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一、指導思想

2013年，全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作要深入貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)“平安大區(qū)”的決策部署，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的基本方針，圍繞“強力打基礎(chǔ)，合力抓整改，全力保穩(wěn)定”的基本要求，進一步完善安全工作責任制度，落實各項安全防范制度，以遏制較大事故為重點，預防和減少其他各類事故，保護師生生命財產(chǎn)安全，確保不突破區(qū)委、區(qū)政府、市教育局下達的各項控制指標，努力實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

二、工作目標

全區(qū)100%的中小學校、省等級幼兒園通過“平安校園”復查評估。市“平安示范校園”創(chuàng)建率達30%以上。系統(tǒng)內(nèi)及全區(qū)學校、幼兒園（包括民辦）安全生產(chǎn)死亡事故為零，不發(fā)生一起重傷或直接經(jīng)濟損失20萬以下事故，最大限度地減少兒童少年非正常死亡人數(shù)。

三、工作重點和措施

（一）強化學校安全工作責任體系。各學校和幼兒園要嚴格落實主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對安全工作的主要責任和分管責任。要與全體教職工層層簽訂安全工作目標管理責任書,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定工作責任體系，做到目標明確，措施得力，責任到人。建立健全學校安全穩(wěn)定工作獎懲制度，在學校考核、評估、評優(yōu)、評獎活動和干部提拔任免中，把安全工作作為一項基本條件，全面落實安全工作“一票否決”制。

（二）加強“人防、技防、物防”建設(shè)。各校要對照配備標準完善“三防”建設(shè)。以安全管理隊伍培訓為著眼點，建立崗位安全培訓的長效機制，進一步提升校園安全管理人員的能力，造就一支“素質(zhì)強、服務佳”的校園安全工作隊伍。各校還要重點抓好班主任、學生輔導員、危險藥品和實驗室危險化學用品管理員、食堂工作人員、宿舍管理員等重要安全崗位工作人員的培訓、管理和考核。進一步規(guī)范物防器械和技防設(shè)施的管理與使用，提升技防設(shè)備的有效性和實用性。繼續(xù)創(chuàng)新“三防”聯(lián)防體系建設(shè)，實施“家校社”聯(lián)動管理機制，開展群防群治行動。

（三）大力開展隱患排查治理工作。各學校、幼兒園要繼續(xù)推進每周、每月隱患滾動排查機制，要通過建立臺帳等方式加強對隱患治理工作的管理。要重點開展校舍安全、消防安全、交通安全、食堂衛(wèi)生安全、實驗室安全、校園及周邊治安綜合治理等領(lǐng)域的隱患排查和整治工作。要始終高度重視學校食品安全，加快改造C級以下食堂的衛(wèi)生條件，積極推行食堂原材料專供和索證制度，以不牟利換安全。完善免費健康體檢制度、健康檔案制度和校園食品店公開評議制度。要發(fā)揮校醫(yī)或駐校社區(qū)醫(yī)生的作用，加強健康教育，落實預防措施，控制各類傳染病的發(fā)生。

（四）強化學生安全教育和應急演練。要針對學生的特點，進一步加大安全宣傳教育工作的力度，創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和形式，落實相關(guān)學科課程中的安全教育內(nèi)容，努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化。根據(jù)季節(jié)特點做好安全教育和防范工作。春季重點做好傳染病防控和學生心理健康教育，夏季重點抓好防溺水教育和防臺工作，秋季重點做好交通安全和消防安全教育，冬季重點做好雨雪冰凍等惡劣天氣的應對工作。根據(jù)重要、特殊時段做好相應的安全教育和防范工作。建立健全放假前、開學后、重大節(jié)假日、高考中考、兩會期間等進行安全教育和安全隱患排查整治制度，做到安全教育和隱患排查工作兩手抓，在經(jīng)常、反復的教育過程中抓出成效，全面提高學生的安全意識和自護自救能力；要認真執(zhí)行省教育廳關(guān)于“每所學校都要制定各類突發(fā)安全事件的應急預案，中小學、幼兒園每學年應急演練至少安排2次以上，中心城區(qū)中小學、幼兒園要適當增加演練次數(shù)”的規(guī)定，定期開展多種形式應急疏散演練活動。特別是在“開學第一天”、“放假第一天”、“5·12防災減災日”、“11·9消防宣傳日”等特殊日子，要組織開展宣傳教育活動及處置預案的演練，提高學生應急、避險、自救自護的能力，切實把安全制度約束轉(zhuǎn)化為師生自覺的行為習慣。要加強對任課教師的應急演練知識培訓，明確工作職責，熟悉演練流程，使教師具備組織管理班級疏散能力。

（五）全面開展市“平安示范校園”創(chuàng)建活動。繼續(xù)推進“平安校園”創(chuàng)建評估工作，在此基礎(chǔ)上進一步健全和完善“平安校園”創(chuàng)建機制，開展市“平安示范校園”創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建促提升。

（六）繼續(xù)推進學校安全管理創(chuàng)新。加強對護苗隊、愛心避護點的宣傳工作，通過課題研究、經(jīng)驗交流、主題論壇等形式，推進“護苗隊”和“愛心避護點”等志愿服務模式。試點安全預警智慧化工作，在有條件的學校、幼兒園的校門口、樓道口等學生密集區(qū)域安裝傳感器，初步實現(xiàn)樓道、校門口等重點安全管理區(qū)域的智能化。同時，根據(jù)《教育事業(yè)第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》，“到2015年，要完成校園網(wǎng)、廣播網(wǎng)、閉路電視系統(tǒng)、安保系統(tǒng)和校園一卡通系統(tǒng)的數(shù)字化改造，實現(xiàn)“五網(wǎng)合一”的要求，各校、幼兒園要整合校訊通、校園監(jiān)控、校園網(wǎng)的信息平臺，建立信息化校園管理系統(tǒng)，提升校園安全管理水平。

（七）建立快速準確的信息報送制度。各學校、幼兒園要嚴格執(zhí)行信息報送制度，按時向區(qū)教育局安全工作領(lǐng)導小組報送相關(guān)材料，保證信息報送及時準確；要嚴格執(zhí)行事故即時即報制度，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。規(guī)范學校安全工作檔案管理，確保記錄詳實細致、資料齊全完整，建檔規(guī)范高質(zhì)，促進學校安全工作的規(guī)范化建設(shè)。2013年，繼續(xù)將事故、隱患等信息報送工作納入對各校、幼兒園的安全工作的考核內(nèi)容。

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