后顯得更加松散,給聯(lián)系和管理工作帶來了困難;城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾中的弱勢(shì)群體的最低生活保障和就業(yè)問題尚未出臺(tái)針對(duì)性措施;極少數(shù)少數(shù)民族群眾因就業(yè)困難或因患病而導(dǎo)致家庭貧困的情況也時(shí)有發(fā)生;在殯葬上,有些少數(shù)民族(如回族)有土葬的風(fēng)俗習(xí)慣。

為此,我們希望有關(guān)部門能將城鎮(zhèn)中散居的少數(shù)民族低保群眾單列出來,在不違反有關(guān)法律法規(guī)的前提下,給予必要的政策傾斜。切實(shí)安排好少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和配套資金。對(duì)列入“低?!奔彝ソ?jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生在高中段減免學(xué)費(fèi)和代管費(fèi),減免費(fèi)用由縣(市、區(qū))財(cái)政予以足額補(bǔ)助。把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部,作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,制定周密計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)城市民族工作,依法維護(hù)城市少數(shù)民族的合法權(quán)益。對(duì)具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族,各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以尊重,盡量落實(shí)殯葬場(chǎng)地,并做好殯葬服務(wù)和管理工作。

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調(diào)研報(bào)告范文:關(guān)于對(duì)少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

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